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1、XXX燃气集团有限公司管网停气、恢复通气作业管理指引目录1一般规定12作业分级审批13作业方案编制与审核34作业危险性分析45管网停气和降压作业56作业管网的置换67管道作业78作业管道试压、验收移交109通气前的管网试压和置换1010恢复通气111 一般规定1.1 1本指引适用于在运行管网上涉及的停气、降压、放散及通气(接驳)等作业管理，若涉及动火、高空、受限空间等作业的还须执行相应的工作许可证制度。1.2 在用燃气管网作业时间应避开用气高峰和恶劣(雷雨)天气。1.3 影响用户用气的计划性管网作业，均应有内部审批程序，且应至少提前48小时通过新闻媒体或其他适当方式将作业时间及期限通知用户，紧
2、急事故除外。1.4 作业时必须配置相应的防爆通讯设备、防护用具、消防器材、燃气浓度检测仪、氧气浓度检测仪等。1.5 燃气设施停气、降压、动火及通气作业，必须设置现场作业负责人负责现场指挥，并设专职安全员进行安全监督。1.6 除不停输带气接驳作业之外，其他作业全部要求停气作业。2作业分级审批2.1根据作业风险程度以及影响客户程度，分为三级:2.1.1一级作业(1)不影响客户供气预留阀或预留管接驳作业，或影响工商业、居民客户供气分别不多于5户、100户的管网停气、降压、置换、接驳等作业；(2)运行压力为低压的管道、过桥管、附属设施及安全间接内；（3）PE管鞍形旁通带压接驳作业、PE管夹管截气接驳（
3、维修）作业；（4）低压管道抽插盲板作业。2. 1.2二级作业（1）中压DN200及以下运行钢管带压维修或接驳作业;（2）运行压力为中压的PE管鞍形三通带压接驳作业；（2）中低压调压站（箱、柜）、中低压计量撬；（3）运行压力为中压的管道、过桥管、附属设施及安全间接内；（4）中压管道抽插盲板作业。（5）影响510户工商业用户或100500户居民用户用气的管网降压、置换、接驳作等业；三级作业：（1）中压DN200以上运行钢管带压维修或接驳作业；（3）影响多于10户工商业用户或500户居民用户用气的管网降压、置换、接驳作等业。（4）公司作业许可中涉及、密闭空间、深坑、动火作业规定由总经理签署的管网作业
4、。2.2 管网一级作业方案，由分管安全生产副总经理负责审批，必须严格按照管网作业的流程以及作业的控制要点执行，对照检查表逐一检查和操作，并做好记录。2.3 管网二级作业方案的审批权为公司总经理和总公司分管安全生产领导。安全运营部负责就安全措施是否得当进行审核。2.4 管网三级作业方案审批权限为总公司总经理，安全运营、工程分管领导负责审核，并在区域和集团总部生产运营部、技术管理部、工程技术部、安全监察部等相关部门备案，特别重大事项或技术攻关项目应该提交总部科技委审核,如涉及到高空、受限空间、动火等高危作业，应按程序申请公司的相关作业许可。2.5 管网作业中，如涉及到居民用户及工商业用户等停气及恢
5、复供气作业，应提交作业审批给客户/增值部经理或分管领导审核。3作业方案编制与审核3.1 涉及到老旧管网改造等需要外包的专项工程，按照工程承包管理要求选择工程承包商，签订工程承包合同明确工程内容和职责，严禁转包分包。并确定监理和设计单位。3.2 工程承包商根据设计要求编制管网作业工程方面的专项方案，该作业方案至少包括：作业内容、施工人员及各个岗位职责.材料及设备配备、施工及作业质量检验方法、现场安全措施、应急处置等，并在作业前组织作业人员进行交底。3.3 施工作业方案（工程）经承包商的内部审批并经工程管理部、安全运营部、运营副总人员审定。3.4 安全运营部负责整体作业方案的编制，整体作业方案至少
