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1、XX镇推进社会治理夯实平安建设深入开展“维稳、禁毒、反电诈”三项工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作重要指示精神和社会维稳工作重要论述指示，认真贯彻市委平安建设工作部署，深入推进XX社会治理创新、平安XX建设和法治XX建设，扎实开展“维稳、禁毒、反电诈”三项工作（以下简称“三项工作”），努力维护社会稳定，保障人民群众身体健康和财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记关于新时代政法工作重要指示精神和平安中国建设会议精神，紧扣“三项工作”重点，坚持
2、实事求是、科学有序、重点推进、齐抓共管的原则，按照依法严惩、标本兼治的总要求，推动形成整体联动、各尽其责、长效常治的强大合力，促进我镇社会治理不断实现新突破、平安建设不断取得新成效，为进一步营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强群众的获得感、幸福感和安全感，为推动新时代XX镇高质量发展提供坚强的政治法治保障，实现更高水平的平安XX、法治XX。二、目标任务（一）落实工作责任。通过开展“三项工作”，推动各村（社区）委会、镇直机关单位“一把手”切实担负起社会治理平安建设第一责任，主要负责同志主动靠前指挥、加强协调督办，既在宣传发动上见成效，又在长效常治上下功夫，全面
3、履行社会治理平安建设重大政治责任。（二）凸显打击成效。以“三项工作”为抓手，完善政法机关与电信、金融类机构的协同配合机制，健全经常性专项打击整治机制，依法防范打击金融领域违法犯罪活动，重拳打击毒品违法犯罪活动，加大信访案件办理力度，以打促防。通过专项打击整治，促使辖区毒品犯罪问题得到根本遏制，吸毒人员大幅度下降；促使群众防范电信网络诈骗意识显著提升，电诈案件发案率显著下降；促使社会面和谐稳定，非正常上访事件基本杜绝。（三）推进行业监管。紧盯容易发生电信网络诈骗犯罪、毒品违法犯罪问题的行业领域以及维稳方面存在的监管薄弱环节，加大监管力度，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，实现行业监
4、管全面覆盖。（四）强化基层治理。充分发挥各村（社区）委会、镇直机关单位推进社会治理加强平安建设的作用，以党建引领为抓手，加强基层党组织和乡村振兴工作队建设，健全村（社区）党组织领导和村（社区）居民委员会自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，坚决遏制电诈犯罪、毒品犯罪、非访苗头在农村蔓延。三、工作措施（一）开展“大宣传”行动，确保深入人心1.通过微信公众号、微信群、QQ群、手机短信、村级广播等平台，推送“三项工作”宣传内容，做到宣传无死角、无盲区、全覆盖。（责任单位：宣传办、派出所）2 .结合岗位职能开展针对性宣传，加大对本单位干部职工的宣传教育力度，做到入脑入心。（责任单位：各村（社
5、区）委会、派出所、司法所、中心学校、电信公司、XX农商行、古城农商行、农行）3 .开展“六进”（进单位、进企业、进学校、进小区、进村组、进家庭）宣传活动，让群众面对面了解“三项工作”内容,提高法律素养，提升预防能力。（责任单位：宣传办、司法所、派出所、中心学校、各村（社区）委会、各乡村振兴工作队）4 .在重点路段、集贸市场、银行网点、电信营业场所以及学校、医院、村委会门口悬挂“三项工作”宣传横幅、宣传标语。（责任单位：城建办、派出所、中心学校、卫生院、市场监管所、XX农商行、古城农商行、农行、电信公司、各村（社区）委会）（二）开展“大摸排”行动，确保掌握底数1 对辖区涉藏、涉疆、涉港澳台人员以
6、及旅行务工的外国人进行精准摸排，掌握动态。（责任单位：政法办、退役军人服务站、派出所、司法所、各村（社区）委会、各乡村振兴工作队）2 对辖区法轮功、全能神等邪教组织人员，涉军、民师、乡村医生等重点上访人员、缠访闹访群体进行精准摸排，逐一登记造册，掌握动态。（责任单位：政法办、组织办、退役军人服务站、派出所、中心学校、卫生院、司法所、各村（社区）委会、各乡村振兴工作队）3 对辖区生活失意、性格偏激、问题突出、精神障碍患者、扬言报复、社区矫正服刑、刑满释放、吸毒人员、电诈嫌疑对象等“九类人员”逐一走访见面，了解动态。（责任单位：政法办、农办、民政办、派出所、卫生院、司法所、各村（社区）委会、各乡村
7、振兴工作队）4 对辖区流动人口、重点人口、高危人员进行精准摸排，逐一排查重点地区、重点场所、重点部位、重点人员，做到底数清、情况明、工作实。（责任单位：政法办、派出所、各村（社区）委会、各乡村振兴工作队）（三）开展“大整治”行动，确保打击成效1 对重大信访案件，加大领导包案攻坚力度，加快推进停访息诉。（责任单位：政法办、各村（社区）委会）2 对重大上访事件挑头人、贩毒嫌疑人、电诈嫌疑人进行专项打击，加大案件办理力度。（责任单位：政法办、派出所、法院）3 开展“三项工作”大会战，强化针对性打击整治措施，构建务实管用的“三项工作”“打、防、管、控”体系，不断整肃社会风气，及时消除安全隐患，铲除一批
