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1、县教育体育局落实双减政策减轻学生和家长负担排查整治工作方案为深入贯彻中央和省、市“双减”工作要求，规范办学行为，切实减轻学生课业负担和中小学生校外培训负担，按照2024年全县教育工作会议精神，立足我县实际,在全县范围内开展校内减负不到位、中小学生作业量过大、到校时间早、离校时间晚、教师组织参与各类培训有偿服务等问题排查整治工作。现就有关事宜通知如下：一、排查整治时间和范围：自2024年3月12至12月31日，在全县义务教育、高中教育学校开展排查整治活动。二、排查整治内容：（一）整治在校时间过长问题。坚决整治强制学生提前到校、延后放学、在校时间过长，造成学生课业负担过重、睡眠时间不足等问题。原则
2、上小学早上开校门时间不早于7：40,初中不早于7：20o下午离校时间（含课后服务时间），春秋季小学不晚于18：00,初中不晚于19：00；夏季小学不晚于18：30,初中不晚于19：30；冬季小学不晚于17：30,初中不晚于18：30o严格执行教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知（教基厅函2021ll号）精神，确保小学生每天应达到10小时、初中生应达到9小时的睡眠时间。提供午餐供应服务的学校可结合实际，适当提前下午放学时间。寄宿制学校可根据实际情况合理安排上放学时间，但必须保证学生充足的睡眠时间。（二）整治书面作业过重问题。坚决整治布置机械性、重复性、惩罚性作业、要求学生自批自改
3、作业等造成学生书面作业过多、课业负担过重、家长反映强烈等问题，特别是教师利用微信群、校信通等布置作业、给家长布置或变相布置作业、要求家长批改作业、利用节假日集体补课等行为。严格执行教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知（教基厅函（2021）13号）要求，小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，应利用课后服务时间基本在校内完成，特殊情况下，小学其他年级书面作业完成时间一般不晚于20:00；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，应利用课后服务时间在校内完成大部分书面作业，特殊情况下，初中书面作业完成时间一般不晚于2
4、1:00。各学校要完善作业管理制度，要在学校醒目位置设立作业公示栏，要将各年级当天布置的作业公示出来,接收监督。（三）整治教辅资料过多问题。坚决整治一些学校和教师强迫学生订购教辅资料或诱导学生到指定地点购买指定教辅资料，造成教辅资料过多，作业负担过重。严格落实国家新闻出版广电总局、教育部、国家发展改革委关于印发中小学教辅材料管理办法的通知（新广出发（2015）45号）要求，坚持在国家和省定目录内选用教辅，坚持“一科（教）一辅”，严肃查处“一科（教）多辅”。（四）整治读物管理不规范问题。严格进校园课外读物的遴选、审核、推荐程序，明确推荐标准与要求。课外读物原则上每学年由学校推荐一次，推荐目录向学
5、生、家长公开，并向上级教育主管部门报备。坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。对照中小学生课外读物进校园管理办法列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行全面清理。（五）整治校园育人文化过偏问题。坚决整治中小学校校园、教室内出现考试成绩排名、班级考试成绩排队、以“状元”“xx之星”为名的变相考试成绩排名排队现象，单纯以升学为目的，不惜牺牲学生身心健康为内容的标语、口号和班规等现象，利用微信、微博、抖音等新媒体宣传学校考试成绩、考试“状元”。严格执行河南省中小学校园文化建设指导意见（教基（2021
6、）417号）精神，遵循教育规律和学生成长规律，从学生的身心特点、生活实际和思想实际出发打造校园文化，以鲜明正确的价值导向引导和鼓舞学生，以积极向上的内在力量凝聚和激励学生，以良好独特的氛围影响和规范学生，使学校成为培养学生德智体美劳全面发展的坚强阵地，成为新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的精神家园。（六）整治教师组织、参与学科类或非学科类培训服务。各乡镇、学校要组织人力物力，领导亲自带班，下午放学后、节假日值班巡查。严防学科类死灰复燃，严查教师“乱办班”现象。重点治理以“托管托教”、”教育咨询”、“作业辅导”、“自习室”、“研学旅行”、“冬夏令营”等非学科类名义举办的，实际进行学科类培训的隐
