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1、XX区学校开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害专项行动方案加强校园反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害是中小学校安全工作的重点和难点，事关中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。根据上级相关会议精神及文件要求，区教体局结合实际，决定从2024年3月18日开始，在全区范围内开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害专项行动，特制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，促进部门协作、上下联动、形成合力，确保校园反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害工
2、作落到实处，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育创造良好环境。二、总体目标通过深入开展校园反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害专项行动，切实加强中小学生思想品德、法治教育和心理健康教育，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。三、活动时间从3月18日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（3月18日-3月31日）。各中小学、幼儿园要按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，研究制定学校开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害专项行动实施方案。并于3月31日前将学校开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害专项行动实施方案
3、纸质稿上报局综治安全股，电子稿发送至邮箱XXXXX。（二）组织实施阶段（4月1日Tl月30日）。各中小学、幼儿园要广泛开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害宣教活动，丰富宣传渠道，营造工作氛围；针对性加强反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害和智慧自救教育，提升学生安全意识和自救能力；及时研判安全形势，研究解决重难点问题的对策措施；组织反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害明查暗访，压实部门责任，凝聚起齐抓共管的强大合力。（三）总结提高阶段（12月1日72月31日）。各中小学、幼儿园要总结梳理工作经验和特色做法，认真分析校园欺凌、暴力、性侵、不法侵害事件的原因教训，将反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害
4、专项行动的图文资料制成活动简报，活动简报纸质稿上报局综治安全股，电子稿直接转发工作群中，材料报送时间截止于12月19日。联系人:XXX,联系电话：XXXX-XXXXXXXXo四、重点工作（一）深入开展校园反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害安全教育1.将相关内容列入教学。各中小学、幼儿园要加强学校未成年人保护、教师职业道德、安全管理等相关规章文件的学习教育。将“一号检察建议”、未成年人保护法预防未成年人犯罪法未成年人学校保护规定XX省学校学生人身伤害事故预防与处理条例列入学校教学内容，确保所有中小学、幼儿园（包括教学点、校外培训机构等）全体教职工都能了解“一号检察建议”的具体内容、重大意义以及他
5、们所负有的责任。2 .普及法治宣传教育活动。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式做好法治教育宣传工作，积极开展反欺凌、反暴力、反性侵、防不法侵害宣传教育活动，确保“不落一校、不漏一人”。3 .做好防范性“自护”教育。对不同认知水平的学生和特殊儿童开展安全教育和警示教育，提高学生自我保护意识和自救能力。做到防校园欺凌、暴力、性侵、不法侵害教育人人皆知。省教育厅将适时制作预防性侵害、防学生欺凌、防暴力、防不法侵害专题教育片，供学校、教师、家长和学生观看学习，各中小学、幼儿园要广泛宣传、轮番播放，让学生人人皆知。（二）严格执行校园安全管理规定1.压实工作主体责任
