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1、ICS03.060.01CeS16OB中华人民共和国国家标准GB/T437132024基本公共服务标准化工作指南Guideforstandardizationofbasicpublicservices2024-03-15实施2024-03T5发布国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会目次前吉III1范视I2规范性引用文件I3术谱和定义I4基本原则15工作职员25.1 彳1fiPflBaaBBaBaaBBa25.2 各级地方政府25.3 基层公夫服务机构26标准体系构建26.1 国家及行业层面26.2 地方层面26.3 葩层公共眼务机构27标准制定37.1 立项37.2 研制38标准实施38.
2、1 国家层面38.2 行业层血38.3 地方层面38.4 基层服务机构49标准实施监督及评价I本文件按照GBT1.l-2020标准化工作导则第1部分I标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.本文件由中国标准化研究院提出井fi11.本文件起草单位I中国标准化研究院、深圳市标准技术研究院、保利物业服务般份外限公司、泰州市市场监督管理同、鹿门明标企业管理服务有限公司、广州云检测科学研究院有限公司、哈尔滨市现疾人联合会、北京巾西城区市场监杵管理局、湖州市民政局、成都市神江区民政局、深圳巾巾场监督管理局福出监管局、成都南成华区人民政
3、府、中国计局大学，本文件主要起草人r钟般、音俏莉、吕勇、新宗振、吴兰玉、张汉刚、张平中、刁鹏.张冬梅.郭峰、张燕蹲飞吴I号一、李继武、吴向峰、味梨明、张榆、万佳；、王友成、张敢方科张明安、蝴兵戴之希、谢叶平、宋军、张聂.基本公共服务标准化工作指南1MS本文件给出了基本公共服务标准化的基本快则、工作职贲,以及西本公共俄务标准体系构建，标准制定及标准实施监督等方面的指导。本文件适用于指导基本公共服务标准化工作.2短挺性51用文件下列文件中的内容通过文中的双箍性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注日期的引用文件,仅该11期对应的版本适用于本文件：不注日期的羽用文件，其最新版本（包括所有的修改单）
4、适用于本文件.GB/121421.2服务业组狙标准化工作指南第2部分：标准体系构建GB/T43507县域花本公共服务标准体系建设指南CB/T43712基本公共服务标准实施评估指南3术褥和定义卜列术语和定义适用于本文件.1.l基本公共服务basicpublicservices由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与蛭济社会发掘水平相适应的服务.*2基本公共服务标准basicpublicservicesstandard为保障她本公共服务提供而制定的设施建设、设缶&W.、人员也备、账务管理等标准，3.3基本公共服务标准化SlundarilizaliiHiofbasicpublicservice
5、s通过制定和女族睦本公共服务标准，提高刘木公共服务均等化、普惠化、侵捉化的过程，4s*ra基本公共眼务标准化工作的基本原则主要包括：a）施木保障：以一定时期全体公民生存和发展栽木需要为立足点和出发点，保障龙木、兜住底战；b）明制范围：针对国家筮本公共服务清单内的项目IM定和实做标准，不的意扩大基本公共服务标准范困：O有效实施：葩本公共慨务标席，旦制定，宜作为政府提供基本公共服务的依据，通过法律法Wt政策引用、纳入财政候算，政府购买服务、监督检查等方式确保标准实能：d）动态调整：根据经济社会的发展需要，适时对标准范国和内容作出谢整,不断提升我国基本公共服务水平.5工作取班5.1 行业主”门荔木公
6、共服务国家行业主管部门宜JF展以下工作：a）制定本行业缴域其本公共服务标准体系：b）抗织断定木行业基本公共服务国家标求、行业标准：O制定本行业领域拓本公共服务标准体系实施方案并组织实施.5.2 各3桢府各爆地方政府在开展以下工作：a）贯彻实施国家和行业基本公共服务标准：b）根据本地区发展实际，补充制定本地区基本公共服务标准，构隹地方基本公共服务标准体系；O根据本地区财权力权揖任，殂织用木公共服务标准的实够.各级政附为加尔基木公共服务标准的制定和实施,提供相应的人力、物力、财力支持.5.3 苓及公姆务机构各肱层公於服务机构立开展以下工作：a贯彻执行和参与各级各类基本公共服务标准：b）制定本机构基
