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1、美好环境与幸福生活共同缔造活动经验交流材料党建引领共同缔造干群共建幸福家园在开展美好环境与幸福生活共同缔造活动中，*市秉持“五共”理念，科学研判发展形势、有效针对村域特点、精准结合群众需求，健全组织体系，做强优势产业，净化村风民风，构建了共建共治共享乡村治理新格局。一、党建引领，校准共同缔造方向坚持构建和完善“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系，完善“4+3+3”组织设置，将群众全部纳入组织体系，激发群众参与乡村治理的积极性和创造性。“四包一联”完善责任链条。健全市领导包镇、乡镇干部包村、村干部包组、党小组长包院落、党员中心户联系群众的“四包一联”治理网格和责任体系。“三级架构”健全
2、组织体系。建立“村党支部-村组党小组-中心户长”三维共建体系。以村民小组为单位划定网格党小组，按照支部提名、群众推荐、个人自荐，召开院场会，推选党小组长、中心户长。推行中心户长挂牌“一户十联”制度，每户中心户长就近就片就便联系10户群众，实现包联全覆盖。重点做好孤寡老人、留守儿童关怀，边缘易致贫户帮扶等工作。“三会一队”充实自治力量。成立村民理事会。通过召开村民代表大会，推选老党员、老干部、老乡贤等成立村民理事会，引导村民参与环境卫生、红白喜事、村级建设等村级事务，实现村级共管共治、共建共享。成立村务监督委员会。通过召开村民代表大会，推选有威望、公道正派的群众充实到村务监督委员会中，负责村内公
3、共资金使用、施工质量安全等监管工作。成立乡贤理事会。引导乡贤发挥自身优势，为村集体发展提供资源、资金和项目支持。动员乡贤捐赠款物，成立扶贫济困基金，救助鳏寡孤独。成立应急抢险维稳队。整合民兵、辅警、志愿者、护林员、保洁员、交通劝导员等力量，成立应急抢险维稳队，主要负责做好村级应急抢险维稳等治理工作。近年来，*市陆续成立各类自治组织近IOoo家，探索创新特色自治方法，为群众参与基层治理提供了多个平台。二、矩阵联动，蓄积共同缔造动能*市积极整合社会多方资源，变政府单打独斗为干群齐心协力，群众的事让群众说了算让群众唱主角，走出一条“村美、人和、民富”的乡村振兴之路。决策共谋集民智，激发治理活力。建设
4、“村民议事厅”，搭建“圆桌会”“墙角会”“院场会”“民情恳谈会”等便捷的线下议事平台，组织党员和村民代表围坐在一起，收集意见、通报情况、协商事务。扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，通过入户走访、座谈交流等方式广泛听取群众对于村组建设与发展的意见建议，面对面宣传党的政策、实打实倾听群众心声、点对点收集村情民意，做到“有事众人知，有事商量办发展共建聚民心，增强内生动力。统筹村庄建设。组建村庄建设理事会，由村“两委”干部担任村庄建设理事会管理人员，吸纳本村泥瓦匠、电工、木工等技术工人入会，承接村里道路、河道整治等简单工程项目，按工计分，以分计酬，村庄建设理事会提取一定的管理费用
5、作为村集体收益为群众分红，实现村集体和群众共同受益，推动成果共享。对于庭院硬化，厕所改造等小工程、小建设，鼓励群众自己投工投劳，政府组织验收合格后，采取“以奖代补”的形式，补贴群众部分资金。做大做强产业。对常住农户产业情况进行摸底，推行“党组织+公司+合作社+农户”党建助推农业产业发展模式，引导农户以土地、资金等方式入股，聘请专业人士担任合作社经理人，转变以往散户经营的模式，将农业产前、产中、产后各个环节联结起来，实现产销一体化、规模化、专业化和集约化，带动产业做大做强。每年从合作社收益中拿出60%的资金分红，农户通过股金、租金和佣金增收致富。推动“两山转化:由村集体出资设立合作社，通过购买、
