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1、曲沃县道路交通安全应急预案1总则1.1 编制目的为建立健全曲沃县道路交通安全应急机制，有效处置道路交通安全突发事件，切实保障道路交通安全畅通，全力确保人民群众生命财产安全，制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国公路法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国危险化学品安全管理条例道路交通事故处理程序规定山西省突发事件应对条例山西省实施中华人民共和国道路交通安全法办法以及山西省道路交通安全应急预案和临汾市道路交通安全应急预案等相关法律法规和文件。1.3 适用范围本预案适用于我县行政区域内因极端恶劣天气等自
2、然灾害、道路通行条件缺失、道路交通事故、危险化学品运输车辆发生危险等严重影响道路交通安全、畅通的事件发生时的应急处置。1.4 工作原则以人为本，安全第一；预防为主，减轻损失；统一指挥,分级负责；属地为主，条块结合；快速反应，加强协作。1.5 指挥体系及职责曲沃县道路交通安全应急指挥体系由县道路交通安全应急指挥部组成。2.1曲沃县道路交通安全应急指挥部指挥长：县政府主管公安副县长担任副指挥长：县政府办公室协助工作的副主任、县交警大队大队长担任成员：县委宣传部、县公安局、县应急管理局、县财政局、县交通局、县民政局、县自然资源局、市生态环境局曲沃分局、县住建局、县交警大队、县公路段、县卫体局、县气象
3、局、县防宸减灾中心、县融媒体中心、中国移动曲沃分公司、中国联通曲沃分公司、中国电信曲沃分公司、县人武部及武警曲沃中队、县消防救援大队等相关单位负责人担任。曲沃县道路交通安全应急指挥部（以下简称“县指挥部”）下设办公室，办公室设在县交警大队，办公室主任由县交警大队大队长担任，成员由各成员单位的联络员组成，24小时值班电话：4511200o县指挥部设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、事故调查组、善后工作组、新闻报道组等7个工作组，会同各乡镇人民政府及有关部门开展应急处置。可视情况临时增加或减少工作组。2.2应急指挥机构职责2.2.1县指挥部职责（1）贯彻落实中央及国务院有关部委、省委
4、、省人民政府、市委、市人民政府关于处置道路交通安全突发事件应急工作的指示和要求；（2）组织指挥、指导协调成员单位和相关部门做好道路交通安全突发事件的应急救援处置工作，研究决定应急处置重大问题；（3）指导县指挥部各工作组的工作；（4）统一发布或指导成员单位发布突发性事件信息；（5）确定突发事件中乡镇及各部门应急职责，总结应急处置工作，落实奖惩事宜。2.2.2县指挥部办公室职贵（1）贯彻落实县指挥部安排的各项工作任务；（2）核实突发事件情况，提出启动应急响应建议并逐级上报，收集应急处置情况并提出有关报告建议；（3）负责应急处置中乡镇及各部门之间的联络，传达并督促有关部门落实县指挥部下达的任务；（4
5、）开展应急预案的修订及应急工作培训、日常演练等；（5）建立健全道路交通安全应急专家库，遇有突发事件发生时，咨询和邀请有关专家参与处置一2.2.3县指挥部各成员单位主要职责县委宣传部：组织、指导应急新闻报道，做好媒体记者的协调、管理和舆论引导工作。县公安局：指导协调各警种开展现场救援相关工作，对现场及周边环境进行安全管控，核查死难人员身份信息。县应急管理局：协调指导抢险敕援工作；危险化学品运输泄漏事故的应急处置；牵头开展事故调查处理工作。县财政局：指导督促做好道路交通安全应急处置经费的保障工作。县交通局：指导全县农村公路网运行监测和协调，组织协调农村公路抢修及保通工作；指导清理农村事发地公路应急