7、本公共服务规范.6标值体好6.1 H*AfUV国家各行业主管部门宜梳理本领域基本公共服务项目,构建标准体系.它考虑以下条件：a）针对每个基木公共服务项目，建立包括资源配置、服务场量及要求、服务管理等方面的标准体系：b）标准体系以国家标准和行业标准为主,应包括说忏已经发布的W家标准和行业标准，&2地方*地方政府基本公共服务标准体系构建宜考虑以下条件：a）以实施国家标准、行业标准为主.结合本地区经济社会发展状况.构建本地区的基本公共服务标准体系：b）根据本地区发展实际,孙充制定本地区基本公共服务标准：O设区的巾级和省级政府,将本地区独本公共服务标准制定为地方标准：d）县乡政府标准体系建设参照GB/
8、T43507.6.3 若及公共务机构域本公共服务的基层服务机构宜完善本姐织的标准体系,作为服务提供的依据.在考虑以下条件：a）针对所提供的服务项目，按照国家、行业、地方要求，建立内部管理和行为Mi范，以及对外服务指南；b）按照GB/T24421.2,建立健全本机构葩本公共服务标准体系,并将国家、行业地方要求纳入标准体系之中,推动基本公共服务标准的实施.7*a7.1 立9（基本公共极务标准立项时.除考虑标准立项的一般要求外,宜考虑以下条件：a）所针对的基本公共服务项目纳入国家范本公共服务清单或木地亚本公共服务清单：b）同级政府有配套措施确保标准有效实施.7.2 WM基本公共服务标准研制宜考虑以下
9、条件：a）按照燃定的程序制定标准：b）标准制定前,红诳行公众需求附杳,明确标准的服务内容和要求：标准制定时,宜充分征求相关方的意见和建议，使标准内容和要求符合公众期里；C）进行财政经费投入测算,对达到标准要求所需的财政投入进行说明：d）征求同级财政部门意见并达成一致意见。84虹&BMS国家基本公共服务行政主管部门以及基本公共服务标准化管理部门直：a）建立统一管埋、分工负击、协同推进的基本公共服务标准工作机制，加强时标准实施应用的综合协调,做好统筹规白、财政保蹿、监测评估和技术指导：b）充分利用政府公报,政府网站、新媒体平台等，及时公开各项基本公共服务标准，畅通意见建议反馈集道，方便群众获取信息
10、，参与标准监停实施，维护自身权益：O推进标准信息综合眼务，指导谷地区通过全国标准怙息公共服务平台,集中公开各被各类基本公共极务标准,形成全国统一的集查询、公开、宣传、共享为一体的基木公共服务标准信息资源库:d）加强信息系统整合共享和互联互通，将基本公共服务标准信息资源库纳入全国公共服务数据服务体系，加快推进数据深度挖掘与共享开放.&2IriM国家各行业主管部门宜：a）根据职能职责和任务分工,制定具体实施方案：b）将基本公共服务达标情况统淞纳入本行业相关考核、怦比、测评等工作中：C）符基本公共服务标准作为基本公共服务项目绩效考核的重要依据,纳入相应基本公共眼芬原日考核管理办法.&3劝An地方政府
11、宣：a）按照标准科学测算所?5经戏，将拓本公共服务保隔资佥纳入财政Bi算：b）做好基本公共服芬标准宣传利政策解读,赞彻实脩国家基本公共服务标准：c）盘据国家指导标准以及本地制定的实施标准,明确具体的落实措施、工作步骤和时间安排，提出促进标准实施的保障措施：d）指导基层公共服务机构加强标准应用：O将标准作为政府的买基本公共服务提供主体的基础要求：n将基本公共服务标准落实情况纳入地方各级政府缄效考核，加大督促落实力度.6 4国U1.务机构各基层基本公共服务机构宜：a）执行各级各类标准规范：b）按照方便实用、清晰明了、陆单易行的要求，结合实际制定限务指南、行为规范、质里承诺、服务记录追溯、服务绩效评
12、价等制度：c）对重要标准的实施,配备具有相应资质和技能的标准化工作人员，研究弁制定标准实施的只体Ifi6.协调解决标准实施的有关同题：d）对单一的、较简单的标准的实施，设专人或部门负责标准实施J：作.9 实MM及时9.1 宜构建基本公共服务均等化评价指标体系.在各地区各行业领域开展评价评估.9.2 宜结合各地区发展水平和财力状况等因素,建设基础佶息嫁，建立完善基本公共服务标准监测预警体系，定期发布基本公共服务统诃数据，及时跟踪各地区各行业续域标准水平和实施进展。9.3 宜对各地区落实国家基本公共服务国家标准、行业标准,结合实际细化地方具体实施标准情况进行检查指导.9.4宜依据GB/T43712,定期开展基本公共眼务标准实施效果评估和基本公柒服务公众满意度评价.
