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1、康保县返乡入乡创业扶持办法（试行）第一章总则第一条为鼓励支持返乡入乡人员创业，推动返乡入乡创业高质量发展，激发全社会创新创业活力，实现稳定扩大就业，依据上级有关支持返乡入乡创业文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法支持的返乡创业人员指县外康保籍农民工、中高等院校毕业生、退役军人等；入乡人员指有意愿、有能力下乡创办企业、合作社的城镇科技人员和有创业积累的工商企业主等。第二章财政扶持第三条对符合条件的返乡入乡创业人员，对首次创业且正常经营6个月以上的，给予5000元一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳毕业两年内高校毕业生，可按规定给予吸纳就业补贴和社会保险补贴。符合条件的返乡入乡创业人
2、员申请创业担保贷款，最高额度不超过20万元。第四条对招用脱贫人口、登记失业人员入驻创业孵化基地的返乡入乡创业企业，对房租、物业费、水电费、卫生费、管理费给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。第五条对评为省级返乡入乡创业优秀示范项目的，除享受上级奖励政策外，再给予5万元的资金奖励。返乡入乡创业企业1吸纳贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的，按每人100O元标准给予一次性奖励。第六条对返乡入乡人员建立的农村电子商务服务平台，给予场地租金和网络使用费等50%的补贴，年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年。第三章金融扶持第七条对投资县内返乡入乡创业企业资金规模达到3000万元、投资
3、期限满两年（含）以上的股权投资基金，按不超过其实际投资额K的比例给予一次性奖励（扣除政府引导基金），奖励金额最高不超过500万元。第八条当年新招用创业返乡人员符合创业担保贷款申请条件的小微企业，可申请创业担保贷款贴息支持，企业贷款金额最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年，贷款利率由经办银行与借款人协商确定，财政部门按贷款合同签订日贷款市场报价利率（1.PR）的50%给予贴息。第九条被评定为市级（含）以上返乡入乡创业示范项目、助力乡村振兴优秀项目，市级（含）以上政府（部门）主办的创业大赛获奖项目的返乡入乡经营主体，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户，在申请创业担保贷款10万元以下的
4、，原则上免除反担保。第四章用地扶持第十条统筹安排返乡入乡创业用地，在安排年度新增建设用地计划指标时，安排一定比例指标用于返乡入乡创业人员从事新产业新业态发展用地。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，移民搬迁旧宅基地腾退节余的建设用地指标和村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标，优先用于返乡入乡创业生产经营。第十一条盘活工厂、公用设施等的闲置房产、空闲土地，依法依规实施改造利用，为返乡入乡创业人员提供低成本生产和办公场地。结合美丽乡村建设、空心村治理等工作，开展闲置宅基地盘活利用，创建一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、家庭工厂、手工作坊等。返乡入乡人员创办农业休闲观光度假场所和农家乐的，可
5、依法使用集体建设用地。第五章人才支持第十二条坚持需求导向，联合高校、职业院校、科研机构等各级各类学校，采取订单、定岗定向等方式，开设返乡入乡创业特色产业相关专业和专业培训班、实训实操班等，为返乡入乡企业培养专业技术技能和经营管理等急需紧缺专业人才。第十三条对返乡入乡创业企业招用的技术技能、经营管理等急需紧缺人才，按人才引进政策给予奖励、生活补助、住房补贴等支持，并在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。第六章其他支持第十四条强化政务服务便民利企措施，推行登记注册“个体登记手机办、企业注册网上办、全程服务零见面”服务，实现“一站通办”。第十五条加快城乡物流基础设施建设
6、，构建连接城乡、遍布农村的交通基础设施和运输服务网络，推动实施“快递进村”工程，建设“村邮站+快递超市+简易金融+电子商务”农村综合服务体系，服务返乡入乡创业企业，降低企业成本。第十六条增加优质教育、住房等供给，解决返乡入乡创业人员子女入学、居住等实际问题，将符合条件的返乡创业人员纳入城镇住房保障范围。对创业失败的返乡入乡创业人员，符合条件的，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。第七章附则第十七条县发改局联合县人社局共同开展返乡入乡人员及返乡入乡创业企业认定，并会同县财政、住建、自然资源、农业农村、民政、教体等部门落实好支持返乡入乡创业的各项扶持政策，推动返乡入乡创业高质量发展。第十八条充分利用各种受众面广、宣传效果好的新媒体，大力宣传促进返乡入乡创业的优惠政策和服务举措，提高政策知晓度。广泛挖掘返乡入乡创业典型案例，讲好创业故事，营造良好的返乡入乡创业氛围。第十九条本办法与相关法律法规相冲突，以法律法规为准,执行中如与康保县人民政府出台的其他扶持政策重复的，只享受一次奖励或扶持，不得重复享受。第二十条本办法由康保县发改局负责解释，本办法自发布之日起施行。中共康保县委办公室2021年8月31日印发
