差异化考评推进高质量发展激励机制实施方案.docx

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1、差异化考评推进高质发展激励机制实施方案为全面、客观、公正地评价各镇(街道)、各单位工作实绩,健全完善科学化、差异化、精准化的推进高质量发展考核评价激励机制,大力营造“学、比、争”的干事氛围,激励引导全区上下比担当、拼实干、抓落实、促发展,结合我区实际,制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出职责任务、功能定位、目标设置的差异化,以推动XXX各项事业高质量发展为主线,以“党的建设有作为、班子队伍有担当、重点工作有突破、作风效能有提升、比拼实干有氛围”为目标,实施“月自查纪实、季述评排名、年综合评定”等措施,建立健全科学规范、权责一致、目标精准、奖优罚劣的考

2、核评价及激励奖惩机制,持续转作风提效能、破阻力树导向,确保中央和省市的各项部署全面落实、确定的年度目标任务圆满完成,大力营造“班子干事比合力、干部争先比业绩”的浓厚氛围,为推动XXX高质量发展提供坚强保证。二、工作原则目标管理考评坚持以下工作原则:(一)突出重点、责任首位。坚持目标与责任相统一,把市委、市政府下达的目标任务,区委、政府作出的决策部署、确定的重点工作,作为目标管理考评的重中之重,紧盯各级各部门抓工作的政治责任、一把手的领导责任和责任人的具体责任,有责须担当、失责必追究。(二)简便易行、分类实施。坚持定性与定量相统一,按照不同层级、不同部门的功能定位及担负的职责任务,将全区所有单位

3、划分为镇(街道)、党群工作单位、经济发展职能单位、公共服务保障单位4大类,分别设置差异化工作量化指标,实施科学全面的考核评价,解决“一个模式考评、干多干少一样”的问题。(三)注重实绩、兼顾平时。坚持过程与结果相统一,把实绩实效贯穿目标管理考评全过程,更加注重平时考核,通过月纪实、季述评,及时研判解决工作推进中存在的问题,有针对性的进行督导落实;更加注重实际效果,通过年考评,全面客观考核评价工作作风、实际成效,倡树“愿干事、会干事、干成事、不出事”的鲜明导向,激励全区上下比拼实干、争先创优。三、考核对象分类(一)分类依据坚持职责任务就近、工作关联度高、便于横向对比的原贝1.依据各单位职能定位及承

4、担的目标任务,统筹划分4类考核对象。镇(街道)突出征迁安置、社会治理、乡村振兴等职能;党群工作单位突出党的建设、综合协调、服务保障等职能;经济发展职能单位突出重大项目工程建设、招商选资等职能;公共服务管理单位突出民生服务、行政管理等职能。(二)具体分类1 .镇(街道)。包括XXX2 .党群工作单位。包括XXX3 .经济发展职能单位。包括XXX4 .公共服务管理单位。包括XXX四、考核内容设置差异化考核主要依据市委、市政府下达的目标任务,区委、政府作出的决策部署、提出的目标任务,突出党建统领主线,区分各级各部门工作职责,主要分为5大类考核内容。一是抓班子带队伍情况,包括政治理论学习、班子团结、干

5、部管理等内容;二是党的建设情况,包括落实三项责任制、党内政治生活、党员教育管理等内容;三是重点工作推进情况,包括围绕市区两级确定的重点工作、部门制定的年度目标任务进行组织部署、推进落实等内容;四是作风效能情况,包括履职尽责、作风纪律、工作实绩等内容;五是廉洁从政情况,包括党风廉政建设、以案促改等内容。具体考核目标设定上,针对分类情况制定各类考核标准和细则,镇(街道)侧重考核征拆安置、人居环境整治、社区治理等方面内容;党群工作单位侧重考核推进党群工作、协调服务等方面内容;经济发展职能单位侧重考核重点项目建设、工作联动等方面内容;公共服务管理单位侧重考核民生工程、公共服务等方面内容。五、考核评价方

