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1、目录2022年抓党建引领基层治理工作汇报1党建引领基层治理工作汇报5党建引领基层治理工作汇报92022年抓党建引领基层治理工作汇报*县（区）认真贯彻落实省委、市委抓党建促基层治理能力提升专项行动的部署要求，坚持以“党建+”为引领，以“五治”并举为抓手，持续加强和推进基层治理体系和治理能力现代化。一、以“共建”为路径，“党建+”夯实基层社会治理“主根基”。（1）强化高位统筹，健全领导机制。成立了由区党政主要领导任双组长的工作领导小组，将基层治理工作细化为7个方面、24个重点项目、IoO项具体措施，逐一明确牵头领导、责任部门、具体负责人，实行指标化管理、项目化推进、个性化考核，切实解决边界不清、职
2、责交叉、多头不顺等问题。（2）强化党建引领，深化网格建设。以行政区划为基础，以200-300户或IOOO人左右为单位，将全区划分为375个网格，公开招聘社区网格员20名，农村兼职网格员247名，全部建立党支部，实行党员“双报到”制度，1276名机关单位党员全部到居住地党支部报道，全覆盖建立网格党支部307个、党小组2739个，发展党员网格信息员1825名，推动党员亮身份、做表率、当先锋，积极开展志愿活动，激发基层治理新活力。（三）强化系统施治，发展“枫桥经验”。持续推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，建立“一乡一法庭，一村一法官、一法律顾问、一调解员”联系机制，共调处矛盾纠纷188件
3、，调处成功160件，成功率85%。二、以“共治”为抓手，“五治”并举打造基层社会治理“共同体”。（一）是聚焦“党建领治”。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，吸纳各类社会主体、社会力量作为“红色合伙人”，着力打造多方联动的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”。（二）聚焦“多元辅治”。发挥群众自治性组织作用，依托村民会议、村民代表会议、村民监事会等，开展“一约三会”协商活动，形成了“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的浓厚氛围。（三）聚焦“依法善治”。加强基层公共法律服务体系建设，全区209个行政村及6个社区的法律顾问全覆盖，全面推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，截至
4、目前，共培养法律明白人1667名、法治带头人110名。（四）聚焦“文化兴治”。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展疫情防控、移风易俗、集体婚礼、爱心护考等志愿活动，共开展各类文明实践活动100多场，参与志愿者超1万人次。（五）聚焦“服务化治”。围绕提升群众满意度，将可委托社会组织承担的公共服务、社会管理等服务项目，全部通过政府购买服务，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，实现了群众诉求足不出户就有人管、有回应。三、以“共享”为目标，群众“满意度”催生基层社会治理“新效能”。（一）是坚持把群众利益作为“第一追求”。大力实施民生福祉提升工程，坚持一般公共预算收
5、入80%以上用于保障和改善民生，持续提升社保、医疗、教育、托幼、养老等公共服务水平。全面推行区、镇、村三级民生实事项目人大代表票决制，对票决出的民生实事，倒排工期、挂图作战。（一）坚持把群众呼声作为“第一信号”。试点推广“红色联盟”“红色管家”服务模式，路村乡试行了党建“e”联网、服务“一”码通、问题全清“零”的民情“110”机制，按照“一村一码、一户一人”要求，将党建服务二维码张贴到家户，干部按“单位+职务+姓名+电话”实名入群，村民以“组名+姓名”实名入群，构建起受理、办理、反馈、监督的“民情流水线”。（三）坚持把群众满意作为“第一标准”。建立量化考核、公述评议等机制，将党员干部、村（社区