6、产权评估价值入股、租赁等方式，将农户手中碎片化的资源转化为合作社资产。由市山水融合投资开发有限公司牵头，谋划相关国家储备林、农村土地经营、全域国土整治、生态资源保护、农业产业开发、旅游资源开发等基础设施和产业发展项目；积极与金融机构对接，项目以预期的资源经营收入、碳汇收入等为还款来源，让群众享受“两山转化”收益分红。建设共管汇民意，凝聚联动合力。着眼强化建设全过程监督管理，对于村级各项事务推行“项目群众定、建设群众帮、建后群众管”工作法，共同经营管理。设岗定责先锋示范。设立党员护水岗、护林岗、护路岗、护绿岗，将村公共区域划定为党员责任区，组织党员发挥示范带头作用。鼓励中心户长当好政策法规宣传员
7、、社情民意收集员、安全维稳管理员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、文明新风示范员、急难险重突击员“七大员”，推动农村治理重心向村户下移。公共事务群众齐管。探索推行“公共设施群众管”机制，采取“就近就便义务管、公益性岗位专门管、热心群众轮流管等方式，将公共文体设施、文化广场、草坪绿化等交由群众管理维护。村级事项集体监管。发挥村务监督委员会作用，对村级项目建设资金使用、项目施工质量安全、“两山”资源资产整合利用、积分登记评议等全过程进行监督管理，确保各项政策、项目落地落实。在村党支部的领导下，严格按照“四议两公开”的工作程序办理村级“三资”处置、集体经济发展、重大项目建设和投资等重大事项。三、党群
8、同心谋发展，提升共同缔造质效致力于解决急难愁盼，把好事、实事送到群众的家门口，变“群众一旁看”为“群众主动干”，切实增强群众的归属感、获得感和幸福感。效果共评听民声，引领社会风尚。开展村务述职评议活动。每年组织一次，由村“两委”干部述职，邀请村务监督委员会和群众代表参与绩效考评，根据考评结果对村干部进行奖惩。做深做实积分管理机制。充分发挥积分评议小组成员作用，持续开展积分评议、积分兑换活动，对各家各户参与共同缔造的情况进行评议，评议结果与“以奖代补”项目申请、评优评先等奖励挂钩，引导村民人人参加积分、人人参与治理，调动居民参与共同缔造的热情。积极选树先进示范典型。提炼“勤、孝、净、信、和”“五
9、美文化”，开展“爱国有家、善邻爱家、勤俭持家、整洁美家”“四家”新家风活动，组织开展“十大孝星”、道德标兵等先进典型评比、设置“红黑榜”，引导广大居民树立正确的价值观和道德观,不断提升道德素养，打造邻里互助的美好氛围，树立良好的社会风尚。成果共享惠民生，擦亮幸福底色。文明乡风共享。通过制定新村规民约和乡村治理积分制管理模式，以规立德滋养文明乡风，得到群众的一致认同。大家主动参与村级事务，共同约定婚事新办、丧事简办，约定办事规模和标准，形成了自己的新风尚、好规矩。便利生活共享。突出“幸福生活”“便民服务”等主题，设置养老托育机构、文化活动广场、便民服务大厅、卫生室等设施，方便群众养老、托幼、娱乐、购物、议事。经济发展共享。探索“党建+产业链”工作，成立柑橘、茶叶2个市级党建产业联盟和24个镇级党建产业联盟，组织开展联盟会议30余场次、技能培训70余场次，受众6900余人次，聘任60名民营企业家担任村级经济发展顾问，带动实现“集体增收、农业增效、农村增绿”的良好效应。组建产业合作社，动员常住群众以土地、现金等方式入股，通过合作社运作，产生收益向入社村民分红。组建村级劳务公司，承揽本村小型财政性资金到村项目，组织本村村民进行建设，让村民在家门口享受务工收入。
