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1、XX县医疗保障局创建全国文明城市实施方案为深入贯彻落实中央和省、市、县文明委（办）关于创建全国文明城市工作的各项部署要求，强力推动我县创建全国文明城市工作上台阶上水平，确保在2024年全国文明城市测评验收中取得优异成绩，根据全国县级文明城市指标体系及测评要求（2023年版），结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县委关于创建全国文明城市工作的总体部署要求，以“创建为民、创建利民、创建惠民”为宗旨，以推进“创建验收年”活动为总抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，参照全国县级文明城市指标体系及测评要求（2023年版）
2、，坚持问题导向，狠抓固强补弱，强力推进创建全国文明城市工作任务落地见效。二、工作目标坚持为民创建与常态创建两大原则，围绕“城乡并重、软硬均施、标本兼治、全民共建”工作重点，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥群众的主体作用，不断满足人民群众对美好生活的向往；坚持城乡联动，突出城乡共建，切实解决群众的所思所想所盼；着力解决短板弱项问题，扎实做好材料自查工作，努力打造提升实地考察点位，不断提升群众满意度，确保年度测评取得好成绩，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。三、重点任务坚持以测评体系为导向，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面实施“文明市政、文明管理、文明服务、
3、文明秩序、文明实践、文明新风、文明素养、文明倡导”八大工程，开展十四项提升行动，高标准夯实创建基础，全面提升市民文明素质和城市文明程度，全力推动创建全国文明城市开创新局面、迈上新台阶。（一）实施文明市政工程，刷新城市颜值1.开展城市无障碍达标提升行动。一是完善无障碍设施。大厅门口人行道出入口设有缘石坡道等公共服务场所、新（改、扩）建居住建筑及居住区配备无障碍设施，公共卫生间设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；二是规范无障碍标识。无障碍卫生间、无障碍通道、无障碍志愿服务项目等标识规范、表述准确，严禁出现“残疾人”等字样。2 .开展城市小区管理提升行动。一是完善小
4、区管理机制。健全小区党支部、居委会、居民自管小组等机构，建立常态化运作机制，推动形成所有小区物业管理全覆盖；二是完善小区基础设施。配齐配全小区人防、物防、技防、消防设施，确保小区各类设施运转正常，分类垃圾桶配备齐全，路面硬化平整，无坑洼、无积水；三是开展小区乱象综合治理。医保局配合业委会、物业企业共同负责，对小区乱扔垃圾、楼道乱堆乱占、乱停乱放、乱涂乱画等现象进行清理，确保环境卫生干净整洁，楼道无堵塞，无小广告，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好，无飞线充电，无安全通道被占用。（三）实施文明服务工程，塑造城市形象3 .开展窗口单位服务能力提升行动。一是完善服务设施。规范配置无障碍通道、无障碍卫生
5、间、志愿服务岗（服务台）等设施；二是提升文明服务水平。加强从业人员文明礼仪培训和职业道德培育，做到对群众微笑礼貌，主动周到服务全覆盖；三是开展行业典型评选。积极开展“提质提效、文明服务”创建竞赛、文明出行引导等活动，广泛开展“行业标兵”“窗口之星”等评选活动，全面提升窗口行业的服务质量和水平；四是营造良好办事环境。引导办事群众按号排队，文明有序就坐，公共服务区域内无吸烟、争吵谩骂、随地吐痰、插队等不文明行为；五是健全完善投诉处理机制。规范设置投诉电话、投诉记录，及时处理群众投诉意见。4 .开展志愿服务提升行动。一是加强志愿者动态管理。全面推进志愿者注册工作，落实“五单”对接机制，云平台及时发布
6、活动，记录服务时长，确保注册志愿者人数、有志愿服务时间记录的志愿者人数占比逐年提高；二是提升志愿者服务能力。依托XX县新时代文明实践云平台，组建规范的志愿服务队伍，持续开展志愿者培训，不断深化拓展志愿服务领域，引导专业人士参与到志愿服务队伍，积极培育接地气、受欢迎、可持续、有特色的志愿服务品牌项目，探索形成一批可复制、可借鉴、可推广的特色志愿服务项目品牌;三是建立健全志愿者激励回馈机制。探索在重点行业领域建立志愿者优抚优待政策，引导群众积极主动参与志愿服务活动。5 .开展公共场所秩序提升行动。开展公共秩序整治。对大厅、办公区域等公共场所大声喧哗、吵架等现象开展集中整治；（四）实施文明实践工程，
7、提升城市品位6 .开展党的思想理论传播提升行动。一是加大党的创新理论宣传力度。持续加大对党的二十大精神、习近平文化思想等党的创新理论学习宣传贯彻力度，督促引导党组织常态化开展理论学习中心组学习；二是不断丰富学习形式。依托“主题党日+文明实践”“理论政策面对面”“党课开讲啦”陇原先锋大讲堂等平台，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。7 .开展新时代文明实践提升行动。一是提升新时代文明实践中心建设水平。结合新时代文明实践示范中心培育工作，在“五有”标准建设文明实践中心站的基础上，全面盘活用好党员活动室等现有公共服务设施资源；二是常态化推进实践活动开展。聚焦“传播新思想、引领新风尚”1个
