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1、学习关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知落实“十二条负面清单”心得两篇目录学习关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知落实“十二条负面清单“心得体会开展基础教育”规范管理年”行动落实“12个严禁”心得体会5学习关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知落实“十二条负面清单”心得体会近日，教育部官网公布了关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知，明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”,要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、利用节假日寒暑假组织学生集体补课、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。基础教育
2、的重要性不言而喻，但在片面的教育价值观诱导下，一些地方的基础教育管理出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序等状况。这些乱象导致基础教育出现严重的“内卷”，广大师生陷入恶性竞争，加班加点，身心疲惫,苦不堪言，破坏了良好的教育生态。长此以往，不仅师生的身心健康得不到保障，创新人才的培养更是无从谈起，严重阻碍教育强国的建设，亟待进行整治和规范。十二条严禁”虽然不是新政策，而是对底线的重申，但依然引发舆论热议。实施清单管理可为学校办学治校立标尺、明规矩，有效推动办学治校循规律、守规则。教育部要求各地即日起启动实施，完善细化好负面清单，全面自查整改，还将通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业
3、力量视导等方式，进一步推动落实规范管理要求。这一系列配套举措彰显了教育部推进规范管理的决心和态度。必须看到，清理整治各种功利化短视化教育行为，还必须进一步动真格出实招。众所周知，教育评价是整个教育发展的“牛鼻子。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。一些地方依然热衷于用升学率来考核学校，学校当然也用分数来说话。另一方面,社会评价或许是更难打破的藩篱。这种社会固有评价体系如何破局，值得深思。此外，加班加点和节假日补课等教育乱象之所以屡禁不绝,问责追责不力难辞其咎。要想令行禁止，必须强化对教育部门和中小学幼儿园的问责制度。对学校办学行为监督管理不力、履职尽责不到位的，上级教育行政部门应予以严
4、格督办问责；中小学幼儿园有违法违规办学行为，要依法依规惩处，并对责任主体严肃追责。基础教育规范管理是一项长期性、系统性的工程，很难一蹴而就，需要常抓不懈。久久为功，才能构建起良好的长效机制，可谓任重而道远。这些行为都有一个特征，即违背基本的教育教学规律和孩子的身心成长规律。概而言之，就是“只顾当下，不管未来；只要成绩，不管健康功利化与短视化其实是一体两面。因为短视，看到的只有一时的分数之得，而没有从一生的成长目标去看待孩子的成长，所以在教育选择上往往表现出明显的功利化倾向。功利化、短视化办学行为不仅是对教育高质量发展的戕害,也是对孩子成长的戕害。比如，以严重剥夺孩子正常睡眠、损害孩子身心健康为
5、代价的种种学习安排，就是一种典型的教育短视。如果连身心健康都保障不了，考再高的分数、进再好的学校，教育也失去了应有的意义。这些做法的背后是扭曲的育人观、错误的教育政绩观，更是错误的教育评价导向在发挥作用。从表层看，扭转功利化、短视化办学行为，需要通过规范管理为学校的办学行为纠偏。比如，针对“违规争抢中小学生源”行为，义务教育免试就近入学、“公民同招”、禁止跨区招生等政策举措已发挥了积极作用。对于“寒暑假、法定节假日组织学生集体补课”，需要通过强化日常监管来纠正。进一步来看，扭转功利化、短视化办学行为，要在政府层面重塑教育政绩观，切实改变用分数评价教师，用升学率评价学校，甚至将升学率与经费分配、
6、评优评先等挂钩的做法。政府教育政绩的指挥棒调整过来了，学校才能真正克服功利化、短视化的办学导向。从某种意义上讲，功利化、短视化的背后，根源是单一、狭隘的价值取向。在如此价值取向的影响下，考高分、上名校、找好工作，似乎成了每个人唯一的路径选择。实际上，当下人类社会的发展越来越呈现出多样性的特征，极大拓展了每个人的选择维度。价值实现的途径是多元的，本不需要更没必要挤在同一条赛道上。教育功利化非一日之寒，扭转教育功利化亦非一日之功。唯分数、唯升学、唯文凭等顽瘴痼疾是有惯性的，治理违背教育规律和教育功利化短视化等办学行为也很难毕其功于一役。但在当前背景下，治理教育功利化短视化等办学行为，显得尤为紧迫、
