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1、气象基本公共服务白皮书（2024年版）承德市位于河北省东北部，全市地域面积3.95万平方公里。境内山脉纵横，山高坡陡，源短流急，属燕山沉降带与内蒙古高原过渡地带。全市地貌可分为坝上高原和山地两个类型,主要山脉有燕山和阴山山脉，以及兴安岭余脉和七老图山。地势由西北向东南阶梯下降，海拔高度2001200米，最高峰雾灵山2118米。境内有滦河、潮白河、蓟运河、辽河四条水系，其支流遍及千山万壑之中。复杂多样的地形地貌导致承德市气象灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，承德为河北省气象灾害高发区域之一，主要气象灾害有雷电、暴雨、冰雹、大风、干旱、暴雪、霜冻等。由暴雨引发的山洪、山体滑坡、泥石流
2、、塌陷等次生灾害风险大，严重威胁全市1000多个地质灾害隐患点与几百座尾矿库安全。全市范围严重干旱、局地洪涝、大风冰雹、低温冷害、特大雪灾等灾害出现的可能性增大。受污染物排放、城市建设等的影响，大气气溶胶含量增加，雾、霾以及酸雨、光化学烟雾等事件也呈增多、增强趋势。承德市气象局作为承德区域内气象工作的组织、管理和协调的责任单位，负责全市气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施，重要气象设施建设项目的审查；对全市气象活动进行指导、监督和管理；组织管理气象探测资料的汇总、分发；承担全市公众气象预报、灾害性天气预警以及农业气象预报、环境气象预报等专业预报信息的发布；组织对重大灾害性天气的监测、
3、预报、预警及重大气象灾害评估与区划；组织突发气象灾害应急处置预案的实施；管理全市人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作；提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；承担气象行政执法工作，组织开展气象法制宣传教育，依法保护气象探测环境。统一领导和管理全市气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、科研、培训、业务建设等工作，以及精神文明建设和思想政治工作；承担河北省气象局和承德市委、市政府交办的其它事项。气象事业是科技型、基础性的社会公益事业，在社会发展中起着基础性作用，对经济社会可持续发展起着先导作用。气象
4、贯穿于经济社会发展和人民生产生活的方方面面，是人们日常生活不可或缺的，广大人民群众对气象服务的需求也日渐增强。为了更好地为全市经济社会发展和人民群众生产生活提供优质的气象服务，方便社会公众了解承德气象，及时获取各类气象服务产品，依据中华人民共和国气象法、中华人民共和国政府信息公开条例、河北省气象灾害防御条例等法律法规精神,特编写承德市基本公共气象服务白皮书（2024年版）。白皮书主要内容包括承德市气象局提供的各类基本公共气象服务产品的内容、发布方式、发布时间以及获取渠道，同时还包含气象灾害防御、气象行政服务等相关内容。承德市基本公共气象服务白皮书修订周期为一年，完成修订后向社会公布。一、公益性
5、气象服务(一)公众气象服务1、气象监测信息气象监测信息是指通过气象观测站网以及气象卫星、多普勒天气雷达等气象监测设备获得的实时气象信息。(1)天气实况信息内容：国家气象观测站最近1小时的气温、相对湿度、降水量、风向风速。包括温度、降水量的空间分布等内容。发布时次：每小时滚动更新一次。提供方式：气象网站、“承德气象”微信公众号。(2)卫星云图信息内容：风云2号卫星东亚区域卫星云图。发布时次：每30分钟滚动更新一次。提供方式：气象网站、“承德气象”微信公众号。(3)雷达回波图信息内容：承德多普勒天气雷达反射率因子图。发布时次：每6分钟滚动更新一次，69月为全天；10次年5月为每日10时15时。提供
6、方式：气象网站、“承德气象微信公众号。2、天气预报信息(1)短期天气预报预报内容：未来三天天气预报，包括天空状况、降水情况、各县气温（最高气温、最低气温）和风向风速等。发布时次：每天05、11、17时发布。提供方式：气象网站、广播、电视（1次）、声讯电话96121（3次）、报纸（1次）、“承德气象”微信公众号等。（2）短期文字预报预报内容：未来三天天气趋势预报，包括天空状况、降水情况（降水量级和落区）、灾害性天气等。发布时次：每天11、17时发布。提供方式：邮箱、微信群等。（3）天气趋势预报预报内容：未来47天天气趋势预报，包括天空状况、降水情况、气温和风向风速等。发布时次：每天11时、17时
7、发布。提供方式：气象网站、“承德气象”微信公众号。（4）生活气象指数预报预报内容：与公众健康、生活等密切相关的生活气象指数预报，包括以下几种：人体舒适度指数、紫外线指数、晨练指数、旅游指数、洗车指数、穿衣指数、感冒指数、空气质量指数等。发布时次：每天17时。提供方式：电视。（5）灾害性天气预警信号预警信号种类：台风、暴雨、暴雪、高温、寒潮、雷电、大风、大雾、霾、霜冻、干旱、沙尘暴、冰雹。预警信号内容：预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。发布时次：当灾害性天气已经影响或可能影响时，根据天气形势发展态势，制作（发布、更新）灾害性天气预警信号。提
8、供方式：气象网站、广播、电视、“承德气象”微信公众号等，并及时增播、插播灾害性天气预警信号。（6）气候服务月（季）气候影响评价与评估报告内容：上月（季）主要气候特点、平均气温和降水量及其距平，主要天气气候事件及其对人类社会、经济、生态系统和自然环境等各个方面的影响评估等。发布时次：每月（季）15日前发布上月（季）气候评价。提供方式：邮箱。年度气候公报公报内容：上年度主要气候特征、主要天气气候事件及影响分析及主要行业影响分析等。发布时次：每年1月底前发布上年度气候公报。提供方式：邮箱。（一）专业气象服务针对生产和公众生活的需求，旨在为生产、灾害防御和日常生活安排提供气象参考服务。1、农业气象预报