6、。要按照教育部办公厅关于做好2021年中小学幼儿园安全管理工作的通知（教基厅函（2021）4号）要求，严格落实中小学、幼儿园书记、校长（园长）作为校园安全管理和学生保护第一责任人责任，主动抓好防范工作。2 .加强校园人员管控。严格校园值班，加强外来人员登记管理。严格学校作息时间，掌握教职工和学生活动情况，明确教职工与学生单独相处要求，严禁教职工与学生酗酒、谈论低俗言语、观看或发送色情视频（不健康电影、刊物作品）、诱导学生涉足不健康场所或不健康行业。严禁教职工穿短、露、透、紧服装上班。严禁异性管理学生宿舍，严格学生寝室管理，严控教职工及外来人员进入学生寝室，因工作需要进入学生寝室必须向学校保卫部
7、门报备并由宿管员陪同方可进入。加强学校保安、宿管员及其他工作人员的品行考查，对工作责任心不强，存有劣迹行为的要立即辞退。3 .建立健全管理制度。依据相关政策法规和中小学教育惩戒规则（试行）有关要求，指导学校进一步完善校规校纪，建立健全防欺凌、防暴力、防性侵、防不法侵害举报、调查、问责和惩戒机制，设立举报信箱及举报电话，建立完善侵害未成人案件强制报告制度。4 .加强学校“三防”设施建设。加强中小学、幼儿园安全管理工作，安装监控设备，从技术上升级校园管理辅助设施，做到校园监管全覆盖，进一步提高安全工作的针对性、实效性，扎实构建平安和谐的育人环境。（三）切实加强教职员工队伍管理1.重点预防并制止教职
8、工实施“六类行为严格落实未成年人学校保护规定规定，学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下行为：与学生发生恋爱关系、性关系；抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；持有淫秽、色情视听、图文资料；其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。5 .严格落实准入在职排查制度。严格落实省检察院、省公安厅、省教育厅关于开展学校教职员工及校外培训从业人员违法犯罪记录查询的通知（X检发（2023）4号），积极联合检察、公安等部门开展学校教职员工及校外培训从业人员
9、违法犯罪记录全员查询工作，开展在职教职员工（含保安等）全员排查（不参加查询人员以查询结果不合格处理），严格执行新入职教职工“入职违法查询”制度，严格把好教职员工“入口关”，坚决将问题人员挡在校园外。6 .加强法治和心理健康教育。适时组织全体教职工学习未成年人保护法预防未成年人犯罪法及“一号检察建议”等有关法律和规章制度。关注教职工队伍的心理状态,对行为异常教职工要及时跟踪了解，盘查询问，防止教职工出现极端心理问题导致发生不良行为。7 .加大违法查处力度。对实施猥亵、性侵害的教职工要严肃处理，及时移送有关部门依法追究法律责任。有教师资格的，主管部门要立即撤销或丧失教师资格证，并录入“中国教师资格
10、网”加入限制库和XX省教师信用平台（“负面清单”栏），列入教育系统“黑名单”，实施全行业禁入。（四）不断完善预防学生欺凌、暴力、性侵害、不法侵害协同机制1.加强部门沟通协调。积极与检察、公安等有关部门联系，充分发挥法治副校长的作用，着力督促学校落实“一号检察建议”，协助学校建立完善的预防校园性侵害、学生欺凌、暴力、不法侵害制度等。定期开展周边排查治理，防止发生社会人员性侵、欺凌、暴力、不法侵害学生。8 .适时关注学生日常表现。对学生成绩突降、情绪低落或波动较大、无故旷课等现象，要及时了解情况，形成“早研判、早干预”机制。9 .切实强化监护人责任意识。通过班会、家长会组织人员学习预防学生性侵害、
11、欺凌、暴力、不法侵害安全教育有关知识，观看相关警示片，加强家长（监护人）对学生性侵、欺凌、暴力、不法侵害事件的警惕性，告知学生主动远离危险环境，离家时告知父母出行情况，尽量避免独自外出，牢记父母电话和报警电话，掌握基本安全常识。10 加强补救性“救护关怀”。对遭受性侵害、欺凌、暴力、不法侵害的学生，要提供“一站式”服务，经常了解被害人生活情况、心理特征，及时开展救助及心理疏导，帮助其走出阴影，免受二次伤害。五、工作要求（一）提高政治站位。各中小学、幼儿园要深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性，牢固树立忧患意识和底线思维，加强风险评估和监测预警，提高风险防范能力，严防校园性侵害、学生欺凌、
12、暴力、不法侵害等安全事件发生，确保学校安全、学生安全。（二）加强督导问责。省、市、区教育主管部门将加强校园安全管理、教职工队伍建设，适时开展安全工作督查,会同检察、公安等部门适时对“一号检察建议”落实情况进行明察暗访。对发生欺凌、暴力、性侵、不法侵害案件的单位，取消当年学校评优、评先、文明校园参评资格，已经取得先进、优秀或文明校园的学校列入下届复评负面清单，对学校相关责任人进行问责，根据中共XX市委教育工作领导小组关于印发XX市关于加强中小学校书记、校长追责问责管理的实施意见的通知（2024）4号）精神，对教师队伍教育监管不严，学校发生了教师虐待、猥亵、性骚扰、性侵学生等违法行为，被举报、通报或曝光造成不良影响并查实的，对学校书记或校长严肃予以问责。同时，将学校发生欺凌、暴力、性侵、不法侵害害事件纳入平安校园建设考评内容中，对发生欺凌、暴力、性侵、不法侵害案件的，在学校年度绩效考评中“一票否决
