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1、共青团师宗县委文件共青团师宗县委全面深化改革工作总结及2023年工作打算为深入落实县改革委2022年工作部署，共青团师宗县委按照中共师宗县委全面深化改革委员会关于做好2022年全面深化改革工作的通知（师改委发2022）3号）要求，确保圆满完成各项改革任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，重点聚焦县域共青团基层团组织改革，现将2022年团县委深化改革工作总结如下：一、加强领导，落实责任为抓好全面深化改革工作，团县委成立局全面深化改革专项工作领导小组，明确分管领导作为分管领域全面深化改革工作的第一责任人；明确改革工作责任领导和办公室职责,并将改革任务分解细化至各业务工作员，确保改革任务有专人抓、
2、有专人管、有专人落实。团县委书记认真履行“第一责任人”责任，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。明确建立了团县委领导班子成员包抓分管领域重点改革事项工作机制，形成了主要领导定期研究改革工作、班子成员领衔包抓改革事项的良好局面。二、全面深化改革任务完成情况(一)改革团的工作力量选用机制1.拓宽团的工作骨干来源渠道。一是在团县委机关打造“4+1+4”的专、挂、兼团干部队伍。让团县委机关成为“优秀青年聚集地”，其中“4”代表专职团干部，空缺时间不超3个月，不得将编制职数挪作他用；“1”代表挂职副书记，从全县公务员或参公管理人员的优秀青年中公开选拔，要求全日制上下班
3、，挂职期限为2年;“4”代表兼职副书记，围绕师宗县青年群体构成和青年工作需要，主要从教育团工委书记和青年志愿者、青年企业负责人、青年创业带头人、青年新媒体从业者、青年社团负责人等群体中选拔政治可靠的优秀骨干，由团县委向县委和县委组织部推荐,县委组织部与团县委共同考察,县委进行任命，负责所联系青年群体的引领、服务、协调工作，参与重点工作推动和重要议事，不要求全日制上下班，兼职期限为2年。二是加强乡（镇、街道）团委力量配备。乡（镇、街道）团委按照3至19名委员进行配备，团委书记要求由党委班子兼任，团委副书记要求专职，空缺时间不超3个月，保证非换届期间人员相对稳定。吸纳返（在）乡大学生兼职等多种方式
4、，明确一名相对固定，能够发挥作用的团委书记助理。三是加强村（社区）团支部力量配备。村（社区）团支部按照3至5名委员配备，培养选拔村（社区）青年委员、开发志愿者服务项目、吸纳返（在）乡大学生兼职等多种方式，明确一名相对固定，能够发挥作用的团支部书记助理。四是加强师宗县青少年红色教育基地建设，配备2名相对固定的专业社工，负责基地的管理和讲解工作。2 .建立工作目标责任制。一是建立团干部考核机制。健全团县委机关、县直部门、学校、乡（镇、街道）、村（社区）分类分级的团干部考核目标责任评价体系，由团县委统一制定考核细则，逐级进行考核，考核结果通报同级党委，同步向社会公示，按照为党培养政治骨干的要求，各党
5、组织将考核情况作为提拔使用、职级职称晋升、评先评优的重要参考。二是建立团干部激励奖惩机制。团县委机关挂职副书记工作期间表现突出的，挂职期满后根据工作需要，团县委可向县委推荐，优先提拔使用。团县委机关兼职副书记中，属公务员、参公管理人员或事业单位人员的，参照团县委机关挂职副书记进行激励，不占编制、不占职数，工资关系在原单位；属社会领域人员的，不享受相关职务职级等待遇，不纳入财政供养人员范围。乡（镇、街道）团委专职副书记中，工作表现突出，连续2年考核排名均进入全县前30%的，属公务员或参公管理人员的，根据工作需要，团县委及同级党委可联名向县委推荐，优先提拔使用；属事业单位人员的，根据工作需要，团县