7、急切。短视之短，不仅体现在唯分数、唯升学，而无视孩子的身心健康、长远发展，更体现在看不到国家社会发展的需要，看不到未来教育发展的趋势。功利化、短视化办学行为破坏了教育生态，背离了国家人才培养方向，与时代发展趋势和要求背道而驰，无法回应强国建设对教育、人才的期待。人工智能技术的发展，使得教育的底层逻辑面临重塑，过去那种靠“时间+汗水”把人培养成“做题家的教育模式越来越脱离时代。创新素养、终身学习能力等成为适应未来生活的必然要求。因此，是到了从根本上改变的时候了！面对未来，教育政策端要明确清单，采取有效有力举措，纠正各种违法违规办学行为。政府、学校、社会也要跟上脚步,深刻认识到打破惯性、加速变革的
8、紧迫性和必要性，共同走出功利化、短视化的“囚徒困境开展基础教育“规范管理年”行动落实“12个严禁”心得体会教育部5月14日发布通知，将开展基础教育“规范管理年”行动，针对基础教育，从安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范等三个方面进行重点规范整治，并详细列出12项基础教育规范管理负面清单（“12个严禁”），包括以各种方式挤占学生”课间十分钟“休息、教师漠视纵容学生欺凌行为、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。这“12个严禁:指向的都是我国基础教育的“老大难”问题。可以说，落实“12个严禁”的过程，也是治理教育“老大难”问题的过程，因此，既要进行集中重点整治，更要建立长效机制，通
9、过厉行依法办学，清理学校的违规办学行为，遏制基础教育的功利化、短视化倾向。如学校违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时，违反国家有关学生睡眠时间的规定安排学生作息，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息时间等行为，曾被不少人认为，这是由我国教育评价体系所导致由于中高考关注学生的分数、名次，所以学校也就围绕中高考办学，把学科分为主科、副科，让学生加班加点学习。但是，解决这些问题是不是只有改革教育评价体系“华山一条路”呢？需要厘清的是，教育评价体系单一和学校违规办学并不是一回事。我国要改革教育评价体系，更要抓依法治教、规范办学。学校开齐开足义务教
10、育课程，保障学生“课间十分钟”休息时间，这是教育法、义务教育法、未成年人保护法的要求。如果不开齐开足义务教育课程、挤占学生的休息时间，就是违规违法办学行为，是没有任何理由可以容忍的。要让学校重视所有课程教学，不可能把这些课程都纳入中高考，而必须强化规范办学，给学生完整的教育过程。现实中之所以存在违规违法办学行为，是因为有的负责监督学校依法办学的地方教育主管部门，也存在片面追求升学率的功利化教育政绩观，不但对学校的违规办学行为视而不见，还不履行应该履行的教育投入责任，保障美育、劳动教育、体育等的投入。此外，很多时候社会舆论也单纯以升学率高低来衡量学校办学质量，纵然学校有违规招生、办学行为，只要升
11、学率高，也不影响学校的招生和在当地的办学地位。因此，要落实“12个严禁）必须强调依法办学。这就要求各地教育主管部门扭转升学政绩观，把营造良好教育生态作为办好教育的首要职责。当前，我国一些地方的教育督导部门，对当地的违规办学行为查得并不严，而且担心曝光学校违规办学行为会影响当地教育声誉，以致纵容学校违规办学行为。毋庸讳言，不少校园欺凌、教师师德问题，是家长发帖、媒体曝光后才引起重视，进而得到调查处理的。建设高质量教育体系,高质量基础教育体系是前提，规范办学是基础，遏制功利化、短视化是关键。教育部将今年确定为“规范管理年”，表明对学校办学存在的不规范行为高度重视，地方教育主管部门不能再漠视、纵容学校违规办学。此次集中规范治理，就明确要求对于漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门，由上级教育行政部门督办问责，并建立监督曝光机制。事实上，推进规范办学，也是在进一步推进破除唯分数、唯升学率的教育评价体系改革，进一步明确地方教育主管部门不能只顾抓升学率，而忽视教育生态。要通过进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，优化我国基础教育生态，呵护每个孩子的健康成长。
