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1、专业认知实践课程实践报告：关于四方苑消防安全管理问题的调查目录一、四方苑概况1二、四方苑消防安全管理的现状1（一）居民对社区消防安全问题关注提高1（二）居民对社区消防风险防范满意程度一般2（三）居民对社区消防风险防范的意见2三、四方苑消防安全管理存在的问题2（一）消防管理制度建设不够全面且执行力不足2（二）小区居民消防意识不强，安全教育缺失3四、四方苑消防安全管理的对策3（一）完善消防管理制度，加强组织队伍建设，明确责任划分3（二）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养3五、总结4一、四方苑概况四方苑集别墅、多层、小高层与一体，靠近黄兴公园，一部分属于绿地景观房,此外向西过一条路就是五角场商
2、业圈中心。黄兴绿地的景观成为四方苑的主要卖点之一，四方苑的风景，是营口路沿线最好的，远远超过其他小区，所临黄兴绿地东起营口路，西至黄兴路;南临走马塘，北至翔殷路。四方苑规划面积90万平方米。居住人群多为原黄兴中原附近的本地住户，少量高档消费者。规划面积90万平方米。是上海市区范围内绝无仅有的可建大型主题公园的规划用地。黄兴绿地地理位置优越，距离内环线高架入口处仅200米，30分钟即可到达虹桥国际机场和全上海各个闹市区。距此500米的五角场，是上海重要的交通枢纽。由于是重要的交通枢纽所以消防安全也是至关的重要二、四方苑消防安全管理的现状（一）居民对社区消防安全问题关注提高调查数据（表D显示，66
3、.1%的人口认为社区中最严重的消防安全问题是火灾。消防安全和社区安全方面的预防措施造成了具体负担。许多人认为，移徙人口有一个薄弱的安全概念，同时，难以管理他们。其次，四方苑小区继续发展，有越来越多的不同类型的设施。社会财富是社区发展的积累，消防队的扩大和发展跟不上经济建设和社会发展的最终需要。缺乏消防部队，因此，如果要在预防消防方面做得好，需要整个社区的参与，以弥补消防部队的不足。与此同时，还需要对住宅设施进行一些维修和消防检查，以确保社区居民的消防安全。表1社区消防安全问题关注关注社区消防安全问题人数比例（%）道路交通10858.1火灾事故12366.1自然灾害9350.0噪声污染7439.
4、8职业伤害6836.6（二）居民对社区消防风险防范满意程度一般关于预防社区火灾风险的满意度调查，例如是否存在消防保护问题，为四方苑小区制定和传播的防火保护风险的行动是否令人满意，社区防火措施是否完整等。调查己经完成根据调查结果（表2）,关于社区居民的消防安全意识，可以观察到，接受调查的人中只有9.6%对社区火灾的风险感到满意，约60%的居民感到较满意与感觉一般。约30%对社区火灾风险预防不满意的人约占30%,这表明四方苑小区在社区火灾风险预防工作中不够详细，特别是对于居民的消防工作而言。表2社区消防风险满意度调查对社区消防风险防范满意否人数比例（%）很满意189.6较满意5328.4感觉尚可6
5、534.9满意度一般4021.7满意度较差105.4（三）居民对社区消防风险防范的意见根据关于提高防火系统安全性的社区访谈，总结和分析了社区民众提出的意见和意见（表3）,其中80%的人口希望得到加强。说明居民，为预防火灾风险而提供的支助主要取决于社区办事处的消防工作。提高民众对消防安全和防火能力的认识被证明是社区消防工作的主要方面。这表明，社区居民对防火工作有一定的认识，社区工作也对居民采取了消防安全措施。由于政府加强了安全工作的力度和承诺，重点放在关键职位上，社区消防安全工作以有组织的方式进行。表3关注社区消防安全问题增加安全感方法人数比例（%）加强消防法治力度14879.6对犯罪行为严惩不
6、贷11662.4加强居民安全消防意识教育13070.1设立社区消防安全小组12768.3加强技术防范9752.2其他（技术支持）2915.6三、四方苑消防安全管理存在的问题（一）消防管理制度建设不够全面且执行力不足小区物业关于消防安全的制度不够完善，制度过于抽象缺乏具体的奖惩手段，而且关于消防管理的体制和队伍建设存在以下问题：小区物业部门注重形象管理，很大程度上缺乏消防安全管理，小区内从未进行过消防演练工作，每年举办的消防知识讲座也数量极少0在整个小区物业的安全管理体系中并没有专业的消防人员或专业的外聘人员做消防指导和消防知识普及。四方苑小区内部人员密集，而且小区四周交通发达，人流量相对较多，
