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1、评标办法I（综合评估法）评标办法前附表2条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）随机摇号确定排序。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）开标形式评审a,开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致；b.投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）；C.不同投标人的投标文件编制识别码不一致（若一致则视为投标人相互串通投标）。d.不同投标人
2、提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）；e.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）:1所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。2评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。条款号评审因素与评审标准f.电子投标文件硬件信息不相同(若相同时能合理说明)。(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程
3、质量要求、安全目标及环保目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合投标人须知第3.7.3(4)目的规定。(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期与投标有效期一致；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。若保函仅加盖银行业务
4、公章的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外(6)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。(7)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容(9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应(11)权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标
5、人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的支付办法：d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。条款号评审因素与评审标准第二个信封(报价文件)评审标准:2.1.1形式评审与(D开标形式性评审响应性评审a.在投标函上填写了投标总价；2.1.3标准b.投标人投标函所列标段与招标标段一致;C.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。条款号评审因素与评审标准d.投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）；e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致（若一致视投标人相互串通投标）。f.不同投标人提交
6、电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）；g.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）；h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合投标人须知第3.7.3（4）目的规定。（4）
7、投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外条款号评审因素与评审标准条款号评审因素与评审标准2.1.2资格评审标准(D投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证明材料(2)投标人的资质等级符合招标文件规定(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定(4)投标人的信誉符合招标文件规定(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定(6)投标人的其他要求符合招标文件规定(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第
8、1.4.4项规定的任何一种情形(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定条款号条款内容编列内容第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：分值构成技术建议书：35.O分2.2.1(总分100.0分)主要人员：35.O分业绩：12分履约信誉8分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：1OO分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价计算方法：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价二投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：口方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评
9、标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。评标基准价的确定：评标基准价二（最高投标限价X06+评标价平均值X0.4）（I-下浮系数）下浮系数将从1%5%中选取5个数，步距不小于0.5%,设置等差数列，并在开标时随机抽取。3如果投标
10、人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率二Ioo驰X（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价条款号评审因素评审标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)技术建议书35.0分监理大纲（或监理方案）和措施15分满足工程基本要求,得12分；切实可行且合理科学的，酌情
11、加分，本项最高得15分本工程监理工作的重点与难点分析10分满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。对本工程的建议10分满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。2.2.4(2)主要人员35.0分总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩35分1、满足投标人须知附录4资格审查条件要求得28分。2、在此基础上，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）总监理工程师或驻地监理工程师担任过项目驻地监理工程师或副驻地监理工程师或总监理工程师或副总监理工程师职务的每增加1个已通过竣工验收且单个合同段总建筑面积19000平方米以上的建
12、筑工程施工监理业绩，加7分，最多加7分2.2.4(3)评标价10分（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分=F-偏差率XIOOXE1；（2）如果投标人的评标价小于或等于评标基准价，则评标价得分=F+偏差率*100E2o其中：F是评标价所占的权重分值，EI是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,El=O.2,E2=0.1下浮系数将从1乐1.5%、2乐2.5乐3%五值中并在开标时随机抽取2.2.4(4)其他M素业绩12分1、满足投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）得9.6分;2、在此基础上，最近5年（递交投标文件截止之日前一日
13、回溯5年）投标人增加1个已通过竣工验收且单个合同段总建筑面积19000平方米以上的建筑工程施工监理业绩，加1.2分，投标人增加完成过2个已通过竣工验收且单个合同段总建筑面积19000平方米以上的建筑工程施工监理业绩，力口2.4分,最多加2.4分。履约信誉8分（1）信用评价（8分）：年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分AA42.41.6A31.81.20.81.2C0注：1.信用评价分取值为a。2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企
14、业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；交通运输部发布的信用评价结果为A级、B级的企业，仍然按照A级、B级计算当年信用评价得分）,当年在湖南省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；上一年度发布的信用评价结果为A级、B级的企业，仍然按照A级、B级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。3.最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。1 .评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应
