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1、华侨城集团公司2011至2012年安全工作汇报华侨城集团公司安全管理工作以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面协调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实企业安全生产主体责任，积极采取各项有效措施，大力整治安全隐患，维护和完善安全设施，开展安全宣传，提高全员安全意识，增强企业应对突发事故的处置能力，杜绝事故的发生。2011以来，华侨城集团公司未发生较大以上安全生产事故，一般事故得到有效控制，确保了公司及所属企业的安全运营。主要工作情况如下：一、积极落实安全生产主体责任集团领导高度重视生产安全工作，一把手负总责，亲自抓。2011年集团任克雷总经理对安全工作作出指示：积极推动安全生产工作
2、从集中检查、集中整治向规范化、制度化、常态化管理及建立长效机制转变，不断强化安全管理基础建设，创新安全管理举措。集团安全生产工作紧紧围绕企业安全经营和发展的核心，以开展安全生产标准化达标创建为载体，全面落实企业安全生产主体责任，推动安全管理向规范化、制度化、常态化管理和建立长效机制转变。在每年的集团工作会议上，任克雷总经理分别与子集团及重点单位的安全管理第一责任人签订安全管理责任书；集团安委会积极推动以企业主要负责人为核心、覆盖各个管理层级和基层岗位员工的安全生产责任体系建设，落实“一岗双责”；集团各下属单位根据安全工作要求，层层签订安全管理责任书，每年组织全员签署岗位安全承诺书（带宣传教育性
3、质），逐级落实责任制，形成一级抓一级的安全责任体系，员工的安全主体观念显著提升，安全基础工作得到加强，确保了企业的安全运营。二、着力推进安全生产标准化创建工作根据国家、省、市的相关部署，集团安委会在2011年的安全生产工作会议上确定了集团安全生产标准化创建达标工作的总体目标，提出“力争用两年左右的时间实现企业达标定级，2011年是宣传、发动和试点年，2012年为安全生产标准化建设年，2013年集团各企业安全生产标准化基本达标定级”的工作计划；集团公司安委办制定下发了华侨城集团企业安全生产管理标准化指导大纲、华侨城集团公司企业安全生产年度绩效考核管理规定，草拟了华侨城集团企业安全生产事故隐患排查
4、治理管理办法等制度文件。各子集团及业务板块对安全规章制度与操作规程进行修订和充实。康佳集团制（修）订了康佳集团安全规章制度汇编手册、康佳集团生产安全事故应急救援预案、康佳集团2012年安全管理工作绩效考核方案等制度文件；华侨城股份公司制订了安全生产年度绩效考核办法（试行）、生产安全事故应急预案，草拟了安全生产管理规定等制度文件；旅游事业部编制了设备信息及技术参数规范等3个安全技术规范；欢乐谷事业部编写了欢乐谷游乐设备技术名称及参数规范、修订了安全隐患识别手册等8个技术规范；酒店物业事业部编写了安全生产管理大纲；房地产公司编制了安全文明施工标准化强制推行节点做法等3个制度；香港华侨城编制了安全管
5、理制度汇编、华力企业安全教育培训手册等制度；东部华侨城对现有的安全生产目标、指标管理制度等24个公司级安全管理制度进行了修改完善，规范了67个安全管理表格;欢乐海岸建立了安全标准化管理手册、安全检查及隐患整改制度等7项制度文件。两年来，康佳集团、东莞康佳、锦绣中华分别荣获广东省、深圳市“安全文化建设示范企业”称号；威尼斯酒店与华侨城大酒店建立起国际公认的食品安全管理体系并严格执行，获得深圳市第一批“省级餐饮服务食品安全示范单位”称号；华侨城股份公司、康佳集团、武汉华侨城等19家区内外企业，分别完成了应急预案属地评审及备案，其它企业正积极落实评审备案工作；成都华侨城、惠州华力、安徽同创电器等企业
6、已筹划并进入企业安全生产标准化申报定级阶段，为集团企业推进安全生产标准化工作奠定坚实的基础。三、大力开展安全隐患排查治理工作两年来，华侨城集团以防范生产安全事故为目标，始终把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点来抓，把安全检查贯穿在企业的日常生产经营工作中，使隐患排查治理成为工作常态，及时消除事故隐患；集团公司先后组织开展了三大节假日（春节、五一、十一）、安全生产月、“迎大运”、“迎十八大”等安全大检查及电梯、煤气、建筑机械和“清剿火患”、“11.9”消防日等专项隐患排查治理活动，消除了一批重大隐患，解决了大批历史遗留问题，为企业安全生产经营创造了良好的环境。在安全隐患排查治理中，我们注
7、重专业化与员工参与相结合，一些单位编制发放隐患排查手册，用于指导员工日常做好岗位安全隐患排查整改；在“安全生产月”活动中，集中组织员工开展查找“我身边的危险源和事故隐患”活动，增强员工安全意识，提高其参与安全管理的能力。四、加强安全宣传教育和各项培训工作为进一步增强华侨城集团员工的消防安全意识和自防自救能力，预防和减少安全事故的发生，构建“生命至上，和谐平安”的工作氛围，华侨城集团组织开展了一系列形式多样的安全宣传、教育和培训活动，有效地提升了全员安全意识和技能。（一）安全培训方面。两年来，先后组织举办了有120多人企业安全负责人、安全管理人员、工程设备专业技术人员参加的安全生产标准化自评员专
