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1、乡镇机关单位整理档案方案为加强乡镇机关档案综合管理，促进机关档案管理规范化、科学化、标准化，更好地为机关工作和经济建设服务,现根据机关档案工作业务建设规范、归档文件整理规则等要求，结合乡镇在归档中的实际情况，现整理机关档案分类方案如下：一、档案分类原则档案分类是以本机关全部档案为对象，依据机关管理职能，结合档案内容及形成特点，保持档案之间有机联系，便于保管和开发利用。乡镇作为一个独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，乡镇名称即为全宗名称。乡镇的档案一般有文书档案、业务档案、会计档案、科技档案、声像档案、实物档案六大类。二、档案分类方法（一）文书档案：按照年度一一保管期限分类（二）业务档案：按
2、照年度一一类别一一保管期限分类（三）会计档案：按照独立核算单位一一年度一一形式分类（四）科技档案：1 .基建档案按工程项目性质一一项目分类2 .设备档案按设备性质一一用途分类3 .农业科技项目按项目性质一一项目分类（五）声像档案：按载体形式分类1.照片档案按年度一保管期限一问题进行分类，2.录音带，3.录像带。（六）实物档案：按年度结合重要程度进行分类。三、档案分类类目（一）文书档案文件排列按：党群、人大、政务、机构、人事、工资、社会。事业、城建、土地、环保、经济、财贸、政法、维稳（二）业务档案：1 .组织部门：村干部档案、农村党员档案。2 .民政部门：低保档案、五保档案、优抚档案、残疾人档案
3、、医疗救助档案。3 .农经部门：土地承包档案、土地流转档案。4 .财政部门：三资代理档案、农业税清册、一事一议财政奖补项目档案、家电下乡档案、汽车、摩托车下乡档案、粮补清册档案。5 .社保部门：村干部养老保险档案、农村社会养老保险档案、失地养老保险档案、企业职工养老保险档案。6 .土地部门：土地审批档案（建房用地、企业用地）、土地复垦档案。7 .计生部门：生育证审批档案（一孩、二孩审批）、奖扶档案、抚育费征收档案（执法档案）、计生台账。8 .林改档案。9 .信访档案。10 .新农合档案。I1.综治档案。（三）会计档案：会计凭证、会计账簿、会计报表、其它。（四）科技档案：基建、设备、农业科技项目
4、。（五）声像档案：照片、录像、录音。（六）实物档案：奖杯、奖匾、锦旗、证书、印章。四、乡镇各部门业务档案整理基本方案11 组织部门（1）村干部档案：按村固定顺序排列，一人一册（袋）一号，一个大流水号。（2）农村党员档案：按总支（支部）固定顺序排列,同一支部内按入党先后顺序排列，一人一册（袋）一号，以后新增的按入党时间先后排列。12 民政部门（1）低保档案：农村低保和城镇低保分开归档。农村低保按村固定顺序，一户一册一号，一年一断号。城镇低保按审批时间的先后，一人（户）一号，一年一断号。（2）五保档案：按审批时间的先后，一人一号，一年一断号。（3）优抚档案：按审批时间的先后，以伤残抚恤人员个人为单
5、位，一人一卷，一年一断号。（4）残疾人档案：按审批时间的先后，一人一号，一年一断号。（5）医疗救助档案：按审批时间的先后，一户一档一号，一年一断号。（1） 土地承包档案：按村固定顺序排列，一册一号。（2） 土地流转档案：按签订项目排列，一户一号。题名拟写：项目名称+文件材料+文件材料名称；档号：全宗号类别号一一年度一一保管期限一一顺序号。4.财政部门（1）三资代理档案：按村结合业务流程工作阶段，分别装订成册，一册一号。（2）家电下乡档案，汽车、摩托车下乡档案：按性质审批时间先后排列，一户一号。（3）农业税清册：按村（组）固定顺序排列，一册一号。（4）粮补清册档案：按村（组）固定顺序排列，一册一
