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1、XX应用技术学院土地管理学教学大纲课程编号：XX中文名称：土地管理学适用专业：国土资源调查与管理课程类别：专业基础课总学时：60总学分：4一、课程简介土地管理学是管理科学中介于土地科学和管理科学的一门交叉学科,是理论与实践相结合的应用学科。土地管理学研究土地管理的基本理论，相关法规的法理解释及其适用，行政、法律、经济和技术等管理手段在土地管理实践中的综合运用，以及如何分析和解决社会经济活动的各种土地问题，如何合理组织土地利用，以提高土地利用的生态、经济及社会效益。课程主要内容包括：地籍管理、土地权属管理、土地利用管理和土地市场管理等。二、教学的目的、要求与方法（一）教学目的1、通过“理解、分析
2、、应用”的认知过程，学习土地适宜于的基本概念、基本理论与相关国家标准，培养学生有条理的思考、分析能力，提高按标准作业的执行力;2、依据有关教学案例，引导、分析土地管理基础业务的作业过程与方法，培养学生具备相关岗位职业活动的基本技能；3、利用多媒体、专业软件，通过演示、讲解、练习，启动观察、分析、归纳、总结、抽象概括等思维活动，培养学生掌握土地管理作业方法，掌握基本的作业技能；4、通过引导学生自主查阅，整理、总结土地管理的作业流程，培养学生观察、辨析、归纳问题的能力。（二）教学要求要求学生能够灵活运用所学理论、相关法规来分析和解决社会经济活动中出现的地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地市场
3、管理、地信息管理等问题。（三）教学方法以多媒体教学为辅助，采用讲授法，演示法，比较法，实践实验法等教学手段。三、教学内容（实验内容）及学时分配（一）教学内容项目一土地管理理论知识准备【教学目的】通过对本章的学习，认识土地的概念与特性，认识我国土地资源概况，掌握土地概念、特性、功能，熟悉土地管理的内容及其之间的相互关系，了解土地制度与土地政策。【教学重点与难点】重点：土地的概念、特性、功能；土地管理的概念、内容及相互之间的关系难点：土地制度与政策【教学内容】1.教学要点：土地的概念和特性、我国土地资源状况、土地管理、土地制度、土地政策2 .教学内容：（1）掌握土地的概念与特性；土地的功能；（2）
4、熟悉我国土地资源状况；（3）掌握土地管理概念、内容及相互联系（4）了解土地制度、土地政策3 .考核要求：能够掌握土地的概念、特性、功能、分类，了解土地经济学学科发展、土地经济学的研究对象和方法、土地经济学研究的前沿问题。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示与土地相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。学生网络学习历年土地日的宣传主题分别是什么？项目二地籍管理【教学目的】通过对本章的学习，了解土地调查、土地登记、土地统计流程，掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤，了解地籍档案管理。【教学重点与难点】重点：土地分等定级难点：城镇土地分等定级、农用地分等定级【教学内容】1.教学要点：土地调查、土地
5、登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理2.教学内容：（1）熟悉土地调查、土地登记、土地统计一般过程；（2）掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤；（3） 了解地籍档案管理的流程3.考核要求：能够熟悉土地调查、土地登记、土地统计一般过程，掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤，了解地籍档案管理的流程。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。土地分等定级实例分析。项目三土地权属管理【教学目的】通过对本章的学习，了解土地调查、土地登记、土地统计流程，掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤，了解地籍档案管理。【教学重点与难点】重点：土地分等定级难点：城镇
6、土地分等定级、农用地分等定级【教学内容】1 .教学要点：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理2 .教学内容：（1）熟悉土地调查、土地登记、土地统计一般过程；（2）掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤；3 3）了解地籍档案管理的流程3.考核要求：能够熟悉土地调查、土地登记、土地统计一般过程，掌握城镇土地分等定级、农用地分等定级的步骤，了解地籍档案管理的流程。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。实际操作：土地分等定级实例分析。项目四土地利用管理【教学目的】通过对本章的学习，认识土地利用与土地管理，熟悉农用地转用，耕地保护等相关法律政策，
7、了解引导建设用地有序扩展，保护、协调生态环境，掌握实施土地利用管理的主要手段。【教学重点与难点】重点：农用地转用、土地用途管制难点：建设用地有序扩展【教学内容】1.教学要点：土地利用、土地利用管理、农用地转用、土地用途管制、建设用地有序扩展、耕地保护、实施土地利用管理的主要手段。2 .教学内容：（1）熟悉土地利用、土地利用管理；（2）掌握农用地转用、土地用途管制、建设用地有序扩展、耕地保护；（3）掌握土地利用管理的主要手段3 .考核要求：能够掌握农用地转用、土地用途管制、建设用地有序扩展、耕地保护，熟悉土地利用、土地利用管理的主要手段。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授
