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1、道墟街道今冬明春火灾防控工作方案根据区委区政府有关工作部署，为深化重点领域突出隐患治理，预防和遏制较大以上亡人和有影响的火灾事故发生，确保街道消防安全形势稳定，定于即日起至2018年全国“两会”结束，在街道辖区内集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，根据区委区政府消防安全工作要求，全面排查整治重点领域突出隐患，建立健全隐患排查治理的长效机制，确保冬春火灾防控工作期间不发生较大以上亡人或者有影响的火灾事故。二、工作任务和措施各村（社区）、相关站所及办线要以居住出租房屋、高层建筑、易燃易爆场所、工业企
2、业、建筑施工工地、文物建筑、古建筑、老旧小区以及宾馆、商（市）场、医院、养老场所等人员密集场所为工作重点，按照“行业监管、属地负责、分类整治”的原则，全力解决突出隐患和问题。1 .居住出租房屋。应当着力解决的突出隐患和问题：电动车充电区与生活区未实行硬隔离，在楼道内停放充电；居住出租房与生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内；存在“三合一”；安全出口、疏散通道堆放物品影响疏散；电气线路未按规定穿管保护，私拉乱接或者使用劣质插线板；违章建筑、地下室、“三合一”场所以及3层以上采用木楼梯的房屋作为居住房出租；采用易燃可燃材料作为房间隔断，或者在居室内使用瓶装液化石油气。街道办事处将
3、组织对居住出租房屋隐患集中的行政村实施挂牌督办，督改上述突出隐患和问题。11月至12月，将按照市消防安全委员会绍兴市居住出租房消防安全综合整治工作方案(绍消安委(2015)6号)的要求，组织对居住出租房屋消防安全整治情况进行全面验收。2 .高层建筑。应当着力解决的突出隐患和问题：物业服务企业履职不到位、管理混乱；使用易燃可燃外墙保温材料的保护层破损或者脱落；消防电梯、自动消防设施、消火栓系统等建筑消防设施严重缺损；违章搭建及占用、封闭、堵塞消防车通道；建筑内随意分隔，导致疏散通道封闭、安全出口数量不足；建筑内违规设置群租房、违规使用瓶装液化气和改变燃气管线。要落实高层建筑消防安全属地管理责任，
4、加大对高层公共建筑和住宅建筑的消防安全管理，督促管理和使用单位落实主体责任。严禁在建筑外墙违规动火用电，禁止在建筑周围堆放可燃物、燃放烟花爆竹；汽车、电动车停放与建筑外墙保持一定的安全距离。要探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。要全面实施高层公共建筑“消防安全经理人”和高层住宅建筑“楼长”制度，全国“两会”前,按照“一人一栋”原则，实现高层建筑“消防安全经理人”或者“楼长”全覆盖。3 .易燃易爆场所。应当着力解决的突出隐患和问题：企业生产工艺、设备达到或接近报废、更换
5、年限仍然使用，存在重大安全生产风险；企业内部防火、防爆设施不符合要求；应急处置力量、器材装备配置不符合要求，各类灭火用药剂、材料、油料等储备不足，未制定灭火应急预案并开展演练；管理混乱、制度不健全，消防安全操作规程及消防安全组织建设和责任制不落实；未建立工艺处置队和专职消防队，应急联动能力不高或者相关机制不健全，难以应对复杂问题；火源管控工作措施不到位。派出所、安监所、社会事务办、市场监管所、邮政所等站所及办线要按照法定职责加强对易燃易爆危险品场所的安全监管，定期组织消防安全检查，对存在上述突出隐患和问题依法督促整改并落实主体责任。4 .工业企业。应当着力解决的突出隐患和问题：存在“三合一”现
6、象；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板；变更原审批性质，生产车间作仓库、办公使用，消防设施配置不符合要求；违规存放、使用易燃易爆危险品；消防设施瘫痪或故障；火源管控措施不到位。建设发展办、派出所、安监所、执法中队等站所及办线要按照法定职责，加强对工业企业的安全监管，定期组织消防安全检查，对存在上述突出隐患和问题依法督促整改并落实主体责任。5 .建筑施工工地。应当着力解决的突出隐患和问题：违规电焊气焊、使用明火作业未经审批或不规范；采用大量易燃可燃材料装修；员工宿舍采用易燃可燃材料搭建，宿舍内使用大功率电器且电气线路未经防火保护；建筑垃圾随意堆放占用临时消防车道，影响灭火救援。临时消防设施未配置或消
