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1、关于加强云南省融资信用服务平台建设的若干措施（征求意见稿）为深入贯彻落实国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知（国办发2024）15号），持续深化云南省融资信用服务平台（简称省融信服平台）建设，结合云南省工作实际,制定本措施。一、明确目标坚持省融信服平台的云南省重要金融基础设施、普惠金融的数字赋能平台定位，不断完善和强化平台信用信息查询、融资需求对接、惠企政策直达、融资增信服务等功能，高水平打造融资信用服务平台的云南品牌，奋力将省融信服平台建设为全国同类平台的标杆。到2024年底，省融信服平台建设工作机制进一步健全;平台提供公共服务的基础进一步夯实
2、、与银行等金融机构的融合度进一步提升；融资供需两端通过平台能够实现快速有效对接；融资信用服务所需的省内公共数据“应归尽归”；全省贷款贴息、融资担保、风险补偿类惠企便民财政政策（以下简称惠企便民政策）上平台的长效机制进一步健全。到2025年底，全面建成功能完备、服务高效、安全可靠的融资信用服务平台；全省信用数据归集共享的质效和开发利用的程度处于国内领先水平；各级政府出台的惠企便民政策全部在平台实现全流程线上办理。到2026年底，平台建设发展进入新阶段，政府和市场双轮驱动有效推进，公共服务的质效迈上新台阶，市场化服务的活力充分释放。发展目标2024年2025年2026年累计注册用户数（万）1001
3、50200累计授信金额（亿元）180030004500其中，普惠型小微企业贷款累计授信额（亿元）；纯信用贷款累计授信额（亿元）5509001350200350500银行线上全流程放款产品累计数（个）71525注：以上均为预期性目标。二、建设全省统一的平台（一）构建“1+16+N”平台体系。即建设1个全省统一的平台，在平台开设16个州市专区、N个行业专区。省融信服平台是政府向银行等金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，省级统一接入数据、统一组织银行等金融机构入驻、统一推进与银行等金融机构系统对接、统一开展平台建设和运营维护等，各州（市）、各行业主管部门着力用好平台专区。（二）用好州市专
4、区和行业特色专区。各州（市）、各行业主管部门推动行政区域或行业领域内经营主体上省融信服平台发布融资需求；推进州（市）、县（市、区）和行业领域惠企便民政策在相应专区实现全流程线上办理；依托省融信服平台数据和服务能力，开展专区创新应用。支持园区经济、乡村振兴、科技创新、文化旅游等领域，以及昆明市、曲靖市、丽江市等州（市）打造专区应用典型。三、建设全省统一的金融主题数据库（三）加大数据归集和共享力度。省级统一建设云南省金融主题数据库（简称省金融主题库），专门为省融信服平台提供数据支撑。加大数据物理归集的力度，开展融资信用服务所需的省内公共数据，除法律法规、规章明确规定不能物理归集的外，均应物理归集到
5、省金融主题库。省级各部门已建立的向银行等金融机构共享公共数据的渠道，原则上均要切换到统一渠道进行共享，国家另有规定的除外。数据不完整的，要按照要求完善有关数据字段，加强数据更新管理,确保数据真实、新鲜、完整。（四）增加数据供给种类。根据银行等金融机构信用信息的需求，有针对性地持续扩大数据的归集范围。用好国家“总对总”共享的数据，融合省金融主题库数据，不断提升企业信用画像的精细度。拓展数据归集的广度和深度，加快推进农村信用体系建设，调动基层工作力量，建立新型农业经营主体、农户和种植养殖大户数据的采集和归集机制，为银行等金融机构开发农户、新型农业经营主体专属的金融产品和服务提供数据支撑；完善企业用