6、处置现场；协调紧急物质和抢险救援人员的运输工作；监督运输企业规范营运，组织指导运输企业合理调整紧急状态下的客、货运输。县民政局：指导协调各乡、镇做好受困、遇阻人员的临时基本生活救助以及遇难人员遗体火化等工作。县自然资源局：配合开展地质灾害应急调查，提供有关技术支撑，指导灾情分析和地质灾害应急工程治理。市生态环境局曲沃分局：组织影响道路交通安全的环境应急监测，并提供诱发次生环境污染事件的防控建议，协助各乡镇人民政府和有关部门做好污染紧急处置及善后工作。县住建局、县环卫中心：及时按职责分工负责清除影响道路交通安全的隐患；指导道路的应急处置、抢险抢修等。县交警大队：协调开展道路交通事故现场勘察、处置
7、，维护现场及周边道路交通秩序，疏导抢险救援通道。县公路段：指导全县国、省道干线公路网运行监测和协调,组织国、省道干线公路抢修及保通工作；指导清理国、省道事发地公路应急处置现场；协调紧急物资和抢险救援人员的运输工作。县卫体局：组织协调县人民医院、县中医院开展相关伤病员救治等紧急医学救援和医疗卫生保障工作；协调调动县及周边市、县医疗卫生资源并给予指导和援助。县气象局：组织对影响道路安全天气的监测预报；应急响应期间，负责天气状况的加密监测，提供短时间临近预报、预警信息，开展应急气象服务工作。县防震减灾中心：负责地震灾害的监测预报，及时提供震灾对道路交通安全的影响范围、程度、时间等信息，跟踪震情趋势并
8、提出相应的防控建议。县融媒体中心、中国移动曲沃分公司、中国联通曲沃分公司、中国电信曲沃分公司：组织做好通信应急保障工作。县人武部：组织指挥民兵预备役部队，必要时协调驻军参加抢险救援和维护社会稳定工作。武警曲沃中队：组织武警部队参与抢险救援，协助公安机关维护社会治安秩序，保卫重要目标。县消防救援大队：协调指导消防部门搜救遇险、受困人员，并进行现场防火、灭火工作。2.2.4应急工作组主要职责(1)综合协调组县公安局、县应急管理局牵头，由县委宣传部、县住建局、县交通局、县公路段、县交警大队、县卫体局、县融媒体中心、中国移动曲沃分公司、中国联通曲沃分公司、中国电信曲沃分公司、县人武部、武警曲沃中队和县
9、指挥部有关单位组成。负责综合协调道路交通安全突发事件应急抢险救援工作,统筹调配救援力量及设备装备，督促各项应急处置工作有序开展；贯彻落实县指挥部各项指令，研判突发事件态势，向上级部门报告应急处置工作信息。(2)抢险救援组县公安局、县应急管理局牵头，由县自然资源局、县住建局、县交通局、县公路段、市生态环境曲沃分局、县交警大队、县气象局、县防震减灾中心、县消防救援大队、县人武部、武警曲沃中队和县指挥部有关单位组成。负责实施既定抢险救援方案，搜索营救被困群众及死伤人员；检测、控制、排除现场险情；与医疗救护组协调调查配合，互通信息。(3)医疗救护组县卫体局牵头，由县民政局和县指挥部有关单位组成。负责统
10、筹条调配紧急医学救援力量，开展伤病员现场抢救、转运接诊和心理援助、医疗卫生保障等工作；妥善处置遇难人员遗体；核实统计并及时向县指挥部报告人员伤亡和伤病员医疗救治等信息。(4)安全保卫组县公安局牵头，由县交警大队、县人武部、武警曲沃中队和县指挥部有关单位组成。负责突发事件现场安全警戒，保障应急处置现场及周边环境安全；分流疏散事发区域车辆、人员，根据实际情况采取限制通行措施，疏导抢险救援通道。(5)事故调查组县应急管理局牵头，由公安局、市生态环境曲沃分局、县交通局、县公路段、县交警大队、县消防救援大队和县指挥部有关单位组成。负责险情消除后的事故现场勘验、证据固定、查找当事人和证人、控制嫌疑人等调查
11、工作，为确认事件原因、后果和定性提供证据材料；组织道路交通生产安全事故的调查处理工作。(6)善后工作组县民政局牵头，由县财政局、县交通局、县公路段和县指挥部有关单位组成。负责督促落实受困群众临时救助工作，协调调集受困群众基本生活必需品；组织群众转运离开事发区域；保障应急资金,积极协调、督促保险机构开展伤亡人员保险赔付等工作。(7)新闻报道组县委宣传部牵头，由县公安局、县应急管理局和县指挥部有关单位组成。按照县指挥部或相关部门发布的信息做好新闻报道工作，做好媒体记者的协调、管理，正确引导媒体和公众舆论。2.3县指樨部主要取责(1)辖区内高速公路发生3人以上死亡或10人伤亡的道路交通事故或其他严重
