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1、XX区农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案为切实解决人民群众强烈反映的执法监管的突出问题,全面推进公正文明执法，根据区依法办关于印发基层监管执法领域突出问题专项治理实施方案的相关要求，现就区农业农村局监管执法领域突出问题专项治理工作指定如下实施方案。一、治理目标坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦人民群众反映强烈的执法问题，围绕日常监管行政执法等方面进行执法监管专项治理。通过专项治理，进一步提高农业行政执法机关依法履职尽责能力，努力营造公平正义的行政执法环境,切实增强人民群众获得感。二、治理内容（一）日常监管方面。重点治理：滥用行政检查权，不按照规定检查、选择检查、消极检查；对发现问题不
2、处理、处理慢；检查方式简单粗暴、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私；以及向监管对象推荐各类服务等。（二）行政执法方式方面。重点治理：执法过程中，违反行政许可、行政处罚、行政强制等相关法律法规，擅自收费或不按照标准收费，逐利执法，有案不立，拖案不查等行为。三、方法步骤第一阶段：自查自纠阶段（2024年4月）区农业农村系统根据基层监管执法领域突出问题专项治理工作方案全面深入开展自查自纠，认真对群众信访举报和行政执法卷宗进行自查，摸清底数。对自查发现的一般性问题立行立改；一时难以整改的列出时间表，逐步整改到位。第二阶段：整改提高阶段（2024年5月-12月）区农业农村局各业务条线及农业综合行政执法大队要认
3、真总结专项治理工作情况，针对突出问题深刻剖析，健全相关制度，强化源头管理。完善各项工作体制机制，建立常态化的培训体制，完成行政执法人员全员轮训，切实加强行政执法人员的管理，有效提升整体执法水平，提升案卷质量,规范行政自由裁量权；规范行政检查，采取有效措施，切实提升监管的精准化。四、治理措施（一）加强组织领导。各科站队所思想上要高度重视,要切实加强对专项治理工作的组织领导，明确责任主体，完善组织管理，形成条块结合、上下联动、协调配合的工作格局，扎实推进专项整治工作。（二）建立长效机制。各科站队所要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，分析存在的问题和不足，提出进一步解决问题的具体措施，不断完菩
4、农业行政执法的各项具体制度，进一步促进农业行政执法单位及其工作人员依法展职尽责，规范、康洁和严格执法。1.积极落实“双随机、一公开”制度。区农业农村各条线要积极落实“双随机、一公开”制度，随机抽查事项清单、执法检杳人员名录库和随机抽查对象名录库依法实行动态管理，并及时向社会公布。随机抽查工作中发现的违法行为，要依法依规严格惩处，及时公开行政处罚案件信息。2 .认真贯彻执行执法全程记录制度。进一步落实行政执法全过程记录制度，实现行政执法全程留痕、有效固定保存执法证据，真实、准确记录反映行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，加强行政执法监督，减少行政执法争议。实施行政处罚、行政强制等行政执法行为，应当通过执法文书、执法设备等方式，对行政执法各个环节进行全面记录。3 .加强农业行政执法案件审查工作。区农业综合行政执法大队要加强农业案卷办理和审查工作，对行政执法案卷常态化开展自查工作，规范农业案件立案和审查程序。各执法机构在执法检查、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交代的违法行为，一律按农亚农村部规定的农业案件文书制作规范，完善办案程序，抓好立案和案件调查程序，确保案件办理程序和适用法律正确。
