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1、XX镇农村公路路长制实施方案为全面推进我县“路长制”工作，结合实际制定本实施方案。一、工作目标全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记建设“四好农村路”重要指示，通过创新管理模式，采取“路长制”强化农村公路工作的组织领导，加快补齐民生社会短板，构建建养并重.外通内联.安全舒适.路域洁美.服务优质的“断安.洁.优”农村公路环境，提高人民群众满意度，更好服务乡村振兴战略。二、组织机构设立县乡（镇）村路长。由县长任总路长，各乡（镇）长、各行政村村主任分别担任辖区内乡（镇）路长、村路长。为加强对农村公路“路长制”工作的领导，成立镇路长办公室，办公地点挂靠在农公路养护管理站，具体负责农村公路“路长制”工
2、作的组织、协调、监督、检查等工作。办公室组成人员如下：镇路长：（镇长）主任：（组织委员）副主任：（农路站）（路长办）成员：（党政办）（财政所）（派出所）（国土所）（环保站）（村建站）（农技服务中心）（林业站）（水利站）（安监办）（供电所）（道路专管员）（道路专管员）村路长:XX三、职责分工（一）路长职责1 .总路长：为全县农村公路建设养护管理和路域环境治理的总负责人。主要职责：负责辖区内“路长制”的组织、调度、协调和监督工作，落实农村公路建设管养和路域环境整治资金，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题；督导下级路长和有关部门履行职责；审定村路长考评结果
3、；对考核不合格.整改不力的下级路长进行处理。2,乡（镇）路长：乡（镇）路长为辖区内农村公路路域环境整治和乡镇建设养护管理的第一负责人。主要职责：负责做好辖区内村道沿线的证迁.建设用地及养护管理.应急处置的协调处理；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作；协助开展路产路权保护；督导考评村道专管员和下属部门履职；协助县级交通主管部门及管养机构协调村道管养问题，负责村路长履职考核。3,村路长：为辖区内村道建设养护管理的第一责任人。主要职责：负责辖区内村道养护管理,应急处置.路域环境整治的协调，协助上级路长开展证迁.建设用地和县.乡道路路域环境整治.路产路权保护等事项。（二）路长办公
4、室职责镇路长办公室负责制定路长管理制度和考核办法，负责督促落实村路长的工作部署和问题处置，以及督导考核具体工作，强化激励问责；负责乡村道专管员技术培训，组织制定专管员考核管理办法，建立镇级制度考核.乡（镇）每月考核的考评机制。定期公布考核结果。乡（镇）政府设立路长办公室，与乡（镇）农村公路养护站合署办公。（三）乡村道专管员职责乡,村道专管员在县路长办公室和乡（镇）村路长的指导监督下，具体负责落实农村公路管理各项制度及执行日常管养、督查和考核工作，督促日常保养开展和问题整改落实、负责病害、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉
5、路纠纷调处等工作。（四）相关部门职责1.镇村建站：研究和制定促进我镇农村公路路网建设规划的发展战略，制定农村公路建设规划及政策措施。加强途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理，对于公路改扩建.沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，缩短审批流程。2 .镇财政所：统筹安排专项资金支持“路长制”“乡村道路专管员”工作开展和农村公路建设资金的统筹工作。3 .镇派出所：负责打击涉嫌公路违法犯罪行为；加强公路行车秩序管理，重点整治超载.超速,逆行等行为，查处车窗抛物和货运车辆抛.洒.滴.漏等行为。4 镇国土资源所：配合公路交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处
6、力度，严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为查处，组织对已关闭矿山形成的高坡边坡.裸露山地进行恢复治理。5 .镇环保站：评估公路建设对自然环境的影响，提出切实可行的措施，指导后期的测设.施工，测试公路建设对环境保护的影响，确定合理的路线布局。6 .镇农路站：加强农村公路的硬化美化，做好农村公路的日常养护管理.维修.水毁修复以及安全隐患排查整治。7 .镇农业站：加大公路沿线巡查力度，确保农田与公路基础设施不受破坏，做到路田分家，避免因农业生产给农村公路造成不必要的损失。8 .镇林业站：加强日常巡查；严格公路两侧林地管理，对乱砍滥伐林木.未批先占林地的违