8、目标,聚焦“五大核心任务”，建立实践中心站建立活动月计划，充分利用好实践阵地、实践队伍资源，常态化开展好各类活动。8 .开展节庆宣传教育提升行动。一是深化“我们的节日”主题实践活动。严格按照时间节点，充分挖掘各种传统节日文化内涵，持续丰富活动形式载体，引导群众广泛参与，推动传统节庆活动常态化开展；二是做实重要节日宣传教育。利用“五四青年节”“七一建党节”“八一建军节”“十一国庆节”“九三抗日战争胜利纪念日”等政治性节日，“三八妇女节”“五一劳动节”“六一儿童节”等国际性节日，党史国史上重大事件、重要人物纪念日等，举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动；三是发挥好各类教育基地作用。充分利用
9、好博物馆、纪念、赵充国陵园、烈士陵园等爱国主义教育基地及文化馆、图书馆等文化场馆作用，在重点节日开展红色文化、全民阅读、传统文化等主题教育活动。9 .开展健康文明生活方式提升行动。一是大力开展基金宣传月活动。积极开展基金宣传月（4月份）活动、健康文明生活方式（9月份）活动；二是深入开展健康科普“六进”活动，广泛宣传传染病防治知识，实现新时代文明实践中心站医保政策宣传全覆盖；三是持续巩固全国卫生县城成果。积极开展卫生单位、无烟单位创建，巩固卫生单位创建成果；四是持续丰富宣传形式。利用微信公众号、“抖音”等网络媒介广泛开展健康教育、传染病防治等健康知识科普，积极引导群众养成健康文明的生活方式。10
10、 .开展文明创建提升行动。一是持续加大文明创建力度。严格落实XX县关于动员全社会力量参与全国文明城市创建工作机制（试行）的通知精神，大力开展文明单位、文明社区（小区）、文明家庭、五星级文明户、美丽庭院等文明创建活动；二是持续深化文明创建内涵。积极引导文明单位、文明社区等广泛参与全国文明城市创建，全面促进城市文明和工作双提升。（五）实施文明素养工程，培育城市气质I1.开展不文明行为整治行动。一是建立不文明行为曝光机制。二是探索完善惩戒机制，完善县城市容市貌管理办法和交通轻违法行为处理办法，明确执法主体和惩戒内容，倒逼市民规范文明行为；三是广泛开展正面宣传引导。利用户外公益广告、媒体宣传、志愿者劝
11、导、普法教育等多种形式，正面引导市民遵法守纪、遵守公共秩序。12 .开展市民文明培育提升行动。一是广泛开展宣传引导。持续深入开展新时代公民道德建设实施纲要新时代爱国主义教育实施纲要和XX省文明行为促进条例宣传实践活动，常态化组织志愿服务队上街开展文明素养提升集中宣传活动，通过发放宣传单页、播放宣传音频、张贴宣传海报等形式，向广大市民宣传普及公民道德常识，组织开展好文明程度指数测评活动；二是常态化开展先进典型选树。开展“清水好人”“道德模范”“好媳妇好婆婆”等先进典型评选，通过宣讲、故事会、公益广告等多种形式广泛宣传模范事迹，营造“崇德向善、见贤思齐、德行天下”的浓厚氛围；三是深入推进文明礼仪培
12、育。在各行各业开展文明礼仪形象大使评选活动，在全县开展文明礼仪、职业道德、家庭美德、个人品德建设。13 .开展公益广告宣传提升行动。一是扩大公益广告覆盖面。持续在县属各新闻媒体平台及公共场所、公共交通工具、建筑围挡等开展公益宣传，对照测评体系补齐公益广告、公益景观小品数量；二是提高公益广告质量。提炼具有清水地域特色的文化符号，统一公益广告风格和设置标准，提升刊播质量；三是加强公益广告管理。建立公益广告审核审批机制，对破损、陈旧公益广告及时更换。14 .开展群众满意度提升行动。一是广泛开展民意调查。全面梳理在创建全国文明城市过程中群众关注的热点难点问题，以社区为单位开展民意调查，对群众反映强烈、
13、影响民生的热点难点问题进行分解，进行处理答复；二是及时回应群众关切。对12345便民服务热线反应的事件立转立办，对群众不满意的问题反复核实，及时处理并反馈结果，争取群众理解;三是广泛发动群众参与。通过社区、居委会、新时代文明实践中心站等平台，广泛动员群众参与社区治理、志愿服务活动，为文明城市创建谏言献策，充分调动群众积极性。四、相关要求（一）加强组织领导。高度重视全国文明城市创建工作，主要领导要负总责，分管领导要亲自抓。每半年至少研究1次创建工作，坚持问题导向，狠抓固强补弱，形成常创常新、长效常态的创建工作机制，确保创建各项工作领导到位、组织到位、措施到位、落实到位、保障到位。（二）严格任务落实。医保局对方案中分解的任务和限时整改的问题，要逐一研究提出对策，对于需要提交党组会议研究解决的，尽快提出意见，提交相关会议研究，并抓好贯彻落实。创城工作领导小组每月召开一次专题会议，听取各位分管领导工作进展情况汇报。（三）强化督查考核。进一步加强创建目标、责任、过程监管，坚持常态化督查检查，及时发现问题、督促整改，推动创建全国文明城市工作任务落到实处。（四）务求工作实效。按照全县统一部署，紧扣测评指标体系，不断创新理念思路、内容形式、渠道载体，全方位提升创建水平。实地考察工作要抓示范、补短板、促提升，推动各类实地考察点位提档升级，为保障测评结果位居全省领先筑牢坚实基础。