6、委可向所在单位及人社部门推荐，在系统内提拔使用或晋升职称时予以优先考虑。对于履职不到位的团干部，由上一级团组织进行提醒、约谈及建议同级党组织进行人员调整。（二）改革组织设置和运行机制3 .健全县域团的组织体系。一是推动县级团的代表大会、委员会建设。根据履职需要严格遴选代表、委员，注重吸纳团员人数多、社会影响力大的基层团组织负责人进入县级团的委员会。建立县域团代表联络站，建立委员联系代表、代表联系团员青年的“两联”工作机制。二是加强和创新团的组织覆盖。党政机关、事业单位、县属国有企业、学校、镇（街道）、村（社县）等传统领域应按应建尽建的要求完善团的组织覆盖。按照行业部门协调，属地管理原则，紧跟党
7、建步伐，持续扩大“两新”组织、新兴青年群体团的组织覆盖。根据工作需要，建立网上青年社群，组织化、塔群式建立基层团组织、青年社团的网上形态，提高组织动员穿透力和有效性。改革派出团工委机制，适应团员青年就业分布状况，团县委、乡（镇、街道）可在青年人口集中的网约车（出租车）、外卖、物流、快递等行业派出团工委、配置工作力量。三是加强新时代文明实践中心与青年之家的有效融合。乡（镇、街道）新时代文明实践所按要求达到青年之家全覆盖，并按青年之家管理运行相关要求开展好工作。四是打造“5大青年共同体二结合师宗县青年实际情况,强化团组织主导，突出团组织把方向、给资源、带着干，积极打造各类青年共同体。打造青年志愿共
8、同体，以师宗县青年志愿者协会为载体，进一步壮大“蓝天救援队”、“青年就业创业志愿服务队”、“疫情防控青年突击队”、“文明城市青年先锋队”等社会青年服务组织。以各学校为单位，推进团员志愿者到社区报到，落实团员年度参与不少于20小时的志愿服务要求；打造青年就业创业共同体，成立“青年就业创业服务基地:依托基地组织，举办赛事、推荐、培训、社会实践等活动，打通服务青年就业创业“最后一米”；打造青年同好共同体，扩大整合有共同爱好的青年群体，促进其成为服务中心大局、传播正能量、引领青年健康向上的工作力量，建设文艺体育等青年联盟；打造城市社区“大团委”共同体，切实推进“双报告双报到双服务、我为青年办实事”工作
9、落实。按照社区“吹哨”青年“报道”的响应机制，团县委及社区团支部共同发力，吸纳辖区县直机关团员、青年企业家、学生团员、青年志愿者等青年群体主动融入基层党建大格局,为推进城市社区“大党委”融入青年力量；打造青年社会实践共同体，由团县委联合全县各乡（镇、街道）、机关企事业单位、国有企业开发大学生社会实践岗位，由团县委统筹招募安排实践，为大学生社会实践提供平台，为基层充实工作力量，为师宗发展发现、引进人才。4 .推进资源配置方式社会化。一是整合多方资源，形成项目品牌。围绕县委中心任务和青少年需求，借助党委政府的主导资源，主动向社会筹资源、从青年中找帮手，推动基层团组织在志愿服务、济困助学、就业创业、
10、人才培养、实践育人等领域，形成服务大局和服务青少年效果好、具有稳定政治功能和社会影响力的项目品牌。二是推进县、乡（镇、街道）两级资源一体化配置。完善政府购买青少年社会工作服务机制，采取扁平化、项目化方式，推进县、乡（镇、街道）两级团委一体化设计工作内容、配置工作力量、调配工作资源，直接面向青少年开展工作。三是按照人口基数将青少年工作经费列入县级财政预算。按照人口普查1435周岁青年人口数量，由县级财政按照人均1元/年的标准纳入预算并配备到位。（三）改革团员发展和教育管理机制5 .严格入团标准和程序。坚持把政治标准放在首位，做好经常性发展团员工作，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团制度，把思
11、政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件。优化规模结构，科学制定不同学段、不同年级学生团员发展计划，重视初中、中职（技工）、民办和农村学校发展团员工作，基本消除初三、高中（中职）班级团支部覆盖空白，加大社会领域团员发展力度。严格团员发展程序和工作纪律，从严从实做好违规发展团员核查处置。6 .改进团员政治教育和实践育人机制。突出政治训练，强化思想引领，常态抓好团员理论武装和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，推动团的“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度落实。在中学普遍建立团校，落实中学团课教育指导大纲，加强团课规范化建设，提高团课教育质量。
