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1、【农家书屋工作】“农家书屋发展现状分析一以龙游县农家书屋建设情况为例十一五期间，根据国家“十一五”时期文化发展规划纲要的部署及相关文件精神，龙游县农家书屋工程建设取得了一定的成果。1龙游县农家书屋工程的基本情况龙游县地处衢州市东部，面积1143.2平方公里，下辖2街道、6镇、7乡（其中1个畲族乡），269个行政村（社区），常住人口40.31万。2006年底，龙游县文化部门对全县15个乡镇（街道）进行调查摸底，研究制定了农家书屋工程建设的总任务，确定了工程建设的“三步走”计划，即先发展一批，再扶持一批，最后攻克一批，最终实现农家书屋工程建设的全面发展。十一五中后期，以龙游县图书馆为依托，我县抓住
2、省里对欠发达地区资金扶持的契机，每年投入1015万元资金配置下乡图书，加大了对农家书屋图书的配送力度，加快了农家书屋的建设步伐。截至2011年3月，龙游县建设农家书屋91个，约占行政村总数的1/3,每个农家书屋配备1500-3000册图书不等，其中溪口镇溪口村农家书屋藏书最为丰富，总数达万册。此外80个村镇的农家书屋正在启动创建中，剩余行政村农家书屋也在规划建设中，计划在“十二五”末，达到全县2/3的行政村建有农家书屋的目标。2龙游县农家书屋工程的创新建设2.1与乡村文明俱乐部创建相结合2009年开始，龙游县按照“建设规范、功能完善、队伍整齐、管理有序、活动丰富、讲求实效”的工作要求，建成了融
3、农民思想教育阵地、技能培训场所、文化体育活动中心、科技法制宣传基地为一体的“乡村文明俱乐部它为村民提供精神文化、文体娱乐、素质培训、科技推广、信息传播、思想交流等各种服务，努力培育文明乡风民风,构建和谐新农村。县文化部门以打造“乡村文明俱乐部”为契机,不断加快农村文化设施建设，把农村文化设施建设工程列为重点民生工程来安排，共新建、改建贺田村、沐尘村、溪口村、龙西村等20余个农家书屋，贺田等村还建成了现代化的电子阅览室、共享工程基层服务点。2010年，大街乡贺田村以农家书屋为依托，以共享工程基层服务点为平台，在农办、文明办等单位的组织支持下，开展各类培训8次，放映电影25场；同时还结合农村党员干
4、部现代教育工程、农村中小学远程教育工程等平台，为基层群众开展了科学种植、养殖、气象、医疗、法律等方面的服务，实现了文化信息资源的共享。2. 2与“美丽乡村”建设相结合龙游县委九届十三次全体（扩大）会议和县政府十一届七次全会作出决定，要把创建“美丽乡村”作为今后一个时期全县新农村建设的主要抓手。“十一五”以来，县文化部门每年都开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡、送春联下乡等“文化下乡”活动，总数600场以上，为农民群众送去了丰富的精神食粮。2009年2010年，龙游县图书馆在日常配送的基础上，在“世界读书日”、元旦、春节等节日期间还加大配送力度，全年共计送书8000册。目前，我县新农村建设、“美
5、丽乡村”创建逐步推进，各项文化基础设施逐年完善，农家书屋工程建设与“美丽乡村”建设相结合，为“美丽乡村”注入新的、更长足的活力，使我县新农村建设特色更鲜明，内涵更丰富，作用更凸显。3困难与不足2.1 县、乡、村三级财政困难近年来，龙游县经济持续快速发展，但县财政对农家书屋工程建设的扶持力度尚有不足，乡（镇）、村财政对文化的投入微乎其微，除却购置必要的书架、桌椅之外，对农家书屋后续管理的经费几乎为零，这就很大程度上制约了农家书屋的发展。2.2 部分村镇认识不够随着新农村建设的不断深入，“美丽乡村”建设的不断推进，大部分村镇的基层领导干部都对基层文化事业的发展抱以很高的热情，倾注了很大的精力，极大
6、地促进了基层文化事业的发展。但也有部分领导干部只着眼于改善农民的物质条件，忽略了精神文明的发展，导致村村之间发展不平衡,阻碍了农家书屋工程建设的全面发展。3. 3管理存在难度农家书屋在建立之初，都有一套完整的管理制度，但在实际工作中，部分农家书屋由于各种原因，规章制度执行力度不够，如图书的借还登记、图书流动清单等台账记录都不完整，在管理上存在着漏洞。同时，由于管理人员工作经费难以保证，各村镇农家书屋少有专职管理人员，在完成建设的91个农家书屋中，仅有9名专职管理人员，占总数的10%,管理人员兼职过多造成部分农家书屋管理不到位，甚至是陷于无人管理的局面。因此，我县农家书屋普遍存在“送书藏书”易、
7、“用书管书”难的问题。4龙游县农家书屋的发展建议4.1 各级政府进一步提高认识，给予重视农家书屋工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设的基础工程、民心工程之一。各级领导的重视是农家书屋工程建设发展的坚实基础和有力保证。希望各级政府能给予更多的政策扶持，加大经费投入，为农家书屋建设提供保障。4.2 上级部门进一步加强辅导，举办培训现阶段，农家书屋的管理存在不足，各级部门应加强业务辅导培训。面向基层管理人员的培训应多注重实际操作，建议可到示范性农家书屋参观取经，寻求适合本地农家书屋管理的有效举措；还可举办大学生村官农家书屋工程培训班，发挥大学生的主观能动性，使农家书屋的作用最大化。4.3 相
8、关部门进一步整合资源，集中配送农家书屋要充分利用农村现有的各类公共设施，不搞重复建设，不增加农民负担,实现资源共享。农家书屋工程应与文化信息共享工程、农村党员远程教育等对接、联动；文化部门与宣传部、文明办、教育、民政、科技、农办等各部门在农村建设中的类似项目和农民教育培训等各项惠农举措有机结合，相互补充，同步推进，逐步实现资源整合，最大限度地惠及广大农民群众。4.4 文化部门进一步树立典型，以点带面由于各地经济发展的不平衡，领导干部的认识不同，农家书屋工程建设在我县发展也不平衡，呈现东、南热，西、北冷的局面。因此，在做好建设规划的同时，应做好示范点建设，以点带面，以重点带动全盘，促进农家书屋在龙游县的全面发展。4.5 新闻媒体进一步强化宣传，舆论引导积极发挥电视、广播、报纸、网络等各类新闻媒体以及对“农家书屋”工程给予大力支持、帮助的单位和个人的事迹的作用。对工程实施情况和服务“三农”的先进典型进行充分宣传报道，扩大社会影响力，努力营造全社会关心、重视农家书屋工程建设的舆论氛围。（1）龙游地方志编纂委员会.龙游年鉴（M）.北京：方志出版社,2010（2）龙游地方志编纂委员会.龙游年鉴（M）.北京：方志出版社,20073）金雯艳.海岛“农家书屋”可持续发展探讨（J）.图书馆研究与工作,2010（2）
