清远市清城区基层医疗卫生机构编外人员管理办法(征求意见稿).docx
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1、清远市清城区基层医疗卫生机构编外人员管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步完善我区基层医疗卫生机构编外人员管理,提高工作效能,根据相关法律法规,并参照关于印发清远市清城区机关事业单位专项工作聘员、合同制聘员以及后勤服务类人员管理办法的通知(城区人社202220号)精神,结合我区基层医疗卫生机构实际,制定本办法。第二条本办法适用于确因工作需要须招用编外人员的基层医疗卫生机构(乡镇卫生院及街道卫生服务中心)。第三条本办法所称的编外人员,是指基层医疗卫生机构根据工作需要,在核定的名额内,以劳动合同聘用,经费由财政保障或从单位经费中支出的人员。第四条区人社局负责编外人员总量的核定、人员招聘的监
2、督指导和聘用备案;区委编办负责提供医疗卫生机构有关编制数据和使用情况以及新增职能或事项的核定;区卫生健康局负责对基层医疗卫生机构编外人员统筹分配、招聘指导和监督规范管理工作;区人社局、区财政局和区卫健局负责制定基层医疗卫生机构编外人员的工资标准,并报区政府审定;各基层医疗卫生机构履行编外人员管理主体责任,负责本单位编外人员的合同签订、日常管理、岗位培训和年度考核等工作。第二章总量控制及动态管理第五条区卫生健康局对基层医疗卫生机构编外人员实行人员总量控制,按照服务人口、床位数等合理分配基层医疗卫生机构编外人员名额。基层医疗卫生机构实有在编人数与编外人数的总和不得超过广东省乡镇卫生院机构编制标准(
3、粤机编办201136号)和广东省城市社区卫生服务机构编制标准(粤机编办201137号)等文件的用人标准。第六条区卫生健康局根据各基层医疗卫生机构职能、服务人口、实际开放床位数、门诊量、公共服务量等的变化,适时调整其编外人员总量,建立核定编外人员名额的动态管理机制。第三章类别与配置第七条编外人员岗位按照具体承担的工作职责分为以下三类:(一)专业技术类岗位:指聘用于从事专业技术工作并具备相应专业技术职称的人员,共分五档:第一档为具有正高级专业技术职称的人员;第二档为具有副高级专业技术职称的人员;第三档为具有中级专业技术职称的人员;第四档为具有助理级专业技术职称的人员;第五档为具有员级专业技术职称的
4、人员。主要有卫生技术人员、财务人员、网络技术人员等。(二)行政辅助类岗位:指聘用于文职、业务性协助岗位的工作人员,共分四档:第一档为获得博士学位的人员;第二档为获得硕士学位的人员;第三档为本科学历人员;第四档为大专学历人员。主要有行政科室协助工作人员、窗口服务人员等。(三)后勤服务类岗位:指聘用于后勤服务岗位的工作人员,按工种共分六类,主要有司机、炊事员、清洁工、保安员、水电维修工等。专业技术类岗位和行政辅助类岗位名额由区编外人员联席会议核定,纳入区核定名额管理;后勤服务类岗位不纳入区核定名额管理,由区卫生健康局负责控制总量。可以通过政府购买服务实现的公共服务事项,如保安、保洁、绿化、食堂等岗
5、位,原则上应采取服务外包的形式,逐步实现后勤服务社会化的全覆盖。第四章聘用条件与招聘程序第八条编外人员应具备以下基本条件:(一)具有良好的职业道德,遵纪守法,品行端正,吃苦耐劳,工作责任心强,服从工作安排,有良好的团队合作精神和沟通协调能力,以及正常履行职责的身体条件。(二)从事专业技术类岗位工作的人员,须具有中专及以上学历,具备相应专业技术(执业)资格。(三)从事行政辅助类岗位工作的人员,须具有大专以上学历。(四)从事后勤服务类岗位工作的人员,须具有相应的工作技能。(五)新聘用的专业技术类和行政辅助类岗位人员年龄不超过三十五周岁,紧缺专业和特殊技能岗位可适当放宽年龄限制。(六)编外人员达到国
6、家法定退休年龄或依法享受基本养老金待遇的,原则上不再聘用及续聘。(七)对曾因犯罪受过刑事处罚(过失犯罪除外)、被开除公职的、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查、尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查、监察的人员,不予聘用。第九条基层医疗卫生机构根据本单位实际确定招聘条件。聘用后勤服务类岗位编外人员的,由用人单位报区卫生健康局同意后,按公开、平等、择优的原则自行组织招聘,招聘结束后将招聘方案及拟聘用人员报区卫生健康局备案。聘用专业技术类和行政辅助类岗位编外人员的,报区卫生健康局同意后统一实施公开招聘,或由区卫生健康局指派区医疗卫生共同体总医院统一组织实施,具体程序如下:(一)申报。基层医
7、疗卫生机构根据实际需要,向区卫生健康局提出用人申请,区卫生健康局人事股审核后提交区卫生健康局党组研究。(二)招聘。区卫生健康局或区医疗卫生共同体总医院按照公开招聘程序实施公开招考、体检、考察。(三)聘用。公示期间无异议的,将公示结果和相关聘用材料报区人社局备案,并按程序办理聘用手续。第五章劳动合同第十条基层医疗卫生机构应当按照平等自愿、协商一致的原则,依据劳动合同法等有关规定,与编外人员签订劳动合同。第十一条劳动合同的期限由各基层医疗卫生机构根据编外人员的岗位任务确定,劳动合同期限一般为3年,期满考核合格后可以续聘。第十二条基层医疗卫生机构首次聘用的编外人员,可以依法约定试用期,但试用期最长不
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