12、完善中学团的实践育人机制，统筹校内外团的建设和活动，创新学生团员服务社会的方式方法，开展劳动教育、社会实践、志愿服务、社县报到等活动。深化青年突击队、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌项目时代内涵和育人功能，推动各行各业团员青年为高质量发展贡献智慧力量。规范团员档案进入学籍档案或人事档案，依托“智慧团建”系统建立完善团员数据库和电子团员档案。及时主动做好流动团员组织关系转接和联系服务，毕业学生团员组织关系“学社衔接率”稳定在95%以上。7 .改革团的激励和团员先进性评价机制。完善党、团、队一体化育人链条，落实少先队阶梯式成长激励制度、新时代共青团激励机制指导大纲，建立以入团激
13、励、评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励为主要方式的激励机制，在青少年成长不同阶段开展分层分类激励。落实团员先进性评价指导大纲，围绕理想信念、政治素质、道德品质、纪律意识、精神状态、作用发挥等维度，逐步建立团员先进性评价常态化机制。（四）推动完善地方党的领导机制和支持保障8 .推动增强基层党建带团建实效。将团建、队建纳入党建部署，纳入年度考核并明确所占分值；党建带团建、队建工作纳入县委巡察监督内容；团建工作经费纳入党建经费整体计划。配合县委、县政府健全青年工作联席会议机制，推动青年发展规划深入实施。把推优入党作为团组织履行政治功能的重要抓手，完善党、团组织联合培养教育机制，将共青团员荣誉激励
14、和先进性评价结果作为“推优入党”的重要依据，使经过团组织规范程序推优入党的优秀团员比例明显提升。9 .强化县域团教协作机制。落实中央关于教育评价改革和教育督导体制机制改革的要求，将党建带团建、队建纳入教育评价和教育督导。建立县级教育团工委，加强对县域学校共青团工作直接指导，教育团工委书记兼任团县委副书记。10 .改进团的领导管理机制。大力推进全面从严治团，落实团干部双重管理制度，下一级团组织负责人的任命需征求上级团组织意见，下一级团组织每年向上级团组织进行述职。团县委每年定期向县委和团市委报告县域团干部队伍建设和配备情况，建立日常考核和年度评价机制，协助党组织从严考察、配备、管理团干部。团县委
15、对党委巡视巡察下级团组织发现的问题，要协同整改、指导整改。三、是存在的主要困难和问题2022年团县委全面深化改革工作取得了明显成效，但与上级要求和青年群众的期盼相比还存在一定的差距，一是改革节奏不够紧凑。由于今年共青团基层团组织改革全面铺开，部分团组织存在人事变动和职责调整，在改革任务的对接上存在一定的不流畅。二是改革推进机制未发挥应有效力。改革专项小组的牵头作用发挥不充分，召开专项小组会议的少，督促推动改革乏力。三是改革亮点总结宣传欠缺。有些改革任务虽已形成阶段性成果，探索推出了一些行之有效的新模式、新做法，但总结提炼和宣传推介不够，未能在省市县层面凸显特色。四、2023年工作计划2023年
16、，共青团师宗委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，在县委县政府的领导下，围绕奋进新征程推动新跨越三年行动目标任务和新形势下党对群团工作的新要求，牢牢把握县委部署要求，夯实团的基础，当好党的助手，团结带领全县广大团员青年，为加快师宗高质量跨越式发展贡献青春力量。（一）加强思想引领，提高团组织对青年的凝聚力。全面贯彻落实“全团抓思想政治引领”的要求，带领全县广大团员青年在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持多措并举，加强组织领导、周密安排推进，通过集中学习、专题研讨等多种形式，广泛开展学习宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻声势。将学习贯彻党的二十大精神纳入青少年思想教育培训工作整体计划，作为团课学习、组织生活等重要内容。（二）夯实基层基础，坚持党建带团建，全面推进县域