6、）“两委”班子、基层网格员等纳入量化考核范围，定期公布干部周计划、月总结、季排名，年底对干部管理服务进行评议打分，让评议结果切实成为干部政绩的“度量衡”。党建引领基层治理工作汇报近年来，我市坚持党建引领，聚焦基层治理，强化多元共治,制定出台加强和改进城市基层党建工作的10条措施，印发党建引领城市基层治理重点任务清单等文件，制度措施齐推进，减负增效相结合，全力打造城市基层党建“综合体”，着力构建城市基层治理新格局。一、聚焦街道赋能扩权，激发城市基层治理内驱力。对“五办四中心一执法队”机构挂牌、职责划分、赋权减负、人员配备、作用发挥等情况，逐街道督查评估，各县区赋予街道行政许可、行政检查、行政处罚
7、等经济社会管理权限,切实为街道执法用权“撑腰壮胆”。市发改委、市经合局分别印发关于全面取消街道办事处固定资产投资目标任务的通知和关于全面取消街道办事处招商引资目标任务的通知，通过制度为街道高效运转“瘦身减压”。*区研究制定了对区直部门派驻街道机构负责人考核考察和选拔任用征得街道党工委同意等制度机制，每年专题上报年度落实情况，让街道党工委在干部选拔任用、考核考察等工作中“表态发声”。二、聚焦社区减负增效，增强城市基层治理原动力。为了整治社区机构牌子多、证明盖章多、达标考核创建多等问题，制定关于印发社区工作事项“四个清单”的通知*市“社区万能章”治理专项行动实施方案*市基层群众性自治组织出具证明事
8、项清单（第一批）等文件，对照相关法律法规和政策依据，全面梳理由基层群众自治组织出具的各类证明，由以前需要出具的15项精简为10项。同时,明确了不必出具的20项证明，进一步规范了基层职责权限，从根本上改变了“万能社区”“万能公章”“证明围城”等现象。会宁县印发关于建立社区工作事项准入制度减轻社区负担的实施意见，对基层自治组织依法履行职责和协助政府工作事项全面梳理，为社区负担做“减法”，为民生服务做“加法”。三、聚焦工作队伍建设，打造城市基层治理新生力。把加强社区工作者队伍建设作为新时代城市基层治理的重要内容，着力打造一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。2021年招考的第一批234名社区工
9、作者已全部分配到位，并为这支社区新生工作力量上好“岗前第一课”，举办内容丰富、务实高效的社区治理专题培训，内容涵盖党的创新理论、基层治理能力提升等多个方面，确保他们工作有抓手、入职不迷茫。今年，市委组织部先后组织召开3次社区工作者公开选聘协调会议，联合市人社局、市民政局制定印发关于做好全市第二批社区工作者公开选聘工作的通知，按照“每万城镇常住人口不少于18人”的标准，计划9月底前完成第二批社区工作者公开选聘工作。年内将制定出台社区工作者薪酬办法，建立统一薪酬体系，力争在最短时间内建设一支数量充足、结构合理、管理规范的社区工作者队伍。四、聚焦为民兴办实事，扩大城市基层治理影响力。组织开展社区换届
10、后“开门一件事”、社区党委书记“上任三把火”、社区干部“五转五带头”活动，通过走村入户，了解群众所思所想、所忧所盼，累计走访居民51926户，帮办实事好事2745件，召开恳谈会377场，将“我为群众办实事”实践活动持续引向深入。以开展“旗帜领航全域提升”基层党建攻坚行动为契机，深化驻区单位与街道社区“契约化”共建，驻区单位每季度至少参加1次街道“大工委”、社区“大党委”会议，每次至少商定3件实事好事，着力破解区域化党建制度“空转”的问题。截至目前，驻区单位与街道社区共同为老百姓兴办实事好事822件。景泰县举力，社区书记论坛”，邀请工作能力突出、群众口碑优秀的社区党组织书记上讲台现身说法；安排新
11、任社区党组织书记到工作先进的社区“学真经”，在推动工作落实中增长才干、砥砺成长。由社区党组织书记负责，通过开展理论宣讲、兴办实事好事、化解矛盾纠纷等方式，引导社区干部“五转五带头”。*区健全社区党员干部联系服务群众长效机制，广泛开展“亮身份、践承诺”活动，推行特困群众、重症病人、孤寡老人、残疾人士、留守儿童“五必访”制度，以实践实干实效推动各项工作落细落实。五、聚焦共建共治共享，提升城市基层治理凝聚力。落实街道“大工委”、社区“大党委”制度，充分发挥“轴心”作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。今年以来，召开街道“大工委”会议和社区“大党委”会议295次，驻区单位街道“大工委”会