8、法、讨论法等。浅析耕地保护。项目五城市土地市场管理【教学目的】通过对本章的学习，能够分析我国城市土地市场的层次结构和运行机制；能够对城市土地市场供需平衡进行分析；熟悉我国城市土地市场价格管理政策和制度。【教学重点与难点】重点：土地市场供需调控与管理，城市土地市场价格管理难点：城市土地市场价格管理【教学内容】1.教学要点：土地利用、土地利用管理、农用地转用、土地用途管制、建设用地有序扩展、小耕地保护、实施土地利用管理的主要手段。2.教学内容：（1） 掌握城市土地市场的基本概念；（2） 掌握土地储备制度、城市土地市场供需平衡及其模型；（3） 了解城市土地市场供需调控的“三维立体结构”及调控的政策工
9、具；（4） 了解城市土地市场价格管理的目的、意义和作用；（5） 了解城市土地市场微观管理；（6） 掌握我国城市土地市场价格管理政策和制度。3.考核要求：能够掌握城市土地市场的基本概念；掌握土地储备制度、城市土地市场供需平衡及其模型；掌握我国城市土地市场价格管理政策和制度。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。浅析我国土地储备存在问题及对策？项目六土地信息管理【教学目的】通过对本章的学习，了解国土资源管理信息化建设的意义；能够操作土地信息系统相关的软件。【教学重点与难点】重点：操作土地信息系统相关的软件难点：土地信息系统的结构和功台匕目匕【教学内容】1 .教学要
10、点：国土资源管理信息化建设的意义；超图软件操作2 .教学内容：3 1）掌握国土信息化建设的含义、目标、任务、内容；4 2）掌握土地信息、土地数据、土地信息系统、土地信息系统功能;5 3）熟悉超图数据库建设。3.考核要求：能够掌握国土信息化建设的含义、目标、任务、内容；熟悉掌握土地信息、土地数据、土地信息系统、土地信息系统功能；会用软件进行数据库建设。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。超图软件数据库建设流程。项目七土地监察【教学目的】通过对本章的学习，了解土地执法监察的相关基本知识，能够分析哪些属于土地违法行为及根据相应法律进行处罚，能够分析土地行政复议案件
11、。【教学重点与难点】重点：土地执法监察及土地违法行为难点：判断土地违法行为及相应法律处罚【教学内容】1 .教学要点：土地执法监察的相关基本知识，土地违法行为及根据相应法律进行处罚，能够分析土地行政复议案件。2 .教学内容：（1）掌握土地执法监察的内涵及内容，了解土地执法监察的意义；（2）掌握各种违法用地的内涵、认定、表现形式及处罚；（3）掌握土地行政复议及诉讼的程序。3 .考核要求：掌握土地执法监察的相关基本知识，会进行土地违法行为及根据相应法律进行处罚，会分析土地行政复议案件。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。超图软件数据库建设流程。项目八土地管理实务与
12、探索【教学目的】通过对本章的学习，能够运用土地管理相关基础知识及法律对土地纠纷案例进行分析；能够运用所学专业相关知识，对一些土地现象进行分析研究并能提出有效调控政策。【教学重点与难点】重点：土地管理相关基础知识及法律对土地纠纷案例进行分析难点:判断土地纠纷案例及相应法律处罚【教学内容】1 .教学要点：土地管理相关基础知识及法律对土地纠纷案例进行分析;会对一些土地现象进行分析研究并能提出有效调控政策。2 .教学内容：（1）可以根据土地登记的相关基础知识及法律对土地登记案例进行分析；（2）可以土地权属的相关基础知识及法律对土地权属案例进行分析;（3）可以根据土地用途管制相关基础知识及法律对土地用途
13、转用案例进行分析；（4）能够运用所学专业相关知识，对土地征收制度提出改革建议。3.考核要求：能够根据土地登记的相关基础知识及法律对土地登记案例进行分析；能够掌握土地权属的相关基础知识及法律对土地权属案例进行分析；可以根据土地用途管制相关基础知识及法律对土地用途转用案例进行分析；能够运用所学专业相关知识，对土地征收制度提出改革建议。【教学建议】以多媒体教学为辅助，演示相关的图片、视频，讲授法、讨论法等。案例分析。（二）学时分配本课程教学进度按照教学大纲要求进行安排，根据学生对教学内容掌握程度和学生需求，适当进行调整进度。序号内容理论学时实训学时合计1土地管理理论知识准备4482地籍管理66123
14、土地权属管理6284土地利用管理6285城市土地市场管理4286土地信息管理2467土地监察6068土地管理实务与探索404总学时1()2060四、作业（论文）完成论文3篇、课后作业等五、课程考核1、成绩评定总则以期末考试成绩为主，平时成绩评定为辅。以百分制计算总成绩，其中平时成绩占总成绩的30%,期末考核占70%。总成绩满分100分，60分即获得该课程学分。2、平时成绩评定按学校规定，平时作业、期中考试成绩、出勤记录、课堂回答问题、课堂讨论情况等几个方面结合起来评定。3、期末考核评定考核时间：120分钟考核方法：闭卷。考核评定：100分制。六、教材及主要参考资料著作：X,土地管理学总论,X农业出版社，X年，第X版；著作：土地行政管理学、土地利用规划学、土地资源学、土地经济学、地籍管理、土地政策学、土地法学、土地信息系统等；报刊：中国国土资源报、中国土地、中国土地科学、国土资源科技管理、农业工程学报、资源导刊等;4（网站：国土资源部,中国土地学会,国土资源报网,华夏土地论坛等。中华人民共和国土地管理法（1998）,中国法律出版社。教研室：经济管理教研室系（部）审核：