8、场培训班；组织70多名安全管理和工程技术人员参加的安全隐患排查治理规范化培训暨上海置地苏河湾项目安全文明施工观摩活动；组织100名员工参加第六届中国国际安全生产及职业健康展览会。此外，还联合南山区有关机构举办了安全生产督查员、特种作业人员资格复审、安全主任再教育等各类培训10多场（次），共320人参加培训I；各级企业也纷纷开展各具特色的安全培训与宣教活动，开展安全培训和宣教活动1144次，共57403人次员工参与培训活动。（二）安全宣教方面。以全国安全生产月、“n.9”消防日等活动为契机，统筹部署，组织开展了“科学发展、安全发展暨安全生产标准化”知识竞赛、观看安全警示片、开展应急演练等一系列宣
9、传教育活动。两年来，各级企业先后开展各类应急演习演练活动706次，参与演练58714人次；召开安全会议1122次；举办安全培训1/讲座/演讲/咨询2623次，参加人员达50589人次；发放企业从业人员安全知识必读手册15000余本，举办安全宣传栏811期，发放安全宣传品、张挂横幅、制作展板、张贴挂图等20869份（件）；举行“我最喜欢的安全标语”专题论坛共吸引各企业员工13357人参与，共征集安全标语4236条，评选出“我最喜欢的安全标语”十条、最有创意安全标语十条；14924人参加了“落实企业安全生产主体责任知识竞赛”活动；511个班组或部门开展了“我身边的危险源”辨识与控制活动，识别出危险
10、源2229项，制订防控措施与对策1462条；在深企业共组织3513名员工参观体验了深圳市现代安全实景模拟教育基地；20401名员工观看了“安全生产月”专题安全宣教片；在“6.28”安全警示日（针对2010年“6.29”事故），组织全体员工通过集体诵读或签名等方式，对履行岗位安全职责做出庄严承诺。各类宣教活动极大地强化了员工的主动参与度和互动性，全体员工安全意识和责任观念得到了充分提升。五、强化安全生产综合管理工作（一）加强对区外项目的督查指导与支持。为确保区外项目安全工作的落实，集团安委会加强了对各区外企业的安全巡查与指导，在安全生产月期间和十八大前夕，组织对北京、上海等区外企业进行安全督查，
11、督促企业落实各项安全措施。另外，在武汉欢乐谷开业前，集团安管理人员多次前往进行指导和检查，全力支援武汉欢乐谷顺利开业。（二）完成各项重大活动的安全保障工作。2011年深圳举办大运会期间，根据深圳市的统一部署，集团和各涉大单位围绕“迎大运，保平安”这一主题，集团公司和各相关单位均制定了大运会安全保卫专项应急预案,并配合公安、消防和安监等政府部门反复进行演练，积极开展了一系列的安全专项整治行动，消除安全隐患确保大运接待和活动的安全，在各级各类检查评比中获得好评，大运会期间全集团实现了安全无事故的目标，为“平安大运”呈现了不一样的精彩。深圳市第八届文博会期间，欢乐海岸作为文博会分会场，集团安委办组织
12、开展了一系列的安全专项检查行动，安排值班人员24小时看守，并加强场所的安全巡查力度，消除各类安全隐患，确保了分会场的活动安全。2012年狂欢节首次在欢乐海岸举办，针对举办场地开放、游客众多、环境复杂等情况，集团安委会制订安全保障方案及应急预案，研究部署安保力量，落实责任和措施，联系协调公安、消防等力量，圆满完成了狂欢节的安全保障任务。（三）强化对安全生产工作的研讨和交流。集团安委会每季度组织召开子集团，各事业部、子公司和大型项目安委办主任工作会议，通报和分析当季安全生产情况，部署下一阶段工作；按照集团安委会的要求落实本部安全管理人员分工联系制度，加强上下沟通交流，督促落实上级工作部署，为企业安
13、全生产工作排忧解难，提供服务、指导与支持。（四）制定完善了安全生产业绩考核体系。2012年，集团及各级企业分别制定了企业安全生产年度绩效考核办法，并于2013年初首次对各下属企业2012年的安全生产工作实施了考核，将考核结果纳入企业经营班子整体经营工作业绩考核中，并实施相应的奖惩，若企业发生较大以上安全事故还将对经营班子的年度经营业绩实施“一票否决”；旅游事业部、酒店物业事业部、香港华侨城等单位也都纷纷制订了安全生产年度绩效考核实施细则等制度。六、主要存在的问题经过各企业全体员工的共同努力，集团安全生产工作取得了良好的成效，但还存在一些不足之处：一是个别单位安全生产管理机构设置和人员配备有待进
14、一步完善优化，安全管理人员专职少，兼职多，管理专业和管理力度不足，“责、权、利”没有很好的得到落实，安全管理人员专业化程度需进一步提升；二是一些单位安全管理人员系统性谋划工作、提升管理水平的主动性和积极性还不够高，比较多的时候处于守摊子和等待上级工作安排的被动状态；三是日常管理上，在规章制度建设、经费投入、员工培训、危险源管理、隐患排查治理等方面还有待进一步精细、规范到位等。总之，我们仍需在夯实安全工作基础和建立长效机制上狠下功夫。华侨城集团公司经过多年的安全生产管理，结合自身的实际，摸索出一套行之有效的、科学的安全管理模式，积累了一些具有本企业特点的管理方法和经验，为进一步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理，推进企业安全生产标准化建设奠定坚实的基础。华侨城集团公司安委办2013年6月3日