6、式按照目标管理要求,采取“月纪实、季述评、年考核”的方式进行综合考核。(一)月纪实。每月25日前,各镇(街道)、各单位对照考核内容及承担的目标任务进行全面自查,形成月纪实工作报告,经分管领导审核签字后报区考评领导小组办公室。区考评领导小组办公室分类汇总后汇编成册,发至党工委、政府领导及各级各部门。同时,在全区显著位置进行公开“晾晒”,设置“飞虎榜”和“蜗牛榜”,进展迅速成效突出的列入“飞虎榜”、进展缓慢成效较差的列入“蜗牛榜二月纪实采取扣分制,每月迟报一次扣0.5分,重点工作进度缓慢、未按时间节点落实的扣1分,内容不实、弄虚作假1次扣2分。(二)季述评。原则上3月、6月、9月、12月当月最后一

7、周,召开全区述职考评大会,分类别组织各镇(街道)、区直各单位一把手,围绕抓班子带队伍、党的建设、重点工作推进情况等进行公开述职,由区领导班子成员、县级干部、区直各单位一把手、两代表一委员等其他测评人员进行实名民主测评。述评成绩总分为100分,分为民主测评和领导评价两个环节。每季度民主测评成绩为80分,具体分值由区委、政府班子成员和其他测评人员按照4:6的权重进行折算;每季度领导评价成绩为20分,由各分管领导对联系镇(街道)、区直各单位总体履职情况及目标任务完成情况按照好、中、差三个等次进行打分,好、中、差等次比重分别为30%、50%、20%o同时,设置加减分事项。负责某项工作获得国家、省、市、

8、区通报表扬及以上的,分别加3分、2分、1分、0.5分;有关经验做法被省、市领导批示或大会交流发言的,分别加2分、1分。受到省、市、区有关部门通报批评及以上的,分别减2分、1分、0.5分;违反相关规定被党政纪处理、作风纪律被通报批评的分别减1分、0.5分。所有加减分事项累计不超过5分。工作出现重大失误、影响全区工作大局的,直接纳入排名垫底单位。综合民主测评、领导评价及加减分情况,综合得出各类别季度述评成绩,分类排出名次,全区进行通报。(三)年考评。根据月纪实、季述评成绩,汇总得出全年综合考评成绩。同时,结合季度述评和专项考核,由考评领导小组办公室按照季度述评占比60%,专项考核(党建责任制、党风

9、廉政、意识形态、目标管理、平安建设)占比40%的原则汇总后,提出年度考评初步意见,经区委集体研究后,确定各类别年度考核排名等次,评出干事创业先进集体和工作较差单位。六、考核结果运用考核结果与各类评先评优挂钩,作为干部调整使用的重要依据,并纳入干部正负清单纪实内容。排名靠前、成效突出的,在工作经费、干部使用等方面予以倾斜,大张旗鼓给予表彰奖励;排名靠后、工作落后的,给予组织处理和调整等惩罚措施。(一)季度奖惩根据季度述评成绩,排名第一、第二的镇(街道)分别奖补工作经费XX万元、XX万元,其他类别排名第一、第二的区直各单位分别奖补工作经费XX万元、XX万元;排名倒数第一的镇(街道)、其他类别排名倒数第一、第二的单位,对其主要负责人进行警示约谈。连续2次排名倒数的,对其主要负责人进行诫勉谈话;连续3次倒数的,对其主要负责人进行组织调整或党政纪处理。(二)年度奖惩根据年度综合考评成绩,排名第一、第二的镇(街道)分别奖补工作经费XX万元、XX万元,干部提拔使用、评先评优优先考虑;其他类别排名第一、第二的区直各单位分别奖补工作经费XX万元、XX万元,干部提拔使用、评先评优优先考虑。排名倒数第一的镇(街道),对其党政正职进行诫勉谈话;其他类别排名倒数第一、第二的单位,对其主要负责人进行诫勉谈话或组织调整。

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