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1、副市长在全市粮食安全工作会议上的讲话同志们：近年来，我市粮食安全工作在市委、市政府的正确领导下，在粮安办各成员单位及县（市、区）的共同努力下，我市的粮食安全工作成绩显著，连续九年获省政府考核优秀。在此，我代表市政府向大家表示感谢！今天，我们在这里召开全市粮食安全工作会议，主要围绕确保今年粮安考核各项目标任务，签订责任制，落实责任。刚才，市粮安办主任、粮食局长XXX同志对今年粮安考核情况作了说明，提出了相关工作建议，我完全赞同。希望大家继续努力，把各自职责范围内的工作进一步抓紧、抓实、抓好，力争我市今年粮食安全工作取得“十连优”。借这个机会，我简单谈几点想法：一、在思想认识上绝不能放松粮食安全问
2、题是事关国家安全、社会安全和民生安全的十分重要的、也是最基础的内容。无论从历史上看，还是从国际上看，没有哪一个国家不是高度重视粮食安全问题的。特别是对于我们这样一个发展中的人口大国，吃饭永远是最大的民生问题。从这些年的实践看，粮食安全问题和国际国内形势变化有着非常直接的联系，粮食安全也是影响国际国内经济、社会、政治形势的重要因素之一。习近平总书记反复强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，提出了“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能放松”、“中国人的假碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“我们的饭碗应该主要装中国粮”等一系列重要战略思想。李克强总理指示各级粮食部门要做好“广
3、积粮，积好粮，好积粮”三篇文章。这充分表明在国家层面对粮食安全的高度重视，我们更没有理由在思想上放松。从我市情况看，虽然，我市连续五年获得省粮安考核优秀，但我们也要清楚地看到粮食安全形势不容乐观。我市是传统的农业市，随着城市化、工业化的发展，也变成了粮食主销区，年粮食产需缺口已超过90万吨。再加上今年受新冠肺炎疫情影响，种粮成本大幅提高，种粮比较效益持续下降，影响了农民种粮积极性。要研判形势，增强工作责任感和紧迫感。今年是国家实行玉米市场化改革的第一年，各类收购主体和销售主体需要一定的适应期和过渡期，加之运力紧张影响，很大一部分收获后玉米在农户和经营者手中存放时间将延长，导致玉米储存安全风险加
4、大。在12月1日召开的全省粮食外运工作协调会议上，吕维峰副省长专门强调各地、各单位一定要做到心中有数。现在，各地已收获的大部分玉米都没有苫盖，上面落了很厚一层雪。这段时间应该没有问题，但温度一高就容易坏粮。各地、各相关单位特别是粮食、农委等部门要做好研判，搞准搞清情况，建立台账，否则将来真出现大面积坏粮和不稳定社会问题就晚了。2017年1月27日过春节，2月3日立春，这天后温度升高，露天储粮风险加大，弄不好容易发生坏粮。全市上下要未雨绸缪,充分利用好这两个月时间，打好玉米销售运输攻坚战，把没运出去的玉米储好，确保粮食安全。黑河粮食销售在省里是被表扬的，销售数量和粮食质量在省里是有位次的，还没有
5、“地趴粮工但全市玉米收获后都在堆大堆，有的烘干了，有的还没有烘干，30多个水的玉米潮粮直接就堆放在一起,一旦发烧，很难控制。各地要站在讲政治的高度，充分认识做好玉米科学储粮保管工作关系玉米市场化改革成败的重要意义，树立大局意识，把握工作主动权，增强责任感、危机感和紧迫感，抓好玉米科学储粮保管工作，确保不发生坏粮事件。要从早安排，主动工作，系统分析测算本地今年玉米产量、烘干数量、存储地点、收购企业数量和具体收购量、外运方向等信息，对当前储粮形态做到心中有数，增强政府责任和宏观掌控能力。要根据本地玉米余粮数量和仓储设施条件，一户一户、一个场院一个场院地研究粮食仓储和外运问题，充分考虑粮食结算风险、
