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1、关于对家政服务业发展现状的调研报告近年来,随着XX省经济社会不断发展、城乡居民收入水平不断提高、“一老一幼”增长迅速,家政服务业市场需求日益增长、行业细分日益深化。调研发现,XX省家政服务行业特色鲜明,逐渐成为调结构、稳增长、促就业、扩内需、助脱贫、优民生的民生产业、朝阳产业。一、发展现状及特点发展现状第七次人口普查,XX省60岁以上人口为762.48万人,占总人口的16.87%,其中65岁以上为537.10万人,占总人口的11.89%。据不完全统计,空巢和独居老人有300万人左右,失能半失能老人有130万人左右,加之,三孩政策推行,80、90、0()后新生代父母对孕妇、婴儿护理的要求更高,家
2、庭小型化和希望从家务中解脱,提高工作效率和生活质量的愿望更加强烈。在多重因素的加持下,家政服务市场的需求不断增长。调查表明,XX省目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的25%。最迫切的是离退休老人家庭,约占整个需求量的40%;婴幼儿家庭和月稳定收入约在6000元以上的双职工家庭,约占需求总量45%左右。市场规模持续扩大,吸纳就业能力日渐增强,供不应求。据商务部数据测算,家政服务行业的年复合增长率已经超过10%,未来几年仍将保持快速增长态势,预计2025年XX省家政服务行业市场规模将增至400亿元以上,从业人员增至200万人以上。特点一是发展慢,中介机构多。XX省家政服务多属于中介机构性质,一次性
3、收取中介费,市场处于发育期,无法对所有服务人员进行培训和管理,造成从业人员技能水平较低,培训很少、无证上岗很多。目前,全省在工商登记注册的家政公司大大小小有1500多家,从业人员25万左右。二是层次低,职业化刚起步。现在家庭对家政服务人员的知识技能和职业操守越来越看重。XX省绝大多数家政公司提供的服务还停留在做家务、看孩子或老人、搬家等低层次简单基础的服务,衣食住行指导性服务和投资理财及生产经营、教育顾问等高层次的家政服务远没有开发出来。家居保洁仍是XX省消费者最常使用的家政服务项目,占比在60%以上,家庭收纳整理、檄家、家装保养、母婴护理或月嫂服务也属热门项目,占比超三成。二、主要问题受旧观
4、念和法律制度不完善影响,家政服务的社会认同度不高家政服务业受传统“保姆”观念影响较大,“侍候人”“低人一等”、打零工等这样认识的大有人在;很多人容易受地域歧视和冷眼排斥,不愿放下所谓的“面子”“尊严”,“屈就从事家庭服务业,造成许多人碍于面子,宁吃低保也不愿意从事家政服务。我国尚没有一部调整规范家政服务业的全国性法律或法规,家政服务被排除在劳动法的适用范围之外,家政从业人员、企业和用户的一些基本权益,难以得到法律的有效保障,致使各方都存在后顾之忧;还有政府的一些优惠政策和举措缺乏有效推动,企业和个人得到实惠难、少,杯水车薪。XX家政公司多为输出的,盈利能力相对更弱、生存更难,难以满足用户日益增
5、长的需求,这也反作用使得家政服务社会认可度更难提高。管理缺乏规范和服务标准不一,造成省内企业发展竞争力不强家政服务业已步入新的发展阶段,但XX省家政服务业企业化、市场化程度低,多数公司还是走中介服务的路子,服务价格、程序、质量、监督等都缺乏标准和规范,小型化、胡同化、零散化问题突出。有的县区,家政公司有10多家,但形成规模的少之又少,有2家就属于发展较好的,远没有形成规模经济、龙头、品牌效应。XX省家政类技能培训有5万人次/年,但效果不理想。从调研看,XX省缺乏家政服务行业从业人员培训体系、统一标准、教材等,缺乏师资力量、实践培训场所和系统的培训激励机制,职业技能培训脱节、鉴定跟不上,联动不足
6、,严重影响到服务质量提升。有企业反映,学员培训后,考技能证书周期长、拿证慢、影响上岗,企业垫资多;家政公司与服务员、用户的责权利不明确,服务协议不规范,纠纷争议难以处理,很难向客户提供专业化优质的服务。消费者教育严重不足和供需错位,难以实现“雇主用得放心,员工干得开心”近年,受个别极端事件的传播与放大影响,销饱了对家政人员的信任感。社会对家政服务“高需求、低认可”的存在错误评价,有的雇主会暗地挑刺,克扣工钱,超出合同规定,不尊重人,给脸色看一个巴掌拍不响。XX省从业人员主要来自农民工、下岗失业、灵活就业人员等三个群体,年龄大、学历偏低、观念难以适应时代发展。宜春某县调研,该县从业者80%以上是
7、40、50人员,90%以上初高学历。从业人员服务质量不达标,服务态度人前人后有差异,极少数钟点工责任心不强数据显示,收费价格、服务经验、工作质量是2022年中国消费者选择家政服务人员最注重的三个因素,分别占比62.8%,60.1%和59.1%o家政服务企业在不断增多,但管理规范性不足、标准化滞后,准员工制、派遣制比例过高,也影响消费者的满意度和信任度,阻碍XX省家政服务业的健康发展。三、对策及建议强化政府引导,三方协同发力XX省家政服务业属弱势微利产业。政府要出台法律法规和政策标准,规范公司运作、市场秩序、监管,形成有序、有效、充分的市场竞争;加强税收优惠、资金等扶持,鼓励社会企业加大投入和创
8、新;整合公安局、人社厅、市场监管局等各方数据,构建由政府运营,企业入驻,用户、劳动者于一体的第三方家政服务平台。XX省家政服务协会要在规范市场,建行业自律机制和标准,协调服务价格,监督、交流等方面多发力,带领行业企业发展共赢。企业要有“安置一个人,温暖两个家”理念,按市场经济规则运行,现代管理,打造品牌、连锁扩展、规模经营,跨界合作,实现资源共享和互利发展。突出创新共享,深耕服务品质我国家政服务下游消费者年龄主要在2739岁之间,占比达66.7%,4049岁占比达19.3%,26岁以下占比9.7%,5059岁占比3%,60岁以上占比1.3%。用户的年轻化加剧了家政服务行业的无形性、差异性、即时
9、性,不断加速市场细分深化,需求多样化,促使家政服务业逐步走向个性化、定制化。数据显示,2018至2021年,家政服务用户的线上渗透率从47.8%上升至80.2%。截至2021年6月,天鹅到家、e城e家月活用户均超过3(X)万,列榜单前二。随着人们对高品质服务的需求不断增多,企业不断创新发展应用,提供一站式家政服务,通过智能化、高效化、便捷化来为消费者提供更高品质的服务体验。促进观念更新,推动市场发展家政服务是一种“零距离服务”,“一老一幼”是家政服务行业关键增量。XX省家政服务业企业化、市场化进程推进缓慢,县区更慢,需要大张旗鼓地宣传家政服务业的新理念、新知识,积极引导雇佣双方更新观念,从根本上为家政服务产业化扫除障碍,创造良好的社会环境。从调研看,XX省月嫂、育儿嫂占35%,养老护理、病患陪护仅占15%,家政服务从业人数增速呈下降趋势。整理收纳师、家庭早教师、除蜻师等新型岗位不断涌现,顺应消费者对家政服务提出的更高要求,有利于推动家政服务业多样化健康发展。