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1、建设项目的工程造价控制目录1绪论11.1 研究背景11.2 研究意义12相关理论概述12.1. 设项目工程造价概述12.2. 1建设项目工程造价22.3. 2.2建设项目工程造价控制概念22. 2建设项目工程造价控制的意义33Q油田通信工程项目全过程工程造价控制分析33.1 Q油田通信工程项目成本管理分析41 .1.1预算编制环节43 .1.21,73.2 Q油田通信工程项目成本差异分析83.3 3外委工程费成本差异分析103.4 人工成本费差异分析114建设项目工程造价控制存在的问题124.1工程造价控制不全面124.2专业的工程造价人员匮乏134. 3工程造价计价方式落后135建设项目工程
2、造价控制的对策135.1设计方面的控制135. 2做好工程预算工作145. 3转变计价方式145. 4健全工程造价控制体制145. 5工程材料、机械设备成本控制145. 6加强工程造价人员的培训156结论1516参考文献1绪论1.1研究背景随着我国改革开放的逐步发展和当前社会主义市场经济体制的逐步完善，在建筑市场交易中，工程建设所采用的招标投标制度一定程度上规范了市场行为，很大意义上促进了市场体系的发展与完善。自从中国加入WT0,国际项目的合作越来越频繁，建筑市场逐步走向成熟，并逐渐与国际接轨，那么缺乏的旧观念。建设工程项目可分为：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算审核阶段
3、，在这个阶段，无论是建设单位或者施工单位，往往把重点放在施工阶段和竣工结算审计阶段的项目成本控制，而忽视了成本把控制在招投标阶段。对项目后期造价的紧抓不放，不能充分弥补早期所造成的失误，所以不能很好的控制成本的效果。而建设项目招投标阶段的成本控制，是在事前对工程的造价进行控制，不仅可以减轻后期工程造价控制的负担，而且可以在开始阶段就对工程的造价做到心中有数。1. 2研究意义对于一个建设项目来讲，招标人是追求项目的功能，顺利完成后，当然，一定要更少的投资才更具吸引力，投标人是追求利润，在价格的前提下尽可能的降低成本。也就是说，双方的招投标都是出于经济利益的追求。目前，中国的建筑工程，施工阶段和项
4、目竣工结算阶段的成本控制更精确。但招投标阶段的成本控制却被忽视，而这一阶段的控制是无效的。工程招投标阶段的成本控制，在投资决策阶段的造价控制方向，并估计，建设项目设计阶段的预算控制的实现，而且对施工阶段工程造价控制中起着重要的作用，在确定合理的合同价和结算的直接影响。本文分析了固定价格计价的特点，固定价格，工程造价控制的新要求，在招投标过程中，通过分析客观问题，并提出了一系列可行、投资控制的具体措施，无疑具有重大的理论和现实意义。因此，有效控制招投标阶段的成本，不仅可以提高节约资金的效率，还可以促进投标人的竞争，促进新技术的应用，从而提高项目的质量，加快项目的进度。2相关理论概述2.1建设项目
5、工程造价概述2. 2.1建设项目工程造价随着我国工程造价改革的不断深化，尤其是“入世”后，我国建设项目工程造价与国际接轨己成为必然趋势。而目前绝大部分的建设项目仅开展了施工图预（结）算阶段造价控制，甚少进行全过程、全方位的造价控制，在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。1994年6月国家计委、国家统计局对在建的计划总投资在500万以上的造价项目进行调查表明：基本工程项目造价超概算的平均幅度为55.2%；1995年建设部有关部门对517个在建的
6、工程项目初步调查的结果表明：全部建成这些项目所需资金将比原概算平均超93%,个别的甚至超6至7倍，存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象严重，给国家造成的损失巨大，与我国保持建筑业的健康发展极不相称。为了扭转这种不良局面，有效地提高建设项目全过程工程造价控制水平，应用投资估算控制设计方案的选择，初步设计概算控制工程项目预算，工程项目预算管好合同价，保证建设项目工程造价得到有效的控制。2. 2.2建设项目工程造价控制概念所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引
7、导和纠正的过程。通常可以分为三个步骤：设立目标值、检查实施状态和纠正偏差。工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是按照建设期规定，项目进度和建设项目的价格。合理的投资计划有助于合理有效地利用资金。项目成本是由一个数量确定的估计，并最终通过完成决算。每个估计的过程都是成本控制过程中，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是必要的，在投资者的财务能力的限制中获得投资收益。此外，投资者利用制定各类规范、标准和参数，如计算控制工程造价的依据，也要控制建设项目投资的绩效。工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制改革和市场经济的建立，要求投资者有较强的筹资能力，以保证项目的资金充足