6、包括：1）项目工程的组织架构、作业内容介绍、组织架构及职责、所需要配备的作业的机具和材料；2）明确作业主线和支线管段、影响的用户数量，在管网线型图上标明需要控制的阀门、测压口、放散口、置换口位置及责任人，各关键点（控制阀门、放散点、管道作业点、压力监测点等）的控制方法、管网作业前后置换方法和检验合格标准、管道作业的要求以及质量检验方法。3）恢复供气的要求。4）作业的风险评估与对策以及作业应采取的安全措施、现场应急处置方案等。3.5 管网作业的整体实施方案由安全运营部相关负责人拟订，所有作业的作业方案审批权在分管安全运营副总经理。需要用户停气的需要客服服务部分管客户领导进行审核。3.6 列为重要
7、作业的管网作业（二级以上管网作业），管网作业的组织部门（工程管理部或安全运营部）应至少提前两天组织工程承包商、公司各部门参与作业人员对整体作业方案进行交底，明确各自责任。3.7 列为一般作业的管网作业，管网作业的组织部门须在作业前对参与作业人员对整体作业方案进行介绍，按方案要求进行作业。4作业危险性分析4.1列入重要作业的管网作业，在相关部门提供作业方案后，安全运营部必须组织相关部门和单位进行作业危险性分析。4.2作业危险性分析会应就作业步骤、作业风险、控制措施进行讨论分析，控制措施不足够的应提出进一步的控制手段或方法，或修改作业方法。5管网停气和降压作业5.1 管网停气和降压作业必须由安全运
8、营客服部完成,不得由工程承包商作业。5.2 管网停气或降压作业时必须检查确认各控制阀门开启状态是否符合作业方案要求，经确定的阀门进行挂牌管理，挂牌和摘牌必须有专人负责（尽量是同一人，若需要更换要做好交接工作），形成闭环管理。5.3 应采用放散火炬燃烧燃气放散方法或其他确认安全的方法进行作业。燃烧放散火距地面高度至少为2.0米,还应设有阻火器、防雷接地装置及快速开（关）的阀门。燃烧放散火炬燃烧时应有专人现场监护，控制火势，监控人员与放散火炬的水平距离宜大于25米。放散火炬点应设置在场地开阔、通风良好的场所，应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所；当无法避开居民住宅小区等场所时，应采取防护措施。
9、5.4 设置的放散点放散时应有专人监护，并配备干粉灭火器等消防器材。5.5 停气与降压作业应符合下列规定：（1）停气作业时应能可靠地切断气源、并将作业管段或设备内的燃气安全地排放或置换合格；（2）降压过程中应严格控制降压速度，降压作业应有专人监控管道内燃气压力，严禁管内产生负压，燃气设施内应保持正压，且压力不宜高于800Pa,并应设专人监控压力。6作业管网的置换1.1 停气作业管道要进行置换，置换合格确保无可燃气体后，移交工程供应商或管网作业人员进行施工作业。1.2 作业管段置换前应采用检测设备确认隔离阀门没有泄漏，作业管段有效隔离。1.3 作业管段不宜采用直接置换法进行置换，应采用间接置换法
10、，置换介质宜采用氮气。1.4 合理的设置充氮口和放散口，控制氮气的速度及温度，避免燃气和氮气充分混合，影响置换效果。1.5 充氮人员必须经过培训合格才可进行操作，控制充氮的压力不得大于管网的设计压力；在使用高压氮气时，瓶应直立且必须经过减压装置。6. 6置换作业还应符合下列规定：1）应根据管线情况和现场条件确定放散点的数量和位置，管道末端必须设置放散点。2）应在起点段安装压力表，每个末段放散管上安装取样管。3）置换放散时，应有人负责监控压力及取样检测。6.7在管网置换的不利点取样进行检测，间隔5分钟,连续三次测得的燃气浓度小于爆炸下限的20%为管网置换合格。7管道作业7. 1一般规定7.1.1
11、 管道的作业必须严格按照制订的工程实施方案执行，并在得到管网置换合格可以作业的指令后方可进行。7.1.2 新旧管道接驳作业，新管道须经压力试验和吹扫合格，接驳完成后，原则上新管道不得再进行任何作业。7. 1.3施工作业点必须设置专人进行监控，作业过程中应使用可燃气体探测仪器和“四合一检测”检测仪检测工作坑和管道口的燃气浓度，发现情况异常时应立即停止作业。7. 1.4作业完成后按管道安装的施工规范进行外观检测合格后才进行下一步的工作。7 .1.5当作业中断或连续作业时间超过两小时，均应重新在管道内取气体样进行检测，符合要求后，方可继续作业。8 .1.6工程承包商作业过程按照工程管理要求执行，项目