6、号。（5）一事一议财政奖补项目档案：按项目资料形成顺序整理排列，一项一档，题名拟写：建设项目名称+文件材料内容+文件材料名称；档号：全宗号一一类别号一一年度保管期限一一顺序号。(6)农户基础信息采档案表：按村组固定顺序排列，一册一号。题名拟写：1.作者+材料名称；2.作者+材料内容+材料名称；档号：全宗号一一类别号一一年度一一保管期限顺序号5 .社保部门(1)村干部养老保险档案：一村一册一号，按村固定顺序排列。(2)农村社会养老保险档案：按村(组)固定顺序，一册一号，一年一断号。(3)失地农民养老保险档案：一村一册一号，按村固定顺序排列。(4)企业职工养老保险档案：一人一号，一年一断号，按参保
7、时间顺序排列。档号：全宗号一一类别号一一年度一一保管期限一一顺序号；题名拟写：1.作者+材料名称；2.作者+材料内容（人名）+材料名称6 .计生部门（1）独生子女光荣证档案：一人一号，以批准时间的先后排列，一年一断号。（2）生育证审批档案（一孩、二孩审批）：一孩、二孩分开归档，一人一号，以批准时间的先后排列，一年一断号。（3）奖扶档案，抚育费征收档案（执法档案）：一案一号，以结案时间先后排列，一年一断号。（4）计生台账：按村固定顺序排列，一年一断号。档号：全宗号一类别号一年度一保管期限一顺序号。7 .信访档案一案一号，以处理结果时间先后排列，一年一断号。档号：全宗号一类别号一年度一保管期限一顺
8、序号.题名拟写:作者+案由（信访人姓名）+材料名称。8 .新农合档案一村一册一号，按村固定顺序，一年一断号。档号：全宗号一类别号一年度一保管期限一顺序号。作者+材料名称。9 .林改档案（1）综合类、资源调查类、纠纷调处类：文件材料整理标准执行归档文件整理规则（DA/T222015）。（2）林权登记类：林权登记材料，一般以一宗地（一宗一证）或一个林权证（一证数宗）为一个保管单位，立卷归档，整理标准可参照执行文书档案案卷格式（GB970588）；林权登记以及林权改革确权（核权）过程中形成的其他文件材料，整理标准执行归档文件整理规则（DA/T22一2015）o题名拟写：作者+材料内容（持证人）+材料
9、名称。档号：全宗号一类别号一年度一保管期限一顺序号。乡镇会计凭证、会计账簿、会计报表，分别整理，一册一年一断号，(按安徽省会计档案管理办法实施细则整理划分保管期限)。村会计凭证：按村固定顺序，一册一号，一年一断号，大流水号排列。提名拟写：作者+时间+材料名称。11 .科技档案(1)基建：按工程项目整理，一个项目一个档号。档号：全宗号一分类号一顺序号或页号(2)设备：按设备性质、用途整理，一台设备一档号。(3)农业科技项目：按农业开发项目整理，一个项目一档号。12 .声像档案照片、录像、录音，按载体进行整理，照片整理应文字叙述事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等。标明全宗号一保管期限代码一册号
10、一张号。13 .实物档案奖杯、奖匾、锦旗、证书、印章。按年度或重要程度编制流水号。备注：其余各部门的档案材料交党政办同一归档。五、乡镇档案分类和档案号编制方案一、档案实体分类原则上按部门分类、具体分类设置如下：1 .文书档案：代码用大写字母WS表示。2 .会计档案：代码用大写字母CK表示。CKl会计报表；CK2会计账簿；CK3会计凭证。3 .组织部门档案：代码用大写字母ZZ表示。ZZl村干部档案；ZZ2农村党员档案。4 .财政部门：代码用大写字母CZ表示。CZl三资代理档案；CZ2农业税清册；CZ3一事一议财政奖补项目档案;CZ4粮补清册档案;CZ5家电下乡档案;CZ6汽摩下乡档案；CZ7农户