12、议参与率为100%,社区“大党委”会议参与率为96.01%。健全社区党委领导下的民主协商和社会参与机制，在社区设立“群众说事”平台138个，累计开展“说事”活动518次，收集群众“说事”1079件，目前已办结1013件，办结率为93.88%。平川区进一步理顺并加强与管辖范围内各党组织的关系，深化党建带群建,建立健全党群工作统筹联动机制，把工青妇基层组织建设纳入街道社区党建工作规划和考核体系，形成互动共促、党群共建新格局。靖远县每月开展一次“群众说事”活动，进一步拓宽居民诉求渠道，充分调动居民参与社区治理的积极性和主动性，通过零距离服务，面对面解决群众反映的点滴小事，打造有温度的社区。党建引领基
13、层治理工作汇报近年来，*省*市*市坚持系统观念，积极破解疫情防控和基层社会治理难题，探索开展“党建+”基层社会治理网格化集成改革，通过整合人员、数据、场景、政策“四大要素”，构建线下网格组织体系，创新线上信息智慧平台，推动社会治理数据汇聚共享、场景运用集成，形成“一张网管治理”。目前，已有党建、“两违”防治、疫情防控、企业安全生产、房屋安全隐患整治、农村建房管理、营商环境问题收集处理反馈等42个场景运用项目进入平台运行或试运行，累计处置基层社会治理热难点事件137万余条。一、一体调度，整合工作力量* *市构建扁平化组织运转体系，实现统一调度。一科学划分网格。以村、社区及产业园区、专业市场等地理
14、区域分布为基础，综合考虑社情民意、历史惯例、人口基数、道路走向等实际情况，将全市划分为445个一级网格、3372个二级网格、若干个责任网格，实现规模适度、任务相当、界定清晰、类别集中、全面覆盖。二扩大组织覆盖。依托一、二级网格组建78个党委、115个党总支、661个党支部；优化并升格215个党组织，理顺管理体制，打造“村（社区）党委（党总支、党支部）一网格（小区、园区、自然村）党支部一楼栋（住户）党小组一党员联系户”穿透式组织体系，把所有党员均纳入网格党支部管理，实现基层党组织网格全覆盖，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。三归并整合人员。通过选聘、考录、整合等方式，将镇村干部、市直部
15、门工作人员、党员、企业主、志愿者以及农民技术员、国土规划环保协管员等农村各大员整合进网格员队伍。目前，全市共有2.2万多名网格员充实到各个单元网格，初步打造了一支专职化、专业化的网格员队伍。二、一个平台，推动数据集成* *市构建智能化系统应用体系，建成智慧平台。一数据动态汇聚。整合党建、治理、服务等功能，在全市各村（社区）全覆盖建成428个党群服务中心和智慧平台，按照人、地、事、物、组织分类，通过“网格采集、动态完善、群众反映、部门共享、技术捕获”等方式，多渠道、多主体、动态化、实时化开展信息采集，打破“信息孤岛”，并按照国家安全三级等保标准进行储存管理。目前，全市智慧平台已采集人口信息206
16、万余条、楼栋近40万栋、事件信息137多万条、医疗卫生单位1018家、企业38637家、地质灾害点238处（点）。二设备实时接入。坚持务实管用、适度超前、开放共建理念，对全市各类监控探头、烟感、热感、气感、智慧电力等感应设备进行规划整合、系统建设，推动“人防+技防”网格设备体系加速形成。目前，智慧平台已整合接入监控探头2.1万多路。三操作便捷智能。根据不同层级、不同部门网格化管理需求，开发*网格E通手机应用软件、业务部门操作PC端系统、指挥大屏、*网格微信公众号等5个网格化应用软件，依托平台算法，智能过滤冗余信息，服务网格实战需求，增强网格化工作时效。三、一套标准，破除协作壁垒* *市打造标准化业务处置体系，打破不同层级、不同部门协作壁垒。一项目生成规范化。按照“部门提出需求一网格化联席会议同意一网格办和部门共同制定流程一网格办提供技术支撑一开展项目实战演练一入格