7、法行为依法严厉打击；督促.指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查缺补漏，宜种尽种，提高绿化体量和绿化效果，达到美化和景观化得要求。9 .镇水利站：加强公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力；鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复;协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。10 .镇安监办：加强道路安全的监督管理，针对辖区道路中出现的安全问题，及时通报并监督落实整改，确保道路安全.畅通。11 .镇供电所:杆管单位电信.移动.联通广电国防光缆.供电,水务,燃气等在公路用地范围内架设埋设管线，事先报告公路管理部门审批,按规定缴费后实施公益事业经申请可减免或部分减免。新增管线一律由一家管线统
8、一承建,统一管理，实现资源共享，避免出现多家单位反复开挖现象。12 .各村委会：组织开展日常巡查；依法查处损坏路产.侵犯路权行为；及时修复公路水毁.病害；协调条相关部门.村对急弯陡坡.临水临崖.城乡结合部等重点路段和事故多发路段进行集中整治。（五）管理流程1.巡查：总路长.各路长安排人员进行定期巡查，汛期.恶劣天气和重大活动.重要节假日期间加大巡查力度，对巡察中发现的问题及时处理或交办。2 .处置：对巡察中发现的问题，以及总路长交办的事项，各村及有关部门要各负其责，根据职能职责及时有效处置，并做好记录。需要协调解决的由镇路长办公室统一收集，及时转相关责任单位办理。3 .督查：问题交到责任单位办
9、理后，镇路长办公室对问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，严肃追究相关责任人的责任。4 .通报：镇路长办公室适时对问题处置和督查情况进行通报，并作为考核依据。四、主要内容（一）干净：及时清理路面障碍物和抛洒物，清除路基.边坡范围内的堆积物。（二）整洁：加强对管辖路段沿线住户.门店.企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆放物料，禁止向路面排水.排污；制止占路打谷晒粮；制止在护栏.绿化等设施上晾晒；制止擅自设置广告牌.指路牌等非公路标牌，清楚遮挡公路标牌视线的障碍物；发现公路水毁.路面破损.设施缺失及时通知相应负责人进行有效处置。（三）安全：严禁在公路红线
10、控制区内含桥下.隧道口及隧道上方建盖永久性建筑物公路红线范围：国道不少于20米，省道不少于15米.县道不少于10米，乡道不少于10米；开展源头治超，发现疑似超限超载运输的车辆，及时向公路路政管理部门举报；发现损坏,污染公路的行为，保护好现场并及时通知执法部门进行查处；制止擅自新增平交道口，防止增加安全隐患点。（四）有序：禁止在路基有效范围内摆摊设点，管辖路段两旁的建设工地一律围挡作业，严禁施工车辆粘带泥土和抛洒滴漏污染公路现象。（五）美观：加强公路两旁绿化.美化，严禁私自砍伐行道树,适时对公路行道树.绿化植被浇水.除虫.及时对枯死树木进行更换。五、工作要求（一）全面公告宣传。通过电视.广播互联
11、网.新媒体等加大宣传力度，及时报道管理成效，介绍推广经验，引导广大群众积极参与公路管理养护，增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识。同时加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损路容路貌的行为，督促责任部门整改，为“路长制”管理工作营造人人参与护路爱路的良好氛围。（二）加强协同配合。建立“政府主导,各级路长分级负责.各部门各负其责.全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。各有关部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,确保有人干事.有钱办事。各部门要全力支持“路长制”的实施，自觉服从总路长的协调和管理，努力为公路管理人员营造良好的工作环境。要在路段与路段之间.路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通.相互配合，消除盲区，形成横向到边,纵向到底的路长监管体系。（三）严格督查考核。采取定期考核.日常抽查和社会监督方式对各责任单位开展“路长制”工作情况进行督促检查和考核。督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，并将“路长制”工作列入镇政府对各村委年度绩效考评范围。