7、形变异机构。2023年教育部办公厅下发关于进一步规范义务教育课后服务的通知（教基厅函202326号），明确规定：需引进具有相应资质、符合条件的第三方机构参与非学科类课后服务的，要严格规范管理。要建立第三方机构进校园遴选审核机制，加强日常监管并建立动态调整机制。根据上述规定，经教体局研究决定：非学科类校外培训机构进入校园开展课后服务的。必须报监管股审批。严禁各级各类学校与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。严禁各级各类学校举办或参与举办校外培训机构。三、工作步骤：（一）学校自查自纠（3月12日一3月25日）。各乡镇、各学校立足实际，结合县教育工作会议精神和局长工作安排，制定本单位实
8、施方案，工作台账（每周工作安排、每月重点），细化任务，明确责任。召开动员会，组织教师学习“双减”政策，签订目标责任书。按照局班子成员分包乡镇片区，中心学校分包学校，学校领导分包级段,层层传到压力。全县各义务教育学校（含民办学校）要对照排查整治内容，迅速组织开展一次全面自查行动，建立自查问题台账，立行立改，逐一纠正。自查要做到全面彻底，不漏一校、不漏一班、不漏一师。（二）县级集中整治（3月26日11月30日）。各乡镇中心学校、县直各学校要组织力量采取包片包校方式对辖区内所有义务教育学校开展“拉网式”大检查，校校必到，班班必检。检查组要依据学校自查自纠问题台账，逐项逐条对账落实，现场发现的问题能整
9、改的,要求学校立即整改；现场整改不了的，要下达整改通知书，提出整改意见，要求学校限期整改。集中整治期间，各乡镇、各学校要敢于直面问题、动真碰硬，严肃查处一批不落实或变相抵制“双减”政策的学校、校长和教师。各学校要畅通信访渠道，设立监督举报电话，快查快办问题线索，形成强大震慑。教体局设立举报电话,值班电话略、基教科略、校外监管科略、教研室略。（三）督导检查（12月1日一31日）。各乡镇中心学校、局直各学校每月上报一起作业负担重和教师乱办班典型案例，党风政风室、督导室、效能中心、教研室、校外监管股、基教股等股室组成检查组，通过随机暗访形式，及时掌握“双减”政策落实情况，每月给局党组上报一起典型案例
10、，给予全县通报，并按照有关规定追究相关人员责任。市教育局将采用“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）进行随机抽查，对发现的违规情况和整改不到位情况进行全市通报，并限期整改。四、工作要求：（一）加强组织领导。各乡镇、各学校要进一步统一思想，切实把落实“双减”政策减轻学生负担排查整治工作摆上重要位置。要严格按照通知要求，认真制定工作方案，细化整治内容及整治措施，明确整改时限和工作要求，确保排查整治工作深入实施，见到实效。各学校要成立工作机构，压实工作责任，强化措施落实，高标准、严要求、高效能推进工作。（二）抓好工作典型。坚持正面引导和反面警示相结合，充
11、分发挥正反两方面典型的教育引导作用。加大正面典型选树力度，发挥示范引领作用。加大反面典型查处力度，严肃处理一批校内减负不到位、中小学生作业量过大、到校时间早、离校时间晚、过重作业负担无明显减少等问题的学校和教师，形成旗帜鲜明抓“双减”、减负增效提质量的浓厚氛围。（三）建立长效机制。各学校要把排查整治与深化改革、完善制度、促进发展有机结合起来，既注重发现、整治问题，更注重分析、解决问题，做到边整治、边建制、边完善，及时将整治成效转化为制度成果，形成长效工作机制，着力从根本上解决不落实或变相抵制“双减”政策问题，努力办好人民满意的教育。（四）广泛宣传动员。各学校要向教职工深入宣讲“双减”政策和上级有关校内减轻学生课业负担一系列文件要求，进一步强化师德师风教育。要加强家校沟通，中小学校要通过致家长一封信、召开家长会、微信群群发信息等形式，让学生及家长进一步了解“双减”政策和上级有关减轻学生课业负担的文件规定，动员广大家长和学生积极参与不规范办学行为排查整治工作，实现整治期间工作群众监督、成效群众评价、成果家校共享。