12、影响交通安全、畅通的情况，启动应急响应，配合省高速公路管理部门开展先期处置，并在市应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。(2)辖区内发生属各级响应范围的道路交通安全突发事件时，启动应急响应，先期组织开展应急处置及善后等各项工作;配合上级指挥部开展各项工作。(3)负责本级应急处置信息的报送及发布。遇到跨区域事件，跨县（市、区）的，由市指挥部协调有关县（市、区）政府，跨市、跨省的提请省指挥部协调有关市、省政府，共同开展应急处置相关工作。3预警机制县指挥部应建立道路交通安全预警机制，明确各部门在道路交通安全方面的职责，各应急指挥部成员单位要在日常工作中做好应急防范，开展有关监测工作。当天气状况或道
13、路通行条件变化可能或者已经影响遒路交通安全时，县自然资源局、市生态环境曲沃分局、交通局、气象局、防震减灾中心等部门要根据各自职能，及时向县指挥部办公室通报信息。县指挥部办公室分析研判，及时报告县指挥部，确定预警及响应事项,向社会发布道路交通安全预警信息。收到预警信息后，各乡、镇及各成员单位要按照职责做好应急准备工作，进入待命状态；公安交警部门要结合实际情况采取限制通行、派出警力引导分流等措施，维持道路通行秩序,密切监视道路通行安全，随时向县指挥部反馈道路交通安全信息。4应急响应4.1 应急响应分级根据道路交通安全突发事件的危害和紧急程度，应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。4.
14、1.1 一级响应发生道路交通事故，造成30人以上死亡，或100人以上伤亡的；危险化学品运输车辆发生泄漏、爆炸、燃烧，造成10人以上死亡或50人以上伤亡，或可能造成重大环境污染等严重影响的；可能出现或已经出现极端恶劣天气严重影响道路交通安全，且涉及5个以上设区市的。4.1.2二级响应发生道路交通事故，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下伤亡的；危险化学品运输车辆发生泄漏、爆炸、燃烧，造成5人以上10人以下死亡或30人以上50人以下伤亡，或可能造成一定环境污染等严重影响的；可能出现或已经出现极端恶劣天气严重影响道路交通安全，且涉及4个以上县（市、区）的。4.1.3三级响应发生遒路
15、交通事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下伤亡的；危险化学品运输车辆发生泄漏、爆炸、燃烧，造成3人以上5人以下死亡或5人以上30人以下伤亡的；可能出现或已经出现极端恶劣天气严重影响道路交通安全,且涉及2个以上县（市、区）的。4.1.4四级响应发生道路交通事故，造成2人死亡；发生客车、校车道路交通事故造成5人以上10人以下伤亡的；危险化学品运输车辆发生泄漏、爆炸、燃烧或已经出现极端恶劣天气影响道路交通安全、造成人员伤亡的。4.2分级响应及响应程序一级、二级应急响应启动，县指挥部在国家、省市应急指挥机构的统一领导和指挥下开展应急处置工作。按规定向上级指挥部报告有关情况；通知各成员单位立即启动应急响应，派人赶赴现场；县指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场，成立现场工作组，组织实施应急处置工作；开通上传下达通信联络通道,及时向国家、省市应急指挥机构报告事件的基本情况、事态发展和应急处置工作进展情况。三级应急响应启动，县指挥部在省、市应急指挥机构的统一领导和指挥下开展应急处置工作。按规定向上级指挥部报告有关情况；县指挥部派出由相关成员单位组成的工作组，副总指挥赶赴现场，组织指导事发地各乡镇人民政府开展应急处置工作，同时督促开通上传下达通信联络渠道。四级应急响应启动，县指挥部密切关注应急动态，报告总指挥、副总指挥，根据需要组织有关工作组赶赴事发地指导应急