6、价格风险、“两节”消费、春耕物资储备、银行还款、社会稳定等问题，早谋划、早启动，制定玉米科学储粮保管应急预案，确保工作有序推进,确保社会平稳，确保过好“两节”，确保明年种上地。第二，要多管齐下，千方百计抓好玉米销售和存储。各地要组织专人跑销路、找市场，全面掌握国内玉米市场行情和价格走势，积极联系销区玉米加工销售企业，坚持铁路外运和公路运输并重，全力推进玉米外销。黑河铁路（集团）公司还要加大力度，组织好装卸、运输，提高效能；要协调好计划，做好衔接工作。地方政府要全力以赴配合，建立与铁路、交通运输等部门玉米运输需求和运力供给对接协调机制，通过提高接卸速度，确保玉米发运车次达到最大量。要充分调动本地
7、国有粮食购销企业积极性，引导粮食经纪人、农民合作社、烘干企业与省内外玉米加工企业对接，积极联系销区企业前来开展贸易、加工、代储等业务，扩大玉米销售渠道。要积极参与网上平台销售，通过销区企业物流运输体系缓解运力不足问题。要调动本地全部烘干企业力量，满负荷运转，全力烘干已收获玉米，确保玉米及时降水和及时运输需要。要提前做好仓储计划安排，把玉米尽快从地里收获到院里，然后再从院里尽快烘干后放入仓库储存保管。要特别发挥县级政府组织化优势，树立“一盘棋”思想，有预案、有安排、有组织、有推进，不能依靠乡镇、村或企业单打独斗。要统筹全县剩余玉米储存工作，在温度升高前所有没烘的都要烘完，没入库的都要入库。第三，
8、要齐心协力，努力创造良好环境。各有关单位要继续支持，全力配合，共同做好玉米销售运输服务工作。交通、交警部门要开通绿色通道，为农民售粮车辆通行提供便利条件，确保粮食销售运输不结束、采取的便利措施不停止。电力、石油、通讯等部门要全力做好生产保障服务工作。各金融行业及银行要积极为秋粮购销企业提供信贷支持，满足各类市场主体收购资金需求，农发行黑河分行要深入北三县开展面对面研究，做好贷款发放工作。粮食部门要督促企业利用好粮食风险抵押金，做好粮食销售运输综合协调工作。公安部门要帮助维持收粮现场治安秩序。市场监管部门要依法查处不正当竞争等违法经营行为。工信部门要及时解决玉米加工企业存在的突出问题。信访部门要
9、随时掌握社会舆情,及时报告可能发生的苗头性问题。第四，要强化指导，保证仓库安全。各地要建立健全玉米安全生产各项规章制度，规范操作流程，提高防范意识，确保粮食库存安全。要指导从事玉米收储业务的企业和经纪人严把新收玉米入库质量关，严格检验，避免高水分和生霉玉米入库或与质量正常玉米混存。要加强对粮食企业、合作社和烘干企业等玉米收购主体安全生产知识的宣传培训，重点培训烘干前防霉变措施、烘干塔生产技术规程、粮食储存和管理技术等内容，确保科学收获、储存保管各项措施落到实处。要认真做好粮情监测工作，随时掌握天气和库存玉米温度、湿度等情况，做好库存玉米日常管理，发现粮堆温度、湿度等有异常情况时要及时分析，查找
10、原因，采取合理化措施进行处理，确保达到安全储存条件。要设立现场安全督导员，加强玉米运输、装卸、烘干全过程管理。要认真开展仓储企业安全隐患自查自改，加强元旦、春节等重点时段风险防控，严格执行值班值宿制度，确保不发生安全生产事故。第五，要精心组织，强化各项措施落实到位。各地要全面落实粮食安全地方行政首长责任制，把玉米科学储存保管工作作为当前最重要的工作，摆上日程，主要领导要亲自部署，分管领导要靠前指挥，建立健全部门分工负责抓落实的推进机制，随时掌握新情况，及时解决新问题，为玉米销售和科学储存保管创造良好条件。要充分利用传统媒体和网络媒体，多渠道多形式把国家取消玉米临储收购、玉米价格持续走低的形势宣
11、传到位，引导农民和各类收购主体消除等、靠和依赖思想，根据市场需求、价格趋势自主顺价销售手中玉米。要积极协调金融部门为收购主体申请贷款，解决资金周转难题，提高收粮支付能力。要加大对合作社、烘干企业收购农民粮食资金兑付情况的监督检查，确保农民粮款及时结算，防止因粮款发放不到位而产生上访问题，确保换届之年农村社会和谐稳定。第六，要严肃督查，确保玉米销售工作圆满完成。市委督查室、市政府督查室和市委、市政府成立的6个督查组要继续发挥作用，督查时间暂时以春节为节点，如果形势紧张,继续督查到明年五一。要把北三县作为重点，对南三县适当把握，重点督查各地玉米露天储存、烘干仓储、销售运输、结算纠纷、安全生产和隐患排查等工作落实情况，保证产业链、资金链、结算链安全，努力化解各类风险。要强化责任追究和责任倒查，无论什么地方、什么原因出现大面积坏粮都要追究。
