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1、中国中纺集团公司关于提交中央企业安全生产会议素材有关情况的报告国资委综合局：根据5月29日的通知要求，中国中纺集团公司（以下简称集团公司）现将企业2011年以来安全生产工作的有关情况报告如下：一、近两年来企业安全生产总体情况。1.近几年来，集团公司按照战略规划要求，加快了从传统商贸企业向供应链管理商的转型发展，加大了对上下游实业的投资力度，逐步增多的油料、油脂和纺织行业生产型企业，对集团公司安全生产工作提出了更高的要求。集团公司在企业经营发展和业绩不断提升的同时，更加注重科学健康的增长方式，以人为本，积极履行中央企业的社会责任，把企业安全生产工作列为核心工作之一，加大管理力度和技术投入，切实抓
2、好安全生产工作。按照国资委综合局、安监总局四司有关安全生产工作指示和要求，我们把落实各项安全生产工作与管理提升活动和推进安全生产标准化工作相结合，一方面抓日常安全生产监管，一方面进一步明晰安全生产主体责任，提高各级企业安全生产主管人员在安全生产中的参与度，并通过增加安全生产专业人员和专项投入，强化班组建设、岗位培训、应急演练和监督检查整改等工作，培育企业安全生产文化，以建立安全生产长效机制。在各方的积极努力下，集团公司在生产安全方面一直较好，运行稳定，未发生人员死伤和大的财产损失的生产事故,为集团公司的改革发展创造了好的环境，起到了保驾护航的作用。二、企业安全管理典型经验和有效做法。企业安全管
3、理工作，一是优化基础设施、技术装备和管理流程；二是提升全员、班组和高管安全管理的技能与创新能力；三是构建企业利益相关者共同认同的安全生产文化和长效机制。在实际工作中，我们所开展的比较有中纺特色的工作有：1 .中纺粮油公司推广每日安全话题及安全简报工作，实施1年多来取得了较为良好的效果。中纺粮油公司实业运营部由本部专业安全工程师，通过实地调研并结合企业实际，编辑和制作了富有企业特色的每日安全话题和安全简报，每天定时发送至所有下属企业，各企业在班前班后会进行传达培训，言简意赅和图文并茂的安全话题，使安全提示更加贴近日常的工作和学习，起到了增长技能、分析知识和构建安全文化的积极作用。2 .棉花业务企
4、业增加安全投入，确保设施完善，配齐消防器材，努力提高企业自防自救能力。中纺棉花公司2011年，投资15万元修通企业外货场至储备库的消防通道，投资32万元对储备库仓库屋顶进行防水处理，同时对原有消防器材、设施、避雷设施进行检测维修，补充防汛物资、疏通防汛排水通道，有效地改进了安全环境。2012年，投资4万元添置空气呼吸器6具、消防战斗服3套、灭火器架46个、消防栓防护栏13个、安全值班作业情况展板1块，金属探测器2个。上述做法改善了安防设施水平，提高了企业的自防自救能力。三、目前工作中存在的突出矛盾、主要问题、工作建议。1.突出矛盾。为实现可持续发展，企业一方面希望加大投入对常规生产工艺和老化基
5、础设施进行技改，聘用更多专业安监人员加强安全监管，增加安全管理各项投入；另一方面，又由于社会物价总体水平上涨、社会保险基数上调，企业未来费用和人工成本都在逐年增加，为保证完成当年利润经营指标，企业经常不得不需要在投入与产出、长期利益和短期利润中权衡，调低和延缓技改投入。3 .主要问题。目前企业部分人员流动性较大，员工队伍稳定性不佳，对保障安全管理工作提出了新的课题。4 .工作建议。安全靠管理，事故靠预防。希望国资委综合局加强指导和开展专项培训。主要内容建议为：一是如何加强组织机构和制度流程的系统建设；二是如何规范对特种作业和外包作业当地安全监管；三是如何构建以安全为先和持续创新为目标的新型企业
6、安全管理文化体系。四、安全生产信息化建设情况。安全信息系统对固化安全生产管理的支持非常重要，通过安全生产信息化的建设，确保相关安全生产标准化规定得到贯彻实施，促进集团树立良好形象，保护用于创造优秀品牌的资产和投资；减少安全事故、财产损失和由于缺乏应有的重视而导致的法律纠纷和负债。为此，集团公司明确了安全生产标准化建设要以改变管理手段、实现信息共享、提高安全生产监管力度和辅助领导决策为目标，目前正在立项调研，计划制定安全生产信息化建设规划(2013-2017)之中。五、“打非治违”专项行动、安全生产管理提升活动开展情况。1.“打非治违”专项行动。在“打非治违”专项行动中，集团公司领导高度重视，召
7、开了专项活动会议并进行专题部署，强化组织领导，结合企业实际制定方案，突出重点环节，深入检查整改，为期三个多月的专项行动取得了一定的成效。中纺粮油东莞公司组织召开了专题会议学习和领会通知精神，精心制定了有针对性的实施方案，由专项小组组织专业人员对重点车间、筒仓和原粮储存场地进行了全方位的自查自纠和集中整治。中纺粮油漳州公司制定的实施方案，重点放在强化整改督促措施上，要求专项小组按期复查，跟踪整治，在工作中体现出一个“勤”字上，勤过问、勤督促、勤检查，力争把事故隐患消灭在萌芽中。中纺油脂天津公司由总经理主持召开了中层以上及车间骨干专题会议，在做好学习和动员宣传工作的同时，组织专家明确了专项行动的工
8、作目标、整治重点、工作步骤和实施方案，做到了专项任务的细化分解，职责明确，并深入车间一线真抓实干。中纺棉花公司针对公司实际特点，加强对作业人员的培训教育，注重现场操作的流程化管理，有效预防和杜绝各类事故隐患。中纺粮油四川公司对照专项行动的十六项重点内容，拟定了“打非治违”专项活动自查表，经“打非治违”专项行动领导小组审议批准后下发执行，广泛开展了安全隐患自查工作。从人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷等各个方面，展开隐患排查，对自纠自查过程中发现的问题及时制定整改措施，做到整改方案、责任、资金、时限和预案“五到位”。2.安全生产管理提升活动。按照集团公司整体管理提升活动方案，集团公司安
9、委会办公室制定了有关安全生产工作的管理提升方案，一是切实加强制度和流程科学化建设；二是增加投入组建和培养自己的专业队伍；三是弥补和完善安全生产软硬件方面的缺陷和短板；四是建立安全生产信息平台；五是全面推进安全生产标准化工作。我们拟尝试借助专业安环咨询公司和聘请第三方外部专家，通过专业化的调研诊断和检查考核，查到真隐患，发现真问题，并在此基础上共同制定解决问题的整改实施方案，弥补缺陷，消除短板，不断积累提高。此外，集团公司要求下属企业结合企业安全生产标准化创建工作开展管理提升活动。目前，各生产型企业积极参加安全生产标准化评审达标工作，各项工作正在推进之中。特此报告。中国中纺集团公司安委会2013年6月2日
