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1、CQJTZ重庆市交通运输行业推荐性标准CQJTZ/A072024公路建设项目电子档案移交接收信息交换规范SpecificationforInformationExchangeofElectronicArchivesTransferandReceptioninHighwayConstructionProjects2024-03-21发布2024-04-01实施重庆市交通运输委员会发布目次1 范围22 规范性引用文件23 术语和定义24 电子档案移交接收工作流程45 电子档案移交接收工作准备46 电子档案移交57 电子档案接收68 电子档案在线移交接收接口总体框架69 电子档案在线移交接收接口要求
2、7附录A（规范性）电子档案移交接收登记表15附录B（规范性）电子档案移交清单16附录C（规范性）接口示例17附录D（资料性）数据加密样例23前言本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市交通运输委员会提出。本文件由重庆市交通运输委员会归口。请各有关单位在执行过程中，将发现的问题或建议函告重庆市交通规划和技术发展中心，以便修订时研用。本文件起草单位：重庆市交通规划和技术发展中心重庆西信天元数据资讯有限公司重庆海特科技发展有限公司重庆泓创智诚信息技术有限公司
3、本文件主要起草人：宋涛沈小俊张剑樊德雷光材陶永杰李铁军曾小兵穆喜凤杨洋刘炳林代玉龙陈彦伶赵汗清覃焕李金龙冉升公路建设项目电子档案移交接收信息交换规范1范围本文件规定了电子档案移交的工作流程和操作要求，明确了电子档案在线移交总体架构及接口要求。本文件适用于重庆市公路建设项目单位与重庆市交通工程档案管理机构之间的电子档案移交接收工作。2规范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范GB/T2
4、5597-2010地理信息万维网地图服务接口GB/T33190-2016电子文件存储与交换格式版式文档GB/T36107-2018法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口GB/T36478.4-2019物联网信息交换和共享第4部分：数据接口GB/T39784-2021电子档案管理系统通用功能要求DA/T38-2021档案级可录类光盘CD-R、DVD-R.DVD+R技术要求和应用规范DA/T48-2009基于XM1.的电子文件封装规范DA/T58-2014电子档案管理基本术语DA/T70-2018文书类电子档案检测一般要求DA/T74-2019电子档案存储用可录类蓝光光盘（BD-R）技术要求和
5、应用规范DA/T75-2019档案数据硬磁盘离线存储管理规范DA/T93-2022电子档案移交接收操作规程公路建设项目档案管理规范（待发布）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1电子文件electronicfiles国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。来源:DA/T582014,2.13.2电子档案electronicrecord具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。来源:DA/T582014,2.23.3移交transfer按照国家规定将电子档案的保管权交给档案管理机构的过程。来源:D
6、A/T582014,3.73.4接收accession档案管理机构、档案室按照国家规定收存电子档案的过程。来源:DA/T582014,3.83.5数据交换dataexchange各类实体之间相互提供数据的过程。来源:GB/T36107-2018,3.13.6接口interface描述实体行为的命名操作集。来源:GB/T25597-2010,4.53.7电子档案移交信息包electronicrecordsencapsulationpackage由档案移交单位向档案管理机构进行移交的信息包。来源:DA/T48-2009,7.2.13.8电子印章electronicseaI一种由制作者签名的包括持有
7、者信息和图形化内容的数据，可用于签署电子文件。来源:GB/T33481-2016,3.44电子档案移交接收工作流程电子档案移交接收工作流程一般包括档案移交单位组织电子档案移交信息包、检测电子档案移交信息包、形成登记表和移交电子档案移交信息包,档案管理机构接收电子档案移交信息包、检测电子档案移交信息包、办理交接手续和入库电子档案等步骤（见图1）。图1电子档案移交接收工作流程5电子档案移交接收工作准备5.1 电子档案移交5.1.1 在线移交档窠移交单位应通过符合安全管理要求的网络向档案管理机构移交电子档窠，配备相应的应用系统和设施设备，应用系统应具有开放性和可扩展性，满足公路建设项目档案管理规范和