8、涉嫌电信网络诈骗非法经营产业，关停一批容易藏污纳垢的非法经营场所，打击一批专业上访闹访、贩毒、电诈嫌疑人员，促使社会治安持续好转，维护经济秩序和金融市场稳定，不断提升平安建设水平。（责任单位：政法办、派出所、市场监管所、司法所、电信公司）4 结合“三项工作”推进我镇社会治理，强化基层党的执政能力建设，优化基层治理环境，夯实基层政权，加强精神文明建设,推动农村社会风气根本好转，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。（责任单位：政法办、组织办、农办）5 落实主体责任，开展精准防控，全面巩固“三项工作”成果，推动“三项工作”规范化、制度化、长效化开展。（责任单位：各村（社区）委会、镇直机关单位）6
9、对复杂疑难案件，强化部门会商、专家指导、包案督导力度，解决案件办理过程中存在的实际问题。（责任单位：政法办、派出所、司法所）（四）开展“大包保”行动，确保精准施控1 压实管控责任，各村（社区）党组织书记分别对本村（社区）“三项工作”对象管控分级负总责。（责任单位：各村（社区）委会）2 对“三项工作”对象实行“五包一”（党委班子成员、驻点国家干部、乡村振兴工作队员、社区民警、村（社区）党支部委员、村辅警）工作制度，按照一人一档要求，建立动态管控工作台账，完善每日见面、每周研判、每月总结工作机制，强化预知、预测、预防、预警能力。（责任单位：政法办、派出所、各乡村振兴工作队）3 对机关单位内部存在“
10、三项工作”对象的，各镇直单位要实行领导包保。（责任单位：镇直机关单位）4 对“三项工作”动态管控实效明显，实现“零新增”的村（社区）党组织书记、乡村振兴工作队包保干部，予以表彰奖励。（责任单位：组织办、政法办）5 对因排查不到位未列入“三项工作”对象管控，导致新增一名失控人员的,倒查问责村（社区）、机关单位分管负责人；导致新增两名及以上失控人员的，倒查问责村（社区）、机关单位党组织“一把手”。（责任单位：镇纪委）6 因维稳工作不力导致非访人数增加或者失控的，严格按照XX市信访工作责任制实施细则（X办发2017X号）进行责任追究；各村（社区）吸毒人员一年内新增20%及以上、电信诈骗案件比上年发案
11、数上升10%及以上的，对村（社区）党组织书记依纪从严予以责任追究。（责任单位:镇纪委、组织办、政法办、派出所、司法所）（五）开展“大督导”行动，确保打深打透1 严明政治纪律，恪守政治规矩，对“三项工作”落实情况开展执纪检查，对工作态度消极，不作为或者慢作为，推诿塞责导致问题突出、打击不力的，严肃查处问责。（责任单位:镇纪委）2 强化属地管理，成立“三项工作”督导组，对各村（社区）委会、镇直机关单位开展工作督导。（责任单位：镇纪委、政法办）3 针对开展“三项工作”暴露出的公职人员违法犯罪问题线索，坚持“两个一律”“一案三查”等制度，确保打深打透。（责任单位：镇纪委）4 开展“无吸毒人员、无电诈人
12、员、无非访人员“村（社区）、单位创建活动。（责任单位：政法办）5 强化媒体监督、群众监督，及时总结提炼XX镇“三项工作”经验。（责任单位：宣传办）四、工作要求（一）提升政治站位，强化组织领导。今年是建党100周年,涉稳、涉毒、涉诈等各种不稳定性因素与疫情交织叠加，防风险、保稳定、护安全、促发展的任务日益艰巨。要切实把思想和行动统一到市委平安XX建设暨市域社会治理现代化工作领导小组的决策部署上来，强化政治担当，压实工作责任，抓实“三项工作”,进一步增强推进市域社会治理加强平安建设的责任感、紧迫感。各村（社区）委会、镇直机关单位要抓紧制定本部门、本辖区的具体管控措施，结合任务目标和工作实际，实行清
13、单式管理、销号式推进，形成工作合力，持续抓好各项规定动作的贯彻落实。（二）落实工作责任，强化协调配合。各村（社区）委会、镇直机关单位要认真对照方案要求，紧密结合工作职责，进行再动员、再部署、再强化，做到任务明确、措施细化、责任到人。各村（社区）委会、镇直机关单位既要各司其职、各负其责，又要加强协同配合，坚持跟踪问效、常抓不懈，始终以责任传导压力、以压力推动落实，确保“三项工作”稳步推进。（三）抓住重点环节，强化督办考核。要抓好统筹兼顾，建立协调、督促、检查机制，紧盯“大宣传、大摸排、大整治、大包保、大督导”等五个重点环节，开展专项督办，严督实导。（四）增强纪律观念，强化追责问责。各村（社区）委会、镇直机关单位要建立“三项工作”联络员制度，指定专人收集整理上报“三项工作”战果。镇“三项工作”领导小组办公室要建立定期通报制度，对工作推进不力、失职失责的相关单位及责任人，采取警示约谈、挂牌督办等方式问责问效，确保工作有序推进。
