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1、数字贸易强市三年行动计划实施方案为贯彻落实关于加快数字贸易发展的有关决策部署工作要求，抢抓发展机遇，更好发挥数字贸易特色优势，加强数字贸易保障，促进数字贸易高质量发展，加快推进数字贸易强市建设,特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想牢牢把握城市建设契机，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，立足新发展阶段，践行新发展理念，以高标准建设数字贸易为目标，立足于数字贸易总体发展情况和创新创业引领能力强的特点，聚焦培养新业态新模式，以构建数字贸易全产业链为动力，着力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈，充分释放数字贸易新动能，加快贸易链与创新链双链融合,推动数字贸易高质量发展。（二）发展
2、目标到2026年，贸易数字化和数字产业化水平明显提升，建成以标准体系领先、规则接轨、产业链条完备、监管体制健全、营商环境便利为特征，数字贸易规模进一步扩大，数字贸易创新集聚效应进一步加强，培育一批具有竞争力的领军企业，加快建设数字贸易集聚区，构建数字技术创新引领的数字贸易生态圈，数字贸易发展新格局基本成型。数字贸易结构进一步优化。构建创新引领的数字贸易企业发展体系，重点培育一批具备数字贸易创新驱动和资源配置能力的龙头企业，壮大一批数字内容、云服务、电商等细分领域的平台型贸易数字化领军企业，培育一批具备创新引领能力的科技创新企业。数字贸易产业竞争力进一步增强。高标准创建数字服务基地和数字贸易产业
3、发展示范基地，培育5个以上数字贸易产业集群,数字贸易市场主体超3万家，推动数字贸易技术应用示范场景落地，建设数字贸易全链条服务体系。数字贸易治理体系进一步完善。加快推进试点示范和政策创新，数字化监管能力显著增强，行业和市场监管水平大幅提升。推动在数字贸易领域建立与接轨的高水平数字贸易开放体系，促进数据贸易体系进一步增强。二、主要任务(一)构筑数字贸易核心支撑1、提升新一代网络基础设施。推进5G、IPV6等新一代网络基础设施建设，提升IPV6用户普及率和网络接入覆盖率，率先建成全球领先的高质量光应用5G通信网络；加快新型互联网交换中心试点建设，支持企业自建独立站，引导企业应用人工智能、VR/AR
4、、区块链等技术，探索建立商品品质溯源机制，发展“独立站+智慧供应链+品牌化发展等新业态新模式。推动新型交换中心的试点进程，推进通信基础设施互联互通。支持提升服务能力，提供企业基础服务，以及专业服务，降低企业综合运营成本O2、推动大数据中心优化升级。加快建设一批具有高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据中心，重点推进智能计算中心等重点项目建设，打造高水平、多层次算力基础设施体系。支持已建数据中心扩大规模、拓展业务，推进存量老旧小散数据中心改造升级，提升业务承载能力，加快由存到算”的产业转型。支持企业承接地区后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。发展绿色大数据中心，支持已建数据中心开
5、展绿色节能技术改造，引导数据中心效能提升。设立支撑数据流动等领域的安全防护基础设施，探索应用区块链、多方安全计算等技术，提升数据流通安全保障能力，构筑数字贸易安全体系。（二）加强数字贸易业态培育1、做强做优数字服务贸易。深化数字技术对服务贸易赋能，大力发展数字金融，探索移动通讯、金融与互联网、数据科技、人工智能融合发展的“金融+”创新模式；培育一批市场化、专业化、品牌化、化的知识产权服务机构，示范发展数字文旅、数字安防、智慧医疗、在线教育和数字建筑、智慧物流等数字服务贸易。聚焦人工智能安全、大数据安全等技术领域，大力支持安全可靠软硬件联合系统企业及通用技术创新应用平台类企业发展。2、培育数据贸
6、易创新模式。大力推进物联网核心技术及产品在物流、储运、供应链管理等领域示范应用，鼓励区块链技术在数字贸易、支付、结算领域的深度应用，培育一批“小巨人”企业。建设以5G、工业互联网、人工智能、超算中心为核心的数字新型基础设施优化数字新基建节点规划布局，在安全可控前提下，以数据开放利用为重点，建设数据集聚、流动的中枢。完善技术贸易管理体系，鼓励先进技术和服务进，培育一批技术先进型服务企业。引导企业积极发展高增值型服务外包业务，支持外包企业进一步提升接包能力，培育一批创新突出的龙头企业。支持企业不断扩大数字贸易规模，打造一批具备规模优势和技术创新能力的龙头企业。（三）壮大数字贸易市场主体1、加大数字
