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1、实现消费和投资相互促进的良性循环习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上指出的“要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”，成为两会代表委员热议的重要话题。这是继2023年底中央经济工作会议提出“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”后，党中央对消费和投资领域工作的进一步部署安排，也是对我国当前经济形势深刻分析作出的重要研判和战略举措，对于今后一个时期加快构建新发展格局、推动高质量发展，具有重要意义。全面把握消费和投资的辩证关系投资和消费是经济发展的一体两面，相互联系、相互影响、相互制约。投资是消费的前提，没有投资生产，消费就没有对象；消费是投资实现的条
2、件，产品只有经市场销售被消费，才能实现盈利与再投资。同时，消费和投资之间还存在相互转化的内在机制。一方面，消费需求牵引着投资方向。投资的目的是盈利，而盈利往往通过消费来实现。因此，现实中的消费热点往往是投资的重点领域。如最近较火的数字消费、绿色消费、健康消费等新消费模式已经成为投资的热点和产业调整的重要方向。另一方面，新的投资可以创造新的需求。通过投资提供新的产品和服务，进而开拓新的市场，催生新的消费。如近期在市场上受到青睐的新型智能家居等行业，其产品正受到年轻消费者的追捧。需要指出的是，消费和投资互为条件、相互促进的关系并不是说二者完全不存在矛盾。由于市场行为的自发性、盲目性和滞后性，投资和
3、消费之间总是存在总量和结构维度的矛盾。二者之间不平衡是绝对的，平衡是相对的。也就是说，市场中总会出现部分产品供大于求、无法出售，或者供小于求、供不应求的情况。此时，消费和投资之间相互促进、相互转化的机制就面临中断，再生产也难以为继。这时，就要通过各种手段及时引导投资调整方向和领域，使投资和消费达到更高水平的动态平衡。激发有潜能的消费投资有效益，离不开消费的支持。相较于投资，消费是最终需求，是实现人民美好生活的主要方式，体现社会主义的生产目的。当前，我国中等收入群体超过4亿，人均生产总值突破1万美元，是全球最大也是最有潜力的消费市场。我国已经历史性解决了绝对贫困问题，社会主要矛盾转化为人民日益增
4、长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要从“有没有”转向“好不好”，对多样化高品质的产品、技术、服务产生更多需求。要通过改善消费环境、扩展消费渠道、提升消费意愿来发掘国内消费潜力，激发消费潜能,实现消费和投资相互促进的良性循环。当前，我国正处于绿色发展和产业结构转型的关键时期，推动消费品以旧换新是以消费促投资、提高发展质量和投资效益的重要举措。要通过宣传、市场等手段引导、鼓励居民推进家电、汽车等耐用消费品换新来激发有潜能的消费。一方面，在5G、物联网等信息技术推动下，高质量、低能耗、智能化耐用消费品进入居民生活，将大大提高人民的生活水平。另一方面，消费品以旧换新有助于提
5、高高端、绿色、智能制造等相关行业的投资效益和回报率，对促进科技企业创新和重点行业智能升级，引领、加速培育新兴产业和未来产业，淘汰低效和落后产能，加快建设现代化产业体系具有重要意义。此外，政府引导、市场为主的“换新+回收”新模式，也将走出一条资源节约利用、绿色集约发展的循环经济新路子。扩大有效益的投资在一定意义上，投资的效益、效率和质量直接决定经济增长的质量和可持续性。有效益的投资，直观看，就是产品满足市场需求、实现市场收益。但总体上，我国投资结构尚不合理,存在一定调整空间。一方面，部分行业存在低效投资、粗放发展与产能过剩，如水泥、钢铁、动力电池等；另一方面，部分高质量产品和高端服务供给不足，无
6、法满足国内需求，导致需求外溢。简单说，供给和需求间存在结构性错位，投资促进消费的机制不完备，经济循环存在卡点和堵点。因此，要做好结构调整“加减法”，纠正供需结构性错位,及时调整投资领域和方向。具体说，要坚定不移化解化工、电解等传统行业过剩产能；完善政府债务管理体制、妥善处理债务和金融风险，降低经济杠杆；厘清政府和市场边界，推动简政放权，降低制度性交易成本；补齐基础设施、高端制造业和服务业短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。推动有效益的投资，尤其要高度重视发展新质生产力。当前，新一轮科技革命和产业革命方兴未艾。要牢牢把握发展机遇，在新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业上加大投
7、资力度，加快形成新质生产力，增强发展新动能，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实的物质技术基础，不断扩大我国在全球产业链供应链中的话语权和影响力。解晋来源：学习时报增强抓落实的本领和韧劲重视实践，讲求实干，是马克思主义政党的鲜明底色。我们党高度重视抓落实。2020年，在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上，习近平总书记发表重要讲话强调，干部特别是年轻干部要提高包括抓落实能力在内的“七种能力”。真抓落实，抓好落实，是干部的分内之责。抓落实要有强烈的守士有责意识。何谓领导干部？在之江新语中，习近平同志讲过一个故事，清代守钱塘大堤的塘官，当时是四品官，与知府享受一