7、但是小区内并没有设置自己的消防队伍，也无专门的消防机构，消防这一方面的工作同属安全管理部门。（二）小区居民消防意识不强，安全教育缺失经过问卷调查的形式，对小区居民整体的消防意识素养做了不完全统计，多数居民并没意识到所住小区存在较大的安全隐患，30%的居民表示不清楚楼区内消防设施的准确位置，90%的居民表示并没有系统培训过消防安全方面的知识和技能。消防宣传工作不到位。第一方面，我国对居民区建设有一系列的法律规范，特别是在居民区消防建设方面，有效地规范了小区消防安全教育培训工作，但是在基层物业部门存在着措施落实不到位的情况，具体原因则主要是由“不懂”、“不问”、“不做”三个主要部分组成，这很大程度
8、上源于国家的消防安全政策和文件下达不到位，宣传工作不能下达到基层居民区。第二方面是宣传工作的覆盖面不够广，在很多情况下，消防安全宣传工作由少数的物业人员参与，而占更大比例的小区居民则很少了解到相关的消防宣传政策。第三方面是宣传工作缺乏创新，宣传过程不够新颖，目前采取的主要宣传方式还主要是通过小区展报和小区居委会会议两种方式，小区居民对于这两种宣传方式早已缺失新鲜感，因此这两种宣传方式并没有带来太大的关注量。四方苑小区大多为乔迁人口,而且有相当数量的六十岁以上人口，约有10%的外租人口，其余为年轻人口（25岁-45岁，白天大多在外工作），这种人口分布导致了小区居民的受教育程度、安全意识水平、应急
9、能力水平等存在较大的差异，给消防安全培训、紧急事故处理等工作带来了很大的挑战，主要表现在以下几个方面：在消防安全培训方面，由于小区居民受教育程度的差异和自身的安全素养的差别，导致不能兼顾每个小区居民进行安全培训，并且往往是老人和小孩的安全培训缺失，但是这部分人群有恰好是弱势群体。在贯彻落实政策方面，这种不均衡给上级政策的贯彻落实造成障碍。因为有相当部分的人群并没有意识到消防安全管理的重要性，也没有意识到自己所处居民区存在的安全隐患，所以导致部分居民对于上级的政策落实不到位，对现实生活起不到应有的保障作用。四、四方苑消防安全管理的对策（一）完善消防管理制度，加强组织队伍建设，明确责任划分消防安全
10、的“网格化”管理是将新凤居民区进一步划分为不同的功能区，分区进行责任落实和管理。一方面，各个区域有一个总安全负责人，2-3名安全总管，分管辖区内的安全工作，同时，建立以物业管理人员、出租屋主、出租屋居民为主力的消防楼长，实行一“一人一栋、逐层定人”，最大限度延伸消防安全管理触角。另一方面，建立网格化的监督检查管理体制，由相关部门制定完善的检查考核文件，由物业安保人员每日进行检查记录消防设备及消防通道等的状态、有无违规使用电器等，由安全主管每周汇总并例行检查楼层消防体系建设状况，做归纳整理。（二）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养按照“警示教育激发风险意识、风险意识激发安全需求、安全需求激
11、发学习动力”的思路，从培育社会主体生命价值和安全意识的源头入手，推进消防宣传教育工作。物业部门及居委会应每季度外聘专业人士分批对小区居民进行消防安全知识火和技能的培训I,并在此期间组织小区居民进行消防逃生演练或者组织设计还原灾发生时浓烟四起、黑暗、恐怖的环境，让小区居民亲身感受，提高居民的消防安全意识和应急能力。针对不同人群，采取不同改进措施，因为小区有相当部分的老年人口，该人群安全意识相对淡薄，逃生能力相对较低，所以在发生灾情时，该部分人群往往会拖延整体逃生时间，所以该部分人群与年轻人可分类采取措施。一方面，可以单独对老年人进行安全教育培训I,增加培训次数，培训体系更加完整，以求提高老年人的消防安全意识和灾时逃生能力；另一方面,可以对居住地域进行部分调整，通过协调将老年人口较多的家庭向小区外沿和逃生通道比较畅通的区域集中，在发生火灾时,可大大降低救援难度。五、总结由于四方苑小区内的居民消防意思淡薄、消防基础设施匮乏、消防管理组织不健全，消防宣传力度不够以及社区消防法治建设空白等多方面原因，四方苑小区需要重视培育辖内公民的消防意识，坚持推广消防宣传，需要重视政府的支持与投入，也需要让公安消防监督机构做好具体指引工作，强化社区消防服务体系与社区消防法治建设，以确保广大人民群众的生命及财产安全。
