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1、在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话同志们：今天市委全面深化改革领导小组召开第X次会议，主要任务是听取市委改革办、各专项小组工作汇报，审议市委全面深化改革领导小组和专项小组X年工作要点，研究部署当前和今后一个时期全市改革工作。过去一年，我们认真按照省委、X市委有关全面深化改革的部署要求，集中精力抓谋划、抓试点、抓推进，做了大量富有成效的工作，争取到了X个国家级和省级试点。特别是市委改革办和各专项组，根据领导小组的工作要求，积极谋划和推进各领域改革，较好地发挥了职能作用。市委对大家的工作是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在许多困难和不足：一些干部对改革的认识还不够到位，工作
2、缺乏主动性和紧迫感，一推一动、不推不动的现象一定程度上存在。一些单位对重点领域和关键环节的改革谋划不够深，提出的改革举措看似面面俱到，实则没有找准方向、没有重点。改革推进机制还不够完善，有效的手段和办法还不够多，奖惩机制还不够健全。对这些问题,我们必须高度重视，认真加以改进。刚才，有关单位汇报了工作情况，各位领导对各项改革要点作了补充，审议通过了市委全面深化改革领导小组X年工作要点、改革推进机制和X项重点突破改革项目的方案文本。应该说，今年的改革重点已经明确，时间表已经排定，接下来就是要一项一项抓好落实，以改革为动力，推动X经济持续发展、社会和谐稳定。下面，我就如何抓好落实再讲三点意见：一、要
3、紧抓任务分解落实市级层面：领导小组要牵头抓总，改革办要当好领导小组的参谋助手。要认真吸收刚才大家提出的意见建议，抓紧完善文本，争取在下周前发下去。要敢于协调、善于协调，对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果；对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。专项小组和牵头部门：要主动把任务领回去，把责任担起来。对各自承担的改革任务，要进行再梳理、再研究，进一步深化细化本领域本条线的实施方案，把改革任务项目化、载体化、具体化，不等不靠，尽快实施。要将任务落实到每一个具体的责任人，确保每一项改革都有具体的科室、具体的人在抓，做到一级抓一
4、级、层层抓落实。各级领导和具体的负责同志：要进一步强化担当精神,带头抓好各项工作落实。要吃透中央和省里的改革精神，密切关注其改革工作安排，主动汇报、有效对接。要一个方案一个方案抓落实，一个难题一个难题抓推进，确保完成全年改革任务。二、要完善改革推进机制市里已经研究制定了全面深化改革“若干推进机制”，在具体工作中，总的要把握好三点原则：一是方向要明。坚持“效率、效能、效果”三大导向，进一步做好政府服务的“加法”、审批事项的“减法”、创新驱动的“乘法”、要素流通的“除法”，让要素资源“活起来”、让政府机关“动起来”、让群众生活“好起来”，通过政策增强老百姓的获得感。比如中心镇群众建房、教育、医疗等
5、改革，都要做好顶层设计，有序推进。二是步子要稳。在谋划和推进改革举措时,要认真处理好全局与局部、可行与可能的关系，既要谋定后动，更要蹄疾步稳。一方面，要把困难估计的更充分些，把前期工作做得更扎实些，把群众诉求考虑得更周全些，控制风险，少走弯路，努力以“最低的成本”实现“最优的效果另一方面，要敢啃“硬骨头”，勇于向现有的利益格局开刀，切实加大各类改革攻坚力度，及时跟进配套措施，切实解决改革推进中遇到的“天花板”问题。三是试点要实。每一项改革任务都要有明确的内涵、要求和标准，要有可检验的成果形式和时间进度安排。绝不能为试点而试点，为“拿分”而试点，报报数据装点门面，关起门来自娱自乐。比如资源要素市
6、场化改革，虽然我们取得了试点权，但到现在还没有真正动起来。再比如审批改革，统计口径的审批事项每年都在压缩，可企业家、老百姓感觉不明显。说明这些改革还没有切中要害，没有取得实质性成果。下一步，必须加强对试点工作的研究，对看准了的，就要抓紧决断，抓紧项目化操作，抓紧向面上推广，加快形成一批改革的“样板”。同时，在申报改革试点时，一定要坚持“政府可承受、市场有需求、群众能获利”的原则，优先争取中央和省里在政策、资金等方面扶持力度大的试点，强化改革试点的针对性和实效性。三、要强化考绩督查推动充分发挥考绩“指挥棒”作用，进一步明确各类改革的考核标准和考核办法。一要坚持责任捆绑。现在，X对这项工作非常重视
7、，考绩分值达到X分。我们下放的考绩法中，也加大了对这项工作的分值权重。总的，就是要把改革工作成果与责任人的年终考核、责任单位的年终考绩捆绑起来，推行实绩化考核，让干好与干坏不一样。二要完善督查机制。按照年初建账、年中对账、年末查账的要求，切实加强对改革推进情况的督促检查。市委改革办、市委考绩办要进一步强化督查职能，坚持改革推进到哪里、督查就跟进到哪里，确保说到做到、不放空炮。各专项小组和有关部门，要认真履行向领导小组报告工作的职责，及时报告改革任务完成到什么程度、取得哪些实效、存在什么问题，为市委把握改革全局、作出科学决策提供依据。三要强化结果运用。在经济待遇方面，要通过考绩法，进一步拉开差距。在政治待遇方面，要优先使用在改革中大局意识强、思路清晰、有担当的干部。对于工作不力或故意拖延、阻扰改革的，要追求相关责任人的责任。同志们，全面深化改革是事关X全局和长远发展的战略举措，我们要迅速行动起来，结合实际，推动落实，力争干在实处，走在前列，奋力开创X改革发展新局面！