8、样的待遇，待遇很高；但有一条，就是不能决堤，如果决了堤，不等皇帝来找他算账，他就跳塘自尽了。这个故事意在强调，当年的封建官吏尚且如此,现在作为共产党的领导干部，更应有强烈的责任感，明白责任,敢于负责，真正做到守土有责。做好党中央决策的贯彻落实，就是领导干部应守的责任之一。各级领导干部抓好落实，跑好接力棒，我们的事业就能充满生机；反之，如果领导干部不真抓落实，抱佛系心态，持躺平姿势，再好的蓝图也只能是空中楼阁。比如，2023年底召开的中央经济工作会议对经济形势做了科学判断，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。但近年来，周遭的形势变化具有不确定性，外部压力和内部困难并存，这就是我们领导干
9、部开展经济工作的客观实际。领导干部怎样做好中央经济工作会议精神的贯彻落实？物质变精神，精神变物质，是日常生活中常见的飞跃现象，其基础是社会实践。必须从外部压力和内部困难并存这一客观实际出发,保持奋发有为的精神状态，雷厉风行，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，看准了就抓紧干、能多干就多干一些。抓落实要善于务虚。习近平同志曾经生动地提醒地方干部,“如果中央的大政方针你没有认真贯彻执行，对省委的决策决议你心不在焉，然后说我忙了很多东西，这叫作哪壶不开提哪壶，甚至是南辕北辙“。抓落实是务实，但务实首先要善于务虚。老百姓讲得十分形象，“既要会埋头干活，还要会抬头看路”o看“路”，最重要的莫过于弄明白两
10、点，一看到哪去也就是方向，二看怎么走也就是方法。怎么看清楚这两点？习近平同志在之江新语中指出，“在某项工作实际开展之前，先从理论上、思想上、政治上、政策上进行学习、思考、研究、讨论“。有了这样一番务虚，中央的决策意图明白了，相关政策把握准了，思想认识统一了，这就能帮助我们看清楚方向、想明白方法，抓落实才能抓到点子上、抓出成效。抓落实要善于从大处着眼，小处着手。“只见树木，不见森林”“铁路警察，各管一段“，点出了片面、孤立认识问题、处理问题的毛病，这种毛病对实际工作造成的危害不小。每个地区和部门，都是整体的一个组成部分，制定如何落实的工作目标时，要从大处着眼。一是站在全局的角度定位工作。学习曹冲
11、称象，把本地区、本部门的工作这头“象”，置于全局这条“大船”上来谋划。二是站在联系的角度谋划工作。事物是普遍联系的，比如，一个行业管理政策的出台，可能会产生很强的“蝴蝶效应”，对经济工作全局产生影响。所以，为推动一项工作制定政策时一定要审慎，跳出部门视角，多考虑在政策实施上怎么强化协同联动，才能形成不同政策的组合效应。工作目标确立后，在具体执行中，要从小处着手，学习庖丁解牛，从具体现象中把握客观规律，以有效抓手之“无厚”，入关键环节之“有间”，在一个个具体环节上取得突破，积小胜为大胜，有条不紊地推进工作。抓落实要善于创造性执行。不折不扣执行，这是中央的明确要求，侧重的是原则、目标、精神；创造性
12、执行，也是中央的明确要求，突出的是方式、措施、路径。可以讲，不折不扣执行与创造性执行不仅不矛盾，而且是有机统一的，是战略与战术的统一，原则性与灵活性的统一。创造性执行的对立面，是机械执行、盲目执行和变形走样执行等多种情况。“上下一般粗”“一刀切”式的机械执行，客观效果往往不好，由此造成群众极大反感甚至引发舆情的情况并不鲜见。盲目执行的背后，主体可能有做事的冲天干劲，但因为不得法，结果也不能避免被动。毛泽东在论持久战中就讲到，有了能动性并不等于就有主动性，并不见得就能够争取主动。至于“打折扣”“层层加码”的变形走样执行，更是对事业有害，对群众无利。这几种情况产生的原因，分析一下，要么是主观上有避
13、事逃责之嫌，要么是客观上有本领短板之忧。解决起来，必须“因地制宜、因时制宜，紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为”，只有这样创造性开展工作，才能让党中央决策部署真正落地见效。抓落实要避免陷入事务主义。工作千头万绪，要抓好落实,事务肯定多，但不能陷入事务主义；忙是必然的，但不能乱。防止事务主义，要做到忙而不乱，一要分清楚主次，抓住影响工作的主要矛盾。俗话说，“将军赶路，不追小兔”。可以想见，将军征战途中瞥见“小兔”就追，结果很可能贻误战机，并进而导致军事失败。领导干部工作抓落实也是这个道理，分析清楚当下的主要矛盾，谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，集中精力和“兵力”去解决主要矛盾，“牛鼻子”牵住了,基本盘就稳住了。二要统筹兼顾。主要矛盾抓住了，次要矛盾也不能完全放任不管，“十个手指头弹钢琴”是个好办法。当然，在主要矛盾和次要矛盾处理的时间先后顺序上、投入的程度多少上，要有所区别，但也尽可能兼顾，既有组织实施之能,更有统筹兼顾之谋。孙晓莉来源：学习时报
