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1、关于进一步加强和改进流动党员管理服务的工作方案为进一步加强和改进流动党员管理服务工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中国共产党章程中国共产党党员教育管理工作条例中国共产党党员权利保障条例等有关规定，制定本工作方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对流动党员管理服务的内容、方式、程序、要求等作出规范，确保“工作、学习单位或居住地发生变化后，没有转移正式组织关系，连续6个月及以上不能参加正式组织关系所在党支
2、部活动的党员”全部纳入组织管理，全部参加党的组织生活，充分发挥先锋模范作用，着力锻造信念坚定、素质优良、结构合理、作用突出的高素质党员队伍。二工作措施（一）精心组织精准摸排1.定期摸排流动党员。以基层党委（指具有预备党员审批权限的基层党委和党工委，下同）、党支部为单位，对照党员名册、党统系统、外来人口登记等，坚持每年开展1次以上流动党员摸底排查，对流动党员逐一进行登记，建立健全流出党员台账和流入党员台账。2 .联动发现流动党员。建立由县委组织部门牵头，政法、公安、人社、民政等部门信息共享协作机制，在流动人口登记、办理居住证、转移社保等时，综合比对流动人口、社保缴纳等信息，查询或核验党员身份，一
3、经发现流动党员，立即建立流动党员台账，并反馈基层党组织。3 .动态更新台账信息。每季度至少核实1次流出党员和流入党员“两本台账”信息，动态更新完善。对新流出党员和新流入党员，及时纳入台账管理。（二）及时纳入组织管理4 .做好流出党员管理服务。流出地基层党委、党支部要管好流出党员，督促流出党员及时到流入地（单位）党组织报到,详细了解掌握流出党员思想、学习、工作、参加组织生活、缴纳党费等情况。对临时返乡过节、劳动、探亲访友的流出党员,要通过召开座谈会、上门走访、交流谈心等方式，加强沟通交流联系，引导流出党员返乡创业就业、立足岗位作贡献、建言献策等。5 .做好流入党员管理服务。对流入党员，基层党委要
4、及时明确其隶属关系，及时编入1个党支部、党小组管理，温情开展服务。对流入党员的思想、学习、工作、参加组织生活、缴纳党费等情况，要主动、及时通报给流出地（单位）党组织。6 .结对服务流动党员。对流出党员，要明确流出地（单位）党组织班子成员、党员骨干，采取lNw方式结对服务，每月至少电话联系1次，及时推送、邮寄学习资料，共同研讨交流学习情况。对流入党员，要明确流入地（单位）党组织班子成员、党员骨干，采取力+1”方式结对服务。（三）切实加强日常管理7 .组织流动党员过好组织生活。组织流动党员就近就便参加线下组织生活，与流入地（单位）党组织的党员一同参加活动。流动党员可在流入地（单位）党组织或流动党员
5、党组织参加组织生活会和开展民主评议党员。对流动频繁的流动党员，以线上线下相结合的方式参加组织生活，但每半年至少督促参加1次线下组织生活。充分考虑年龄差异、身体条件等实际情况，采取送学上门、结对共学等措施，组织年老体弱流动党员参加组织生活。8 .激励流动党员发挥先锋模范作用。采取设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺、组建党员突击队等，组织引导流动党员在本职岗位上履职尽责，在联系服务群众、推动发展、平安建设、文明创建、基层治理、行业治理等方面发挥作用。乡镇（街道）、村（社区）要加强对优秀流出党员的回引培养，及时将政治素质好、致富带富能力强、热心公益事业的党员纳入村（社区）后备力量培养
