座谈发言:讲究工作方法解决信访难题.docx

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1、座谈发言:讲究工作方法解决信访难题坚持民本情怀,把信访工作做到群众心坎上,切实解决群众信访难题,才能聚人心、得民心,夯实党执政为民的基础。一、处理集体上访技巧。集体上访一旦发生,信访工作人员就应当立即进行劝阻、疏导、宣传、教育,具体应做到:1、做好超前工作。对于可能引发群众集体上访的因素,信访工作人员应做到心中有数,并主动采取积极预防措施,化解纠纷,将主要问题解决在基层,在萌芽状态。2、认定目标,消除萌芽。一般情况下,群众集体上访之前都有一些迹象,信访工作人员应当及时捕捉苗头,早发现,早疏导,及时对掌握的信息进行判断分析、综合处理,使工作做在前头,化被动为主动,尽力将集体上访的纠纷化解于萌芽。

2、3、统筹协调,综合处理。对群众集体上访的处理是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作,仅靠信访部门难以处理妥当,必须依靠各单位负责人,统筹协调,综合处理。4、层层负责,稳定基层。贯彻“分级负责,归口办理的原则,坚持“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,将事态稳定于基层,矛盾发生于哪一级、哪一部门,就应当由哪一级、哪一部门全权负责,善始善终地处理,决不能上交矛盾,推卸责任。5、坚持原则,不乱许诺。处理集体上访要坚持实事求是原则,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”,教育群众依法信访,以理性、合法的方式表达利益诉求。凡属合理要求,必须认真帮助解决;部分合理,解决合理部分;要求合理,但涉

3、及全局难以一时解决的,要说明清楚,讲清原则,决不能胡乱许诺,以免陷入被动。对于一些无理取闹的,决不能在压力下作无原则迁就,以免造成不良影响。二、减少重信的技巧。重信,是指群众在来信中为反映和要求解决同一问题而多次反复的来信。这种形式大多表现为信访者在同一地点多次信访、逐级反复信访、同一信件多投等几种状况。1、坚持复信制度,提高复信质量,对于群众来信,坚持每信必复。一是直接复信,对于来信内容清楚,要求解决或询问的问题较简单,又有明确政策规定,复信应当明确无误地答复。二是可随转办信,批复承办单位直接复信。2、做好初信处理,提高“一次清”指数。对于初信所反映的问题,要仔细分析,认真权衡,对于要求合理

4、按政策又能解决的,要及时处理,争取一次性彻底解决。3、明确归口,分清责任。为防止相互推诿扯皮而造成的重复信访,信访工作人员应当分清反映问题所涉及的部门,理顺关系,确定主要责任部门与人员。对于涉及跨单位跨部门的来信,应当报请主管领导签字,确定一个主管部门牵头,组织协调好相关单位与部门,齐心合力,解决问题。4、加强催办,督促检查。交办信件应建立严格的催办制度,自受理信件始,就应当做好立案、发函、交办、查处工作,定期检查落实情况,力争做到“件件清楚,事事落实”。三、处理重访老户的技巧。重访老户是信访工作中较难处理的“老大难”,涉及面广,执行难度大,协调困难。对于这些人,信访工作者要遵循国家的法律法规

5、,坚持信访工作原则,将说服教育与必要的疏导手段结合,认真调查,负责处理。1、分级负责,上下配合。认真调查研究,本着谁对口,谁处理的方针,凡属本部门应当处理的问题,必须迅速办理;对于隶属下级单位或相关部门处理的,要及时归口交办,并加紧催办。2、不同情况,区别处理。因人因事而异,不搞一刀切。要认真检查信访内容,对于合理而紧迫的问题,应请地方相关部门协同尽快解决,对于过高要求或无理纠缠的,应做耐心细致的思想工作,动员他们尽快返回原地。情节严重、妨害社会秩序和工作秩序和违反治安管理处罚条例、信访条例的,应移交公安司法部门依法处理。3、“一定三包”,措施得力。对于重访老户,有关地区或单位应采取切实有效的措施,先将其稳定于当地,然后区别不同情况予以妥当处理。“一定”即定任务,“三包”即包调查、包处理、包做思想工作。对于重访老户,要施行主要领导包案制,深入细致地做好他们的疏导、劝服、诱导工作,使矛盾得到缓解,避免造成事态无限拖延、扩大。4、灵活与原则性相结合。本着实事求是的精神,既要把握原则性,不能违反国家政策和法律,又要采取适当灵活变通性,特事特办,尽力多考虑其实际困难,创造条件予以逐步解决。

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