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1、土坯房改造建设提升工作方案为认真贯彻落实中央和省市县关于统筹城镇发展建设美丽镇村的一系列战略部署和要求，深入实施县委农村环境综合整治突破行动，进一步改善人居环境，加快美丽镇村建设步伐，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市关于实施乡村振兴战略的决策部署，顺应广大农民群众新期盼，坚持生产、生活、生态“三生”共融，以乡村振兴为统领，以建设美丽宜居村庄为导向，加快整治农村人居环境，着力提升村居风貌水平，为推动乡村全面振兴奠定坚实基础。二、建设目的广泛深入宣传发动，开展以农村土坯房改造建设提升工作为主，辅以农村基础设施及公共服务配套
2、建设。通过实施村庄“净化、硬化、绿化、亮化、美化”，使村庄环境面貌更加整洁，生态环境更加优美，公共服务更加完善，镇村特色更加鲜明，环境面貌有较大改善。三、主要目标基础设施完善。加大基础设施建设力度，着力改善镇域基础设施，使镇域道路硬化率达到100%,人畜安全饮水入户率达到100%,网络覆盖率达到100%,建设有村民集会、文化娱乐、健身休闲等多功能一体的文化体育广场，体育器材齐全，路灯垃圾桶等设施安装到位，全面完善基础设施，满足群众日常生产生活需求。村容村貌洁美。按照土坯房改造建设提升工作思路,抓好村容村貌美化提升，对居民点房前屋后、农户院落及周边环境进行高标准整治改造。加快“两清四改”进度，村
3、庄达到净化、硬化、绿化、亮化、美化要求，村庄布局与自然环境协调整洁美观。生态环境良好。按照“示范引领、以点带面、分步实施、整体推进”的工作思路，采取整组推进的办法，加大土坯房改造提升工作力度，全面清理乱搭乱建、残墙断壁，拆除严重影响村容村貌的违章建筑，达到生态环境更加优美的建设目标。四、建设内容1.建设模式。中心集聚型，主要依托集镇基础设施、公共服务等条件新建示范小区20户。2 .扶持政策。每户财政奖补3万元，其余建设资金由农户申请贷款或自筹解决，其中农户自筹缴纳首付金不低于3万元，申请政策性贷款不高于7万元。剩余不足部分由农户自行筹资。还贷期内财政每年补助2000元的贴息资金，累计补贴10年
4、，贴息资金不超过2万元，10年还贷利息不足部分及10年期后还贷利息由农户自筹解决。3 .基础设施配套建设财政奖补。积极向上争取资金，统筹整合使用中央、省、市、县财政涉农资金（含农村综合改革转移支付资金），倾斜投入到新建、改建片区，配套做好新建示范区的供排水、供电、改厕、通信、道路、绿化等基础设施建设。2022年县级财政结合中心集聚型新建示范小区施工进度，通过以奖代补的方式将涉农资金倾斜到新建示范小区基础设施配套建设方面。五、实施步骤1 .宣传发动阶段（4月9日-4月15日）。根据土坯房改造建设提升工作要求，结合前期开展的摸排工作，尽快组织制定土坯房改造建设提升实施方案。进一步加大两清进度,扩大
5、覆盖面，消除死角。加大宣传力度，广泛征求群众意见，营造浓厚氛围，动员镇村组干部群众，积极参与土坯房改造建设提升工作。2 .项目准备阶段（4月16日-4月18日）。严格按照实施方案建设要求，进一步细化工作内容，启动各项工程预算，筹备各种建设物资，督促镇村相关责任人员严格按照时限要求和建设标准，全面启动土坯房改造建设提升各阶段建设工作。3 .项目实施阶段（4月19日-9月20日）。按照方案全面完成土地丈量、图纸设计、土建施工及工程验收等任务。六、保障措施1.强化组织领导。成立由镇政府镇长任组长，分管副镇长、包村领导任副组长、村级主要负责人为成员的土坯房改造工作领导小组，立足各自职能，全面落实任务，
6、确保土坯房改造建设工作有序推进。2 .强化宣传引导。持续加大舆论宣传力度，强化农民群众对土坯房改造建设提升工作的知晓度、参与度，鼓励引导群众自觉自愿投工、投劳建设美好家园，尤其在村容村貌整治、村庄改造等建设上主动参与，形成全社会关心、支持和监督的良好氛围。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到土坯房改造建设提升工作的具体成效。3 .强化督促落实。健全完善工作落实周督查、周汇报、周通报机制，制定专人对工程进度、质量进行定期、不定期的督查，确保土坯房建设进度和工程建设质量。推进项目公开、合同公开、投资额公开，费用使用情况公开，接受群众监督和评议，发现问题，及时解决，保证土坯房改造建设提升工作有序完成。4 .加强监督考核。把土坯房改造建设提升工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，制定综合整治建设工作考核办法，细化考核目标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期不定期的督察。