8、供应。工程造价基本上决定了建设资金的需要，从而为筹集资金提供了更准确的依据。当建设资金来源于金融机构贷款时，金融机构在项目评估能力的基础上，以偿还贷款的项目成本,确定给投资者的贷款金额。2. 2建设项目工程造价控制的意义工程造价的管理与工程建设阶段性工作相适应，一般分为项目建议书和可行性研究阶段编制的投资估算、初步设计阶段编制的基本设计概算，施工图设计阶段编制的施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价;在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价因素，以及设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，确定施工估算价；
9、在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。3. Q油田通信工程项目全过程工程造价控制分析Q油田项目是中海油在渤海海域投资开发的油气田项目，总投资12亿元人民币，包括三个采油平台A平台、B平台和C平台，与海油信科签订的通信系统合同金额是339.35万元。项目于2015年5月开始，2016年2月结束，历时10个
10、月。通信系统包括海用甚高频电话系统、应急救生无线电通讯系统、广播/报警系统、工业监控系统、局域网系统、IP电话系统、娱乐电视系统、光纤传输交换系统、机房系统等。Q油田通信工程项目组成员有6人，包括项目经理、技术主管、采办主管、安全主管、质量进度主管和项目秘书，除了项目经理和技术主管专职执行这个项目外，其他人员都是兼职参与这个项目，受项目经理的管理的同时，也受其所在部门的经理的管理。Q油田通信工程项目业主是中海油有限公司天津分公司，设计方是海油工程设计中心，海油信科是作为通信系统总包方，负责通信系统的方案制定、采购、安装和调试，主要供应商为有华为、海康威视、神州数码等。项目主要干系关系如图3.1
11、：图3.1项目干系图3.1 Q油田通信工程项目成本管理分析本文以委托代理理论和激励理论作为项目成本管理的理论依据，笔者认为委托代理关系和激励约束关系贯穿项目成本管理全过程，预算的编制环节、成本过程控制环节和考核评价环节就是委托代理关系的确定、激励约束机制发挥作用和激励承诺兑现的过程。3.1.1 预算编制环节在项目立项后，公司会以红头文件的形式下发项目经理团队任命书，任命书可以看作是委托代理关系确定的依据，其他文档，包括收入合同、项目范围说明书、项目预算书等可以认为是委托代理的具体内容。Q油田项目预算的内容1 .直接材料费(1)设备费：通信系统设备包括项目中使用的交换、传输和终端设备，以合同中的
12、通信设备清单为依据。预算单价是向供应商询价得来。表3.1设备清单序号设备名称规格/型号数量预算单价（万元）总价（万元）1IP电话交换机300门33.510.52IP电话451.2154.453光端机SDH/62232.574广播机3000瓦315455扬声器25瓦670.2919.436网络交换机48百兆口31.13.37高频电话RT622261.27.28天线HG-40060.110.669对讲机GP338300.7823.410GPS主机GP15031.64.811UHF中继XIR820061.7510.512应急示位标E560.855.113雷达应答器S460.63.614双向无线电话S
13、P352090.65.415一体化摄像机720P,防爆351.966.516硬盘录像机6T31.23.61718监视器合计高清、19寸30.551.65212.03（2）辅料费：辅料是指通信系统施工过程中的各种安装材料，如接线端子、填料函、防水材料等。这部分费用由项目经理根据项目情况估算，本项目的辅料费预算是3.97万元。（3）备件费：备件是指针对通信系统设备中容易损坏的设备进行预提，作为项目投产后的生产准备。其数量来自设备清单，单价和设备费中的单价一致，本项目备件费是4.18万元。2 .直接燃料费直接燃料是指在野外施工的条件下，需要自发电，产生的汽油、柴油等费用。本项目不涉及直接燃料。3 .
14、外委工程费外委工程是指通信工程项目中的设备搬运、设备安装、接线等工作，这部分工作不是公司的核心竞争力和发展方向，一般采取外包的方式实施，产生的费用为外委工程费，项目经理部根据工程项目工作量的预估结合市场上工人的工资率得出预算。表3.2外委工程费序号工种数量（人天）预算单价（万元/人天）总价（万元）1电工4000.0249.62普工2910.025.823合计6910.04415.424 .人工成本人工成本是指本公司员工执行项目产生的工资、奖金费用，其数量由项目经理根据项目情况进行估算，单价根据公司指定的平均工作率得来。表3.3人工成本费序号工程阶段数量（人天）预算单价（万元/人天）总价（万元）1投标，技术澄清200.0611.222采办阶段600.0613.663陆地安装调试1000.0616.14海上安装调试1000.0616.15合计2800.24417.085.其他直接费其他直接费包括项目执行所消耗的水电费、安全费、租赁费、差旅费、交通费、招待费、会议费等，项目经理预估一定金额作为该部分费用预算。本项目的其他直接费预算金额为13.25万元。综合管理费是公司对项目执行给出的其他支出，按照