6、水、用电、用气等数据的采集内容，实现企业有关数据与企业名称、统一社会信用代码一一对应；加快将各州市住房公积金数据、企业用电数据物理归集到金融主题库。（五）推进数据开发利用。深化省金融主题库数据治理,全面推进数据标准化，不断提高数据质量。通过省融信服平台，积极稳妥推进省金融主题库公共数据的开发利用，积累全省公共数据开发利用的实践经验。对于公益性部分，持续推进金融主题库数据有条件无偿使用；对于非公益部分，在保障数据安全前提下，鼓励省融信服平台按照市场化原则，以提供定制信用报告、信用评分、信贷产品研发、信贷业务运营、贷后风险监测等方式提供服务。四、拓展平台功能和应用（六）完善信息查询服务。持续深化授
7、权用数、通用信用报告、联合建模等用数方式，拓展信用数据在精准获客、贷前调查、贷中审查审批和贷后管理等方面使用的深度和广度，不断扩大银行等金融机构使用信用数据的范围。鼓励银行等金融机构逐步使用省融信服平台数据替换其他数源同类数据，提升省融信服平台与银行等金融机构的粘合度。支持省融信服平台与第三方数据源合作，用好社会化数据、市场化数据，提升数据服务的质效。（七）不断扩大联合建模应用。推进省融信服平台与银行等金融机构贷款业务深度融合，实现数据自动调取，用数结果自动反馈。支持省融信服平台联合有关单位建立云南省信用信息归集加工联合实验室，通过“数据不出域”等方式加强敏感数据开发应用，提升金融授信联合建模
8、的水平。支持银行等金融机构根据自身风险偏好，与省融信服平台共同开发信贷业务各环节模型，鼓励银行等金融机构利用省金融主题库数据训练本地化金融产品模型。（八）深化信用融资产品开发。支持省融信服平台与链主企业、集中交易场所、特色产业集群、产业园区、典型平台企业等加强合作，充分发挥信用信息集聚优势，因地制宜研发与产业布局相匹配的专项金融产品。支持银行等金融机构使用省融信服平台数据，推出细分领域的特色信贷金融产品和服务。鼓励银行等金融机构依托省融信服平台，开展数字化转型，创新业务模式，开发全流程线上贷款产品，进一步提升经营主体办理贷款的便捷度。（九）拓展提升平台服务功能。鼓励政府性融资担保机构、政策性保
9、险业务上平台，促进与省融信服平台的业务融合，不断优化流程，降低反担保要求，一站式登记担保和保险办理结果，提升融资可获得性。研究在省融信服平台设立贷款调头资金，帮助经营主体解决续贷问题。推进省融信服平台专项信用报告在知识产权和专利证明等场景的运用。探索依托省融信服平台，建立“线上公证”“线上仲裁”机制和金融案件多元解纷平台，高效处置金融纠纷。（十）推动平台市场化发展。支持省融信服平台融合多维数据，开展经营主体信用分析，形成信用服务生态，培育信用服务市场，从单纯供数服务向综合数据服务转变。加快企业征信牌照申办，推动省融信服平台市场化运营，深度挖掘信用信息价值，加大信用画像、信用评分、反欺诈评分、决
10、策解决方案等征信增值产品的研发力度，为银行等金融机构提供专业化、多样化的征信产品和服务。五、加快惠企便民政策“应上尽上”（十一）推动政策全流程上平台办理。发挥省融信服平台联通企业和银行等金融机构优势，加快推进“政策找人”，实现经营主体与可享受的政策智能匹配、主动推送，推动各项惠企便民政策直达经营主体。各级政府出台的惠企便民政策，要在政策文件中明确依托省融信服平台办理的要求，以及申请、办理、兑现等流程，有关政策原则上要依托省融信服平台数据实现全线上办理，通过流程再造，让政策直达快享，免申即享。六、强化信息安全管理（十二）强化网络安全缺陷管理、事件管理、应急管理等，优化网络安全管理流程与标准，落实网络安全常态化管理要求。严格落实经授权的数据访问机制，加强省融信服平台授权用数、机构入驻、信息共享等制度建设和规范管理，强化数据共享、使用、传输、存储的安全性保障，不断提升安全风险监测和预警处置能力。未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄漏、出售有关信用信息。