8、GB/T397842021中5.1、5.2的要求。涉密电子档案的在线移交接收应严格遵守国家相关保密规定。5.1.2 离线移交档窠移交单位应配备符合安全管理要求的光盘、硬磁盘等存储载体，存储载体的选择和检测应符合公路建设项目档案管理规范、DA/T38、DT74、DT75的要求。涉密电子档案的离线移交应使用涉密离线载体单独移交，并严格遵守国家相关保密规定。5.2 电子档案接收档案管理机构应按照电子档案移交接收工作相关要求做好电子档案接收的各项准备工作。档案管理机构应配备符合安全管理要求的网络、应用系统和设施设备，应用系统的功能应满足GB/T397842021中5.1、5.2、5.3、6.1、6.2
9、、6.3、6.5的要求。6电子档案移交6.1组织电子档案移交信息包档案移交单位应根据公路建设项目档案管理规范中附录A的要求，并按照附录B中表B.1的样式生成电子档案移交清单，电子档案移交清单应采用PDF或OFD的文件格式。电子档案移交清单应与电子档案共同移交。档案移交单位应对电子档案移交清单与待移交电子档案的一致性进行检查，确认无误后，导出待移交电子档案的数据，形成电子档案移交信息包。电子移交信息包的存储结构参见公路建设项目档案管理规范中附录R进行组织。6.2检测电子档案移交信息包移交单位应在移交前根据公路建设项目档案管理规范附录U中移交与接收环节相关检测要求,对需移交的电子档案移交信息包进行
10、真实性、完整性、可用性、安全性等检测。检测合格后，方可提交。6.3形成登记表档案移交单位在提交电子档案移交信息包之前,应按照附录A的要求填写电子档案移交接收登记表。6.4移交电子档案移交信息包档案移交单位宜采用在线移交方式，使用在线推送接口（见9.5）推送数据。涉密电子档案的在线移交接收应遵守国家相关保密规定。采用离线移交方式时，档案移交单位应按规定方式把电子档案移交信息包存储在准备好的离线存储载体上，存储电子档案移交信息包的载体或载体盒上标注方法应按DA/T93-2022附录D执行。7电子档案接收7.1.接收电子档案移交信息包档案管理机构收到电子档案移交信息包后,应向档案移交单位进行确认。在
11、线移交时，档案移交单位可通过信息交换接口查询移交状态。离线移交时，应将签收人、签收时间等信息录入附录A7.2.检测电子档案移交信息包档案管理机构应对签收的电子档案移交信息包的真实性、完整性、可用性和安全性进行检测,检测方案宜按照公路建设项目档案管理规范附录U执行。检测不合格时应将电子档案移交信息包及检测结果信息退回档案移交单位，档案移交单位应处理后重新组织提交。7.3.办理交接手续检测合格后，档案管理机构和档案移交单位应按照附录A进行交接，并由交接双方确认，各自留存。由档案管理机构和档案移交单位约定电子档案移交信息包哈希值的计算方法。如具备符合国家有关要求的电子印章系统或其他形式可确保电子档案
12、移交接收登记表上电子印章的有效性，电子档案移交接收登记表应采用电子形式办理和保存；否则应以纸质形式盖章留存。7.4.入库电子档案档案管理机构将接收的电子档案纳入电子档案资源库管理，妥善保存电子档案移交信息包、电子档案移交清单和电子档案移交接收登记表，完成电子档案接收工作。8电子档案在线移交接收接口总体框架档窠移交单位应用系统与档案管理机构应用系统通过信息交换接口，实现电子档案在线移交接收工作。接口总体框架如图2所示。工酬安人在!电子档案移交信息;电子档案移交信息!；电子档案工；;一；;包接收;档案接收单位应用系统ik数据接口信息查询.档案移交单位应用系统!电子档案移交信息包组织*电子档案息包上
13、传!电子档案移交状态查询II及确认I图2电子档案在线移交接收接口总体框架9电子档案在线移交接收接口要求9.1约定接口宜采用HTTPS技术实现。92数据加密数据传输前使用平台提供的密钥通过MD5算法或国密SM3算法对接口传输的信息进行数据加密。加密样例见附录Do9.3接口调用通过HTTPS请求格式调用服务应将请求参数包含在请求的UR1.中，调用成功后，以JSON格式返回结果，失败时返回相应的错误信息。接口调用流程见图3。Ii一-A档案移交单位应用系统提供接口图3接口调用流程图9.4接口定义格式在线移交方式的接口应满足以下要求：接口风格：采用REST风格进行定义。接口返回：调用成功或失败时均采用J
14、SON格式返回。调用成功时，返回JSON字符串或文件流；调用失败时，返回错误信息result和错误代码code的JSON字符串。接口地址格式：接口地址由系统地址、访问端口、应用ID、功能接口名称组合而成。接口地址格式：HTTPS:/host:portapidatacenterarchiveappid/contexthost:系统IP地址；port:系统访问端口号；appid：应用ID,由档案管理机构应用系统对档案移交单位应用系统下发；context:功能接口名称。主要包括接口名、参数、参数之间用&隔开。9.5在线推送接口功能接口名称：SendTask接口提供方：档案管理机构应用系统接口描述：档
15、案移交单位应用系统向档案管理机构应用系统发送项目任务列表，档案管理机构应用系统通过任务列表从档案移交单位应用系统获取该项目对应的数据。接口地址：POSTHTTPS:/host:portapidatacenterarchiveappidsendtask接口示例：见附录C.1。参数说明：见表1。表1SendTaSk接口参数参数名参数类型参数说明可选性备注说明appid字符串应用ID必选应用ID来源：档案管理机构应用系统对档案移交单位应用系统卜发appidSerialno字符串流水号必选如果和之前接收的重复，则认为是已接收的数据，直接丢弃，建议使用时间戳。流水号在20个字符以内taskld字符串任务ID