9、(1)农业气象情报预报内容：为便于农业生产安排，提供未来一旬(月)天气趋势预报及农业生产建议。发布时次：每旬逢1制作旬报。每月2日制作月报。提供方式：邮箱、“承德气象”微信公众号。(2)春播气象服务专报产品内容：全市春耕春播进度，未来7天天气概况及其影响，春播农用天气预报图(未进入播种区、已出苗区、不适宜播种区、次适宜播种区、适宜播种区)；预计发生干旱、低温等农业气象灾害时，不定时增加专报服务，包含灾害落区预报、对春耕春播影响分析和应对措施建议。发布时次：每年4月中旬至5月上旬的周二17时；不定时。提供方式：邮箱、“承德气象”微信公众号。(3)一县一品特色农业气象服务专报产品内容：根据每种作物
10、生育期，联合相关县气象局制作一县一品特色农业气象服务专报。结合作物生育期气象服务指标，及时制作特色作物气象灾害风险预报预警以及病虫害气象条件预报，提出合理化生产管理建议。发布时次：各生长发育节点；不定时。提供方式：邮箱、“承德气象”微信公众号、微信群。(4)农业气象专题分析产品内容：遇有强降温、霜冻、干旱、局地强降水、暴雨洪涝、大风、强降雪等气象灾害，可能对农业生产造成影响时,及时提前制作、发布农业气象专题分析，提示灾害性天气对农业生产的不利影响，并提出应对措施建议。发布时次：可能发生农业气象灾害时，制作发布农业气象专题分析。提供方式：邮箱、“承德气象”微信公众号、微信群。(5)秋收气象服务专
11、报产品内容：作物发育进程和秋收进度，未来3天天气及其影响，逐日秋收农用天气预报图(适宜收获区、未进入收获区、不适宜收获区、已完成收获区、次适宜收获区)；预计发生连阴雨、霜冻、干旱等农业气象灾害时，不定时增加专报服务，包含灾害落区预报、对秋收影响分析和应对措施建议。发布时次：每年9月下旬至10月中旬的周二、周五17时;不定时。提供方式：邮箱、“承德气象”微信公众号。2、森林草原气象预报预报内容：未来24小时精细化预报及未来一周的天气趋势预报。发布时次：不定时。提供方式：邮箱、微信等。3、环境气象预报预报内容：未来7天小时空气污染气象扩散条件预报及环境气象年评估。发布时次：每天11时。提供方式：邮
12、箱。（三）气象灾害防御1、开展气象灾害防御科普服务制作气象灾害防御避险明白卡，购置气象科普图书，在“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日等，开展纪念活动,对公众开放气象台、气象科普基地，举办气象科普讲座，开展气象防灾减灾知识宣传活动。2、加强气象灾害综合风险评估利用气象灾害风险普查成果，开展暴雨等灾害性天气在农业、交通等领域的气象灾害风险预估。加强各类产品在气象灾害防御决策指挥中的应用，开展重大灾害性天气过程灾前预估和灾后评估，为气象防灾减灾提供支撑。3、发展社会广泛参与的气象灾害防御队伍在城市社区、乡镇发展气象信息协理员，在村屯发展气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收、传递、灾情收
13、集上报,参与社区、村镇的气象灾害防御工作。发展气象志愿者队伍，鼓励社会各界广泛参与气象灾害防御行动。4、开展气象灾害应急准备认证联合应急管理部门，对处于气象灾害多发易发的乡镇、街道、行政村、大中型企业、学校等单位的气象防灾减灾基础设施、组织体系、机制建设进行认定，推动灾前科学有效防御。5、气象灾害应急处置完善暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温灾害防御办法，完善气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和更新；加强气象灾害的监测预警，提高预警信息的接收、分发和应对能力。(四)人工影响天气作业围绕水源涵养、生态修复实施全域、常态化增雨防雹作业。针对农业干旱期、森林草原防火期、重污染天气、水资源涵养期等关
14、键时期，积极开展空地联合人工影响天气作业；做好国家、省、市重大活动的人影保障；出现森林草原火情等灾害时组织实施应急人影作业；指导特色农作物及林果业经营主体开展人工防雹工作。二、气象行政服务承德气象局所承担的行政审批工作，均在市行政审批局窗口办理，办理过程严格依法依规。1、雷电防护装置设计审核(1)法定实施主体：承德市气象局(2)审批权限：市辖区审批(3)项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织(4)承诺期限：3个工作日(5)申报条件：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场
15、所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。(6)申报材料：雷电防护装置设计审核申请表；雷电防护装置设计说明书、设计图纸；设计中所采用的防雷产品相关说明。申请单位应将送审资料按统一规格装订成册，连同本表送气象主管机构审核。委托代理的，应出具授权委托书。(7)审批流程：窗口受理一审核一窗口办结(8)收费依据及标准：不收费(9)批准证件：雷电防护装置设计核准意见书(10)办理地点：市行政审批局气象局窗口2、雷电防护装置竣工验收(1)法定实施主体：承德市气象局(2)审批权限：市辖区审批(3)项目申请人种类：企业、公民个人及其他组织(4)承诺期限：3个工作日(5)申报条件：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。(6)申报材料：雷电防护装置竣工验收申请表；雷电防护装置竣工图；防雷产品安装记录；防雷产品出厂合格证书；委托代理的，应出具授权委托书。(7)审批流程：窗口受理一审核一窗口办结(8)收费依据及标准：不收费(9)批准证件：雷电防护装置验收意见书