7、贸易龙头企业招引。推动物流园区和大型仓储基地智慧化改造，完善物流设施网络布局，推动区域间和行业内物流信息共享。开展数字贸易专题活动，加强与数字贸易领域领域合作，构建“资源共享、平台共建、合作共赢”的合作交流机制。依托数字贸易发展优势，围绕重点产业链和行业龙头企业，招引产业链上下游企业。支持链主企业优化整合生产、供需等上下游环节，加强与产业链中小企业协作配套，构建大中小企业融通发展的良好格局。2、加快数字贸易主导企业培育。培育一批具有独特竞争优势、善于创新的“专精特新”数字贸易企业。支持中小型企业积极参与数字贸易分工，在工业互联、先进计算、网络通信、数字内容、智慧交通、数字服务、信息服务等领域提
8、升竞争力。鼓励大中小企业融通发展，加强产业协作，形成数字服务合作。推动数字技术与服务贸易深度融合，推进服务外包数字化，利用现代移动通信技术、物联网等新兴技术发展数字制造外包。加快引进一批数字物流、科技和专业服务企业，推动数字贸易与制造业融合发展，促进主导产业数字化转型。3、建设数字贸易公共服务平台。聚焦产业链配套、供应链协同、生产性服务等需要，联合龙头企业、高等院校、科研院所共建公共服务平台，通过打造展示体验环境、建立供需匹配机制、谋划组织活动等方式，汇聚互联网创新资源，加速创新成果行业推广、促进供需精准对接。搭建线上线下结合的联网创新环境,建设创新应用公共数据资源库，开展柔性制造、数字挛生等
9、关键技术。鼓励建设运营合作模式创新，支持相关市场主体参与特色基地建设与运营。支持数字贸易创新孵化基地建设，开辟数字贸易创客空间，孵化一批数字贸易创新创业项目和企业，建设科技创新、成果转化、产业化发展、技术支撑、资本运作全链条创新孵化体系。支持数字核心技术、促进、信息等公共服务平台建设，为数字贸易企业“走出去”提供信息共享、政策研究、项目对接等基础服务O4、做优数字贸易特色服务基地。高水平建设物联网产业园数字服务基地，制定基地建设发展专项行动计划，发挥企业集群优势，聚焦数字服务创新发展和服务外包数字化转型方向，加速构建和完善“产业数字化服务链条。发挥龙头企业在产业链核心技术、关键产品研发领域及产
10、业链上下游资源的聚合带动作用，聚焦基础软件、工业软件、金融软件、网络安全等领域，强化市场主体建设，打造数字贸易核心区。支持开发数字贸易撮合等应用方向，为数字内容服务商、云服务商等数字贸易企业提供供需对接等服务，拓宽营销渠道。（四）构建全球一流数字营商环境1、推动建立数字贸易监管体系。依据服务贸易统计监测制度服务外包统计调查制度等相关分类标准，探索制定数字贸易统计分类标准，研究构建数字贸易发展测度评估模型和大数据运行监测体系，积极推动符合数字贸易需求和特点的监管体系创新。建立市场主体容错纠错机制，推进数字监管体系建设,提高数字贸易流程透明度与标的可追溯性。2、优化数字贸易集聚空间布局。积极支持数
11、字贸易制度创新引领区，打造科技信息枢纽区，鼓励结合实际打造一批特色数字贸易基地，实现一区一特色、一区一基地”的发展格局，加快建设数字要素流通便利、数字贸易规则完善、数字技术创新引领的数字贸易枢纽空间。持续推动各类产业创新资源和要素向园区集聚，鼓励各园区围绕特色产业组建产业技术创新联盟等，支持园区企业围绕关键共性技术，协同开展技术研发、新产品开发及成果转化、推广应用。3、强化数字领域安全治理。加快5G、人工智能、大数据和区块链等技术在贸易监管中的应用。强化大数据安全顶层设计，落实网络安全和数据安全有关政策标准。加强数据安全保障能力建设，建设数据安全态势感知平台，提升对安全隐患的监测、分析与处置能
12、力。加强数据安全产品研发应用，提升数据安全产品供给能力，做大做强数据安全产业。加快网络安全技术攻关，加强安全产品应用，创新网络安全服务模式。指导企业提升数据安全保护能力，加强数字贸易风险防控宣传，提高信息保护意识。4、加快数字贸易标准制定。强化标准对产业发展的引领作用，整合多方优势，发挥标准化保障技术优势，聚焦优势领域,主导或参与数字贸易重点细分领域标准、标准、行业标准、地方标准等的制定和应用，每年参与发布的标准规则不少于10项，探索建立覆盖全产业链和产品全周期的产业数字化标准体系。三、保障机制（一）强化组织保障。成立数字贸易工作专班，建立并完善数字贸易发展工作机制。定期召开专班会议，推动落实
13、数字贸易重点事项、重要项目和创新举措等。建立定期汇报沟通机制，发挥政策叠加和先行先试优势，争取在数字贸易有关领域的政策性突破、制度性创新。（二）强化政策保障。探索建立数字贸易政策支撑体系。统筹领域资金使用方向，对企业研发投入、市场拓展、运营发展以及公共服务平台建设、发展新业态新模式等给予支持。针对数字贸易重点企业建立联系制度，为数字贸易企业提供精准高效的个性化服务。（三）强化人才保障。实施数字贸易人才引育计划，大力引进数字贸易高层次人才。推动高校开设数字贸易相关专业，构建数字贸易多层次人才培育体系。持续开展数字贸易专业知识培训，加强跨行业、跨部门的交流和实践经验分享。（四）强化环境保障。深化“放管服”改革，简化行政审批事项，降低数字经济新业态企业设立门槛，积极组织各类数字经济产业相关活动，多渠道对接引进数字经济龙头企业、独角兽企业。通过各类媒体加强对数字经济发展政策解读、企业典型宣传引导,形成良好氛围。