11、基础信息档案表。5 .民政部门档案：代码用大写字母MZ表示。MZI农村低保；MZ2城镇低保；MZ3五保档案；MZ4优抚档案；MZ5医疗救助档案；MZ6残疾人档案。6 .人口和计生档案：代码用大写字母RJ表示。RJl独生子女光荣证档案；RJ2一孩审批；RJ3二孩审批；RJ4计生台账；RJ5社会抚育费征收档案；RJ6奖扶档案。7 .信访档案：代码用大写字母XF表示。8 .林改档案：代码用大写字母1.G表示。9 .新型农民合租医疗保险档案：代码用大写字母YB表不O10 .社保部门：代码用大写字母SB表示。SBl农村社会养老保险档案；SB2村干部养老保险档案；SB3失地农民养老保险档案；SB4企业职工
12、（城镇）养老保险档案。11 .科技档案：代码用大写字母KJ表示。12 .实物档案：代码用大写字母SW表示。13 .农经部门档案：代码用大写字母NJ表示。NJl地承包档案；NJ2土地流转档案。二、保管期限划分1 .文书档案，按永久、定期（30年、10年）。具体参照乡镇制定的机关文件材料归档范围和保管期限表。2 .专门档案，有明文规定的按文件规定划分。没有明文规定的参照乡镇制定的机关文件材料归档范围和保管期限表。三、档号编制各部门档案结构为：全宗号一类别号一年度一保管期限一顺序号。乡镇各门类档案保管期限参考表1.组织部门：（1）村干部档案：100年。（2）农村党员档案：100年。2 .民政部门：（
13、1）低保档案：按照安徽省城乡居民最低生活保障档案管理办法审批材料，保管期限定为30年。（2）五保档案：按照安徽省城乡居民最低生活保障档案管理办法审批材料，保管期限定为30年。（3）优抚档案：按照伤残抚恤人员档案管理办法，保管期限定为100年。（4）残疾人档案：参照按照伤残抚恤人员档案管理办法，审批材料30年。（5）医疗救助档案：审批材料30年。3 .农经部门：（1）土地承包档案：永久。（2）土地流转档案：按签订合同生效时间划定保管期限。4 .财政部门：（1）三资代理档案：永久。（2）家电下乡档案，汽车、摩托车下乡档案：按安徽省会计档案管理办法实施细则，保管期限为定期15年。（3）农业税清册：永
14、久。（4）粮补清册档案：按安徽省会计档案管理办法实施细则，保管期限为定期15年。（5）一事一议财政奖补项目档案：保管期限30年。（6）农户基础信息采集表：保管期限30年。5 .社保部门：（1）村干部养老保险档案：按照社会保险业务档案管理规定保管期限为100年。（2）社会养老保险档案：按照社会保险业务档案管理规定保管期限50年。6 .计生部门：（1）生育证审批档案（一孩、二孩审批）：独生子女审批100年。生育审批材料100年。（2）奖扶档案，抚育费征收档案（执法档案）：30年。（3）计生台账：100年。7 .信访档案：有领导重要批示和处理结果的为永久，其它有处理结果的为30年，其它的为10年。8 .新农合档案：参保花名册10年。9林改档案：按照安徽省林权制度改革档案管理办法,保管期限定为永久。10 .会计档案：按安徽省会计档案管理办法实施细则整理划分保管期限。会计凭证：15年。会计账簿：25年。会计报表，年报表永久。档案保管清册、销毁清册永久。11 .科技档案：（1）基建：基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表保管期限为永久。（2）设备：按设备使用年限设定。（3）农业科技项目：永久。12 .声像档案：参照乡镇机关文件材料归档范围和保管期限表划定保管期限。13 .实物档案：参照乡镇机关文件材料归档范围和保管期限表划定保管期限。