7、防设施故障无法扑救初期火灾。建设发展办等办线要依法加强对施工现场，尤其是既有建筑改造工程的安全监管，摸清施工现场底数和隐患底数，加强对施工人员消防安全培训，强势督改上述突出隐患和问题。6 .人员密集场所。着力解决以下突出隐患和问题：存在违规住人等现象；违规采用易燃可燃材料装修或者在营业期间违规进行电焊、气焊、切割、油漆等冒险作业；安全出口、疏散通道、消防车通道未保持畅通；建筑消防设施、器材严重不足或损坏，消防控制室未落实24小时值班；消防安全管理混乱，责任不落实，日常检查巡查、培训演练不到位；外墙门窗设置广告牌、防盗网等影响疏散逃生、灭火救援的障碍物；未定期清洗厨房油烟管道，未定期检查维护电气
8、线路和燃气设备；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板。各站所及办线要加强对所辖行业、系统人员密集场所的消防安全监管，定期组织消防安全检查，强势督改上述突出隐患和问题，督促落实消防安全责任和措施。街道将组织力量对小宾馆、沿街店面（违规住人）、小娱乐场所等小型人员密集场所开展消防安全检查，督促加强火源管控，落实网格化管理责任和措施；尤其对违规使用电热膜加热的汗蒸场所，必须立即实施停业整改措施。7 .文物建筑、古建筑、有人居住的老旧住宅。着力解决以下突出隐患和问题：消防车通道不畅通、室外消防水源不足；电气线路老化、未穿管保护、私拉乱接，未落实电气防火措施；灭火器、室内消火栓等消防设施未按要求配置或消防设施
9、未保持完整好用；违规电焊、气焊、切割或者违规使用其他明火；日常消防管理不到位、未定期开展培训演练；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板。各村（社区）及建设发展办、派出所、文化站等部门，要加强对重点文保单位、古建筑和有人居住的老旧住宅密集区的消防安全管理，要在保护历史传统文化风貌的前提下组织实施技术改造，或者采取防火分隔、增设消防车通道和消防供水设施等措施，改善消防安全条件，提高防火、灭火能力。全国“两会”闭幕前，要完成文物建筑、古建筑、有人居住的老旧住宅公共消防设施的补短板问题。三、工作步骤（一）部署发动阶段（2017年11月17日前）。11月17日前，各村（社区）、站所及办线，结合本单位实际，制发
10、详细方案，召开工作会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。（二）组织实施阶段（全国“两会”结束前）。各村（社区）、站所及办线要在前期排查的基础上，瞄准靶心防大火，全力督改突出隐患和问题。确实无法整改的，要在第四届互联网大会、全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节重大活动、重要节假日等重点时段，加强消防安全督查检查，落实约谈培训、查封关停或者实名看护等特殊管控措施，确保安全。（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各村（社区）、站所及办线对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。坚持党政同责、一
11、岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全消防安全责任制，成立道墟街道今冬明春火灾防控工作领导小组，由书记镇长任组长，相关办线分管领导为副组长，领导小组办公室设在政法综治办。各村（社区）、企事业单位也要成立相应的领导小组，加强对辖区及本单位大排查大整治工作的领导，精心谋划、严密组织，确保工作落到实处。（二）强化督导检查。各村（社区）、各站所及办线要加强督导检查，推动各项工作有序开展。重大活动、重大节日期间，各级领导要带头开展消防安全督查检查。要按照属地管理原则，持续围绕可能发生重特大火灾的居住民房（出租房）、“三合一”、“多合一”等合用场所、高层建筑、老旧小区、民宿（农家乐）、人员密集场所、易燃易