12、公司工程管理部对工程施工进行监管。7.2PE管电熔鞍型三通带气接驳支管作业7. 2.1PE管使用鞍型三通带气接驳支管作业时应提前对接驳点进行开挖以及进行检查，确认工作坑是否满足作业要求，接驳处PE管本体良好，无损伤，接驳位置10倍管径范围内无夹管作业。7. 2.2鞍型三通接驳焊接时应将管网压力降至0.2MP以下，并且设置专人监督和控制压力，确保焊接期间管网运行压力符合标准的要求。7 .2.3鞍型三通带压焊接时必须配备专用的固定夹具并检查固定良好，管件与管网接触良好，间隙符合要求，严禁使用自制夹具或不使用夹具，避免出现焊接质量问题。8 .2.4焊接完成，应对焊接质量进行检查，外观检查不合格（如焊
13、接口又飞溅物溶出、指针未突出、管道焊接部位明显变形）严禁进行开孔程序。7. 2.5外观检查合格且另至少冷却10分钟以后，使用空气（氮气）对已于旧管道连接的新管段（含阀门）进行压力测试，压力试验为0.6MPa,检测无异常后再按操作程序使用自带工具按照指引开孔，钻孔后把刀退回到原位，盖上并拧紧管件上的管帽。7. 2.6开孔后应使用检测仪检测管件上的管帽、新旧管连接处、新接驳的支管及阀门本体和连接处无泄漏为合格。7.1 7新、旧管道连接并完成检查测试合格后，暂不使用的新管道，除关闭接驳处阀门外，应采取盲板或其他有效措施隔离新旧系统。7.2 8PE管电熔鞍型三通带气接驳、开孔连接作业应作好检查的记录，
14、检查中发现异常应立即停止作业，排除异常后再进行下一步工作。7.3 PE管夹管封堵作业7.3.1PE管道因接驳新管或维修需要可采用夹管器封堵管道方式作业进行停气作业，严禁在同一位置重复夹管，新夹管位置距离之前夹管位置至少6倍管径或至少300mm以上。7.3.2在进行夹管工作之前，应确保PE管材已接地，以避免静电聚集在管子上产生危险7.3.3管径大于DE63的中压PE管必须使用两道夹管器进行封堵，且两夹管器之间管道设有放散装置，夹管器间相距最少3倍管径或至少距离300mmo7.3.4夹管器的加紧以及松开操作应缓慢进行，使PE管道材料适应外力的作用，并释放其应力，其他操作应严格执行夹管器的操作指引。
15、7.3.5夹管（压扁）截气操作完成后，管道应使用复圆器复圆，应在曾经加压的位置上贴上印有“已压扁截气操作”字样的标贴，曾被压扁截气的位置，不能用作连接。7.4一般接驳作业7.4.1在预留阀或未通气的管道进行接驳作业为一般接驳作业，风险相对较低，需采取可靠方法测试确认待接驳位置及管道燃气浓度在爆炸下限的20%以下，且确认隔离有效。7.4.2一般接驳作业因不影响客户以及风险较低不需要事前审批，但必须严格按照作业的程序进行安全检查（如气体测试、工作坑检查、人员持证检查、警示隔离设施、机器和材料以及用电安全等），发现异常应及时进行处理，不得违规作业。7.4.3作业完成后，应对接驳的外观质量进行检查，外
16、观检查不合格严禁进入压力测试工序。7.4.4一般作业应对检查以及测试进行记录，并拍照留存。8作业管道试压、验收移交8.1 由工程承包商负责的工程接驳完成后，对接驳的管段进行气密试验，气密试验合格后，工程承包商、监理单位、工程管理部、安全运营部四方现场确认。8.2 按照工程管理要求组织工程承包商、监理单位、工程管理部、安全运营部进行四方验收。验收合格后移交至分安全运营部，准备置换通气。9通气前的管网试压和置换9.1 移交后管道由安全运营部负责恢复通气，恢复通气前要进行试压和置换。作业管段试压时，作业管道为中压时进行三段保压和测试，作业管道为低压时停复气进行二段保压和测试。（中压管道到调压器前必须保压和测