6、。9 .加强对流动党员的关怀帮扶。通过走访、访谈等方式，定期了解掌握流动党员家庭情况，特别是详细了解其家中老人和小孩情况，积极帮助解决困难问题，让流动党员流得安心。充分发挥各类驻外联络站、党群服务中心、党员教育基地等作用，为流动党员提供政策咨询、就业创业、技能培训、法律援助、权益保障等服务，增强流动党员的组织归属感。对生活困难的流动党员，要利用党费、党内关怀帮扶资金等开展走访慰问活动。10 .加强对流动党员的监督管理。流出、流入地（单位）党组织要共同加强对流动党员日常表现的监督，对不报告外出流动情况、不按规定参加党的组织生活、不按时足额缴纳党费等情形的党员，通过发函等方式向其正式组织关系所在党
7、组织通报情况，协同做好调查核实工作，并视情节轻重采取批评教育、限期改正、劝其退党、除名处置等措施。对涉嫌违纪违法问题的流动党员，由具有监督执纪执法权限的机关按规定予以处理O（四）创新教育管理方式I1.组织流出党员开展线上学习。通过建立微信群、QQ群等方式，组织流出党员开展线上学习和研讨交流。组织流出党员通过共产党员网、中国共产党新闻网、学习强国、贵州党建云、毕节党建云等平台开展线上自学。12 .组织流出党员开展线上培训。对流出党员，充分利用贵州省党员干部网络学院等平台，每年至少举办1期线上培训班,组织本地流出党员开展线上培训，强化流出党员政治理论教育、党性教育、能力培训和知识培训。13 .组织
8、流出党员学习身边榜样。充分利用电视、微信等媒体平台，展播一批优秀“身边榜样故事”专题片，组织流出党员观看，用鲜活的故事、生动的画面教育流出党员，增强吸引力和感染力，引导流出党员崇尚榜样、学习榜样、争当榜样。14 .探索信息化手段管理流动党员。流出地（单位）党组织通过贵州省综合党务管理系统进行流出登记，确认并填写基本情况、流向、流出时间等详细信息；流入地（单位）党组织对发现的流入党员进行流入登记。流出、流入地（单位）党组织根据系统有关提示信息，联系流动党员及时报到，并由流入地（单位）党组织将其纳入管理。对超过规定时限仍未报到的，根据系统预警提示信息，对流动党员进行督促。15 .规范设置流动党员党
9、组织。在流动党员较为集中的地方和单位，依托驻外地办事（联络）机构、劳务协作机构、商会、行业协会等成立流动党员党组织。由县委组织部牵头，选优配强流动党员党组织负责人，加强教育培训和工作指导，增强履职能力本领，提升流动党员管理工作水平。三、工作要求（一）加强组织领导。各基层党委要把加强和改进流动党员管理工作作为党的建设重要任务和经常性工作，纳入基层党建工作责任制，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，切实加强组织领导。各基层党委对流出、流入地（单位）基层党组织管理责任再进行细化，分别形成基层党委和党支部流出党员管理责任清单、流入党员管理责任清单和流动党员基本义务清单。县委组织部将加强
10、对基层党组织具体指导，督促抓好各项任务落实；建立与流出党员比较集中的流入地县级党委组织部门会商机制，定期沟通对接共管工作；会同政法、公安、人社、民政等部门，定期通报和研究流动党员管理工作，促进流动党员管理信息共享、工作共抓。（二）加强工作保障。各基层党委要加强党务工作者队伍建设，对流动党员较多的党支部要充实工作力量、选派党建指导员、加大指导力度；通过财政经费、党费等，保障党建工作经费；加大党费支持力度，用于流动党员教育培训、流动党员党组织开展活动、慰问帮扶生活困难流动党员等；帮助流动党员党组织解决活动场所、学习资料、电教设备等问题。（三）加强督促检查。县委组织部将定期调度流动党员管理工作，采取座谈交流、调研督导、随机暗访等方式，对照责任清单加大抽查和自查力度；依托贵州省综合党务管理系统，对漏登错登、接收不及时、随意退回等问题进行工作调度和重点督查，对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，根据情节轻重，对有关责任人给予批评教育、通报、诫勉、组织调整或组织处理。