12、爆场所等重点场所及电气、电动自行车等重点领域，依法从严督改火灾隐患，坚决铲除突出问题。街道办事处将组织力量进行专项督查,对工作不负责、措施不落实或因工作不力导致发生亡人事故或有影响的火灾事故的，依据有关规定严肃追责。（三）营造良好氛围。大力宣传今冬明春火灾防控工作的内容和要求，动员社会各界积极参与。要畅通火灾隐患举报渠道，引导公众举报身边火灾隐患，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，增强全社会消防安全法制意识和责任意识。各村（社区）及相关站所、办线要及时将相关告知函发放至相关单位和场所，并做好统计上报工作。（四）做好信息报送。各村（社区）、各站所及办线要高度重视信息报送工作，落实专人负责（联络员名
13、单月30日前报政法综治办）。各村（社区）每月25日前按要求填写道墟街道今冬明春火灾防控工作汇总表，并报至政法综治办。政法综治办要认真建立检查行动整治工作档案和台帐，按时间节点及时上报各项台帐报表。联系人：陆文；联系电话：。附件：1.“三合一”“多合一”等合用场所消防安全告知函2 .学校宿舍消防安全告知函3 .员工集体宿舍消防安全告知函4 .高层建筑消防安全告知函5 .社会福利机构消防安全告知函6 .医疗机构消防安全告知函7 .商场市场消防安全告知函8 .文物保护单位消防安全告知函9 .公共娱乐场所消防安全告知函10 .易燃易爆场所消防安全告知函11 .道墟街道今冬明春火灾防控工作汇总表“三合一
14、，“多合一”等合用场所消防安全告知函为进一步做好冬春火灾防控工作，彻底消除火灾隐患，最大限度地减少火灾事故的发生，确保冬季火灾形势稳定。现将有关事项告知如下：一、场所主要负责人为本单位消防安全的第一责任人，并根据实际明确消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作。二、每日应开展防火巡查，每月应开展防火检查，并完善消防安全档案；对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。三、应当按要求配备各类消防设施、器材，并定期进行检验维修，确保完整好用。四、严禁私拉乱接临时电气线路，电气线路敷设应避开可燃材料，并采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。五、严禁超负荷使用电器设备，严禁使用、存放瓶装液化石油气。六、疏散
15、走道、安全出口等处应按相关规范要求设置消防疏散指示标志和消防应急照明灯具。七、室外广告牌、遮阳棚等应采用不燃或难燃材料制作，不得遮挡、封堵消防设施，不得影响人员疏散和灭火救援行动。九、应加强对场所内人员的消防安全培训，定期组织灭火应急疏散演练，冬防期间组织人员开展一次疏散逃生演练。学校宿舍消防安全告知函为进一步做好冬春火灾防控工作，彻底消除火灾隐患，最大限度地减少火灾事故的发生，确保冬季火灾形势稳定。现将有关事项告知如下：一、严禁使用电饭煲、电磁炉、热得快、电水壶等大功率电器。二、严禁将使用中的电吹风放置在被褥、衣物等可燃物周边;电吹风使用后，应待其完全冷却后再收拾入袋；使用电器应当有人看管，
16、人走电断。三、严禁私拉乱接电线，电线电缆应按要求穿管保护；严禁将电线缠绕于金属床架或穿行于可燃物中间，插座严禁被杂物覆盖，应使用符合安全质量标准的插座、电线。五、严禁吸烟、生火、玩火、焚烧物品等；严禁使用明火照明，灯泡照明严禁使用可燃物作灯罩，照明宜选用1.ED等冷光源照明。五、严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道。六、严禁在外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。七、严禁违规存放、使用易燃易爆危险品。八、严禁埋压、圈占、遮挡消火栓；严禁擅自停用、关闭消防设施设备。九、严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车，严禁违反用电安全要求私拉电线和插座给电动车充电。员工集体宿舍消防安全告知函为进一步做好冬春火灾防控工作，彻底消除火灾隐患
