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1、市生态环境和资源保护检察工作情况报告（检察院）主任、各位副主任、秘书长、各位委员：根据会议安排，我代表XX市人民检察院报告生态环境和资源保护检察工作情况，请予审议。习近平总书记在XX考察时强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是XX必须牢记的“国之大者”。近年来，XX市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，积极践行绿水青山就是金山银山的理念，始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，充分发挥“四大检察”融合履职职能作用，努力做到惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一，为加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重
2、点生态工程建设，助力打赢XX，几字弯”攻坚战，筑牢祖国北方重要生态安全屏障提供坚强法治保障。一、主要工作和成效20xx年至2023年，受理审查逮捕环境资源犯罪案件XX件，受理审查越诉XXX件。共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件XXXX件，民事行政检察监督案件XXX件。（一）坚持严的基调，依法惩治环境资源犯罪。全市两级检察机关以习近平生态文明思想为指导，严格落实习近平总书记强调的“要始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境”这一重要指示。20xx年至2023年，全市检察机关受理审查起诉环境资源类犯器案件XXX件XXX人，提前介入XX次，提起公诉XXX人，挽回经济损失XXX.X万元。受理
3、审查起诉案件中非法占用农用地罪占比XX.XX*,危害珍贵、濒危野生动物罪占比XX.X%,非法采矿罪占比XX.X%,盗伐林木罪、滥伐林木罪占比XX.X机（二）依法维护公益，充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责。XXXX年至XXXX年，共办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件XXXX件，民事公益诉讼案件XX件，提出检察建议和发布公告XXXX件，提起诉讼XX件，全部获法院裁判支持。检察机关忠实履行“公共利益代表”的神圣职责，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。近三年，督促清理XX流域水域面积XX亩，督促恢复被污染和非法占用河道XX.XX公里，督促拆除沿线违法建筑XXXXX.X平方米
4、，督促清理河道垃圾XXXX.X吨，督促恢复林地XXXX.XX亩、草原XXX余亩、耕地XXXX.XX亩。市检察院办理的督促整治大宗固废公益诉讼系列案，推动多家企业投资约XX亿元进行生态治理，助力企业绿色转型发展。同时，加强数字检察建设，构建检察公益诉讼助力XX流域生态功能治理监督模型，强化河湖、林草、耕地等资源保护。（三）加强诉讼监督，促进提升环境资源执法司法质效。检察机关在生态文明法治保障中肩负双重责任，既要确保自身严格依法办案，又要履行好诉讼监督职能。在刑事诉讼监督中，与公安机关建立侦查监督与协作配合机制，实现监督关口前移，从源头上规范办案，2019年至2023年以涉嫌破坏环境资源罪追捕、追
5、诉同案犯XX人，全部判处有期徒刑。赛罕区检察院办理的卢某某涉嫌危害珍贵、濒危野生动物案,嫌疑人积极对野生动物救助站捐赠实物并开展社会劳务服务。在民事诉讼监督中，办理环境资源民事检察监督案件XX件，对认为确有错误的环境资源民事裁判提出再审检察建议X件，获法院采纳。在行政诉讼监督中，共办理生态环境和资源保护领域行政检察案件XXX件，提出检察建议XXX件，采纳XXX件。以“林草专项整治“土地执法监督”等专项活动为抓手，开展行政检察监督，助力首府生态文明建设。市检察院针对违法建筑X年未拆除问题开展行政检察监督，立足源头治理，充分释法说理，促进违法行为人接受处罚，实质性化解行政争议。（四）践行恢复性司法
6、理念，助推生态环境和资源保护高水平治理。坚持以环境修复、生态治理为目标，创新检察监督方式，积极实践“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”新模式。XX区检察院办理督促整治XXX段河道“四乱”、水域污染、非法捕捞行政公益诉讼系列案，因生态修复效果突出，该河段景观显著提升，被称为“千岛湖分湖”，成为我市热门景点。全市已建立X个检察公益诉讼生态修复林，为异地补植复绿提供空间。（五）树牢系统观念，推动构建生态环境和资源保护大格局。加强生态文明建设是一项系统工程，检察机关坚持上下一体、内外联动，携手打好协同保护“组合拳”。一是争取外部支持。主动向党委、人大报告环境资源检察工作情况。2023年，
7、XX市人大常委会出台关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定，为加强生态检察工作提供支持。畅通对外协作渠道，以“河（湖）长+检察长”“林长+检察长+警长”工作机制为依托，加强与水务、林草、公安等部门协作。市检察院与市生态环境局签订XX市生态环境损害赔偿与检察公益诉讼工作衔接机制办法（试行），促进两项制度相互支持、相互补充，筑牢XX生态保护防火墙。借助外脑专业支持，从行政执法机关中聘任XX位专家兼任检察官助理，进一步提高全市公益诉讼检察队伍能力素质。吸纳XXX名志愿者加入“益心为公”平台，为环境和资源保护工作出谋划策，拓展线索来源。二是凝聚内部合力。制定全市检察机关公益诉讼一体化办案暂行规定，充
8、分发挥检察机关上下一体的制度优势，全面提升办案质量和效果。市检察院公益诉讼部门与刑事检察部门建立刑事检察案件中涉公益诉讼案件线索移送机制（试行），强化公益诉讼检察与刑事检察工作衔接，凝聚生态检察工作合力。创立首办案件经验交流机制与典型案例培育机制，及时将学习成果在全市分享，促进两级检察机关共同提升，充分融入区域发展大局。三是构建区域协作大格局。落实全区生态检察三大协作统一行动要求，与XX流域X家检察机关建立检察联盟，为XX保护协作提供制度保障。新城区检察院牵头与XX山沿线XX家检察机关共同签订协作意见，并与XX市XX县共同办理督促整治XX跨区划放牧破坏生态环境行政公益诉讼案，协同推进区域生态治
9、理。针对全区部分环境资源案件集中管辖改革，市检察院及时与XX铁检机关建立协作机制，务实推进区域内“地铁协作”纵深拓展。二、面临的挑战和问题近年来，XX市生态环境和资源保护检察工作取得了一定成效，但同时也存在一些问题。一是服务“高质量发展和高水平保护”的质效有待提升。全市检察机关办理的有较大社会影响的案件较少，办案人员线索挖掘、分析研判、综合协调等能力存在不足，自觉以检察履职服务美丽中国建设的主动性不够。二是协同保护制度机制落实不够到位。联合执法司法方面联动不足，跨区域案件办理较少。行政执法与刑事司法双向衔接机制运行不够顺畅，信息共享、案件移送、备案通报等未能完全落实，检察监督中获取执法信息、监
10、测数据难。三是基层生态环境和资源保护检察队伍相对薄弱。从办案需求看，基层环境资源办案力量不足，专业人才较为紧缺。检察队伍能力建设、组织建设仍有待进一步提升。四是检察公益诉讼制度需进一步完善。目前检察公益诉讼条款多为授权性、原则性规定，难以满足检察调查、诉前监督、诉讼权利义务、裁判执行等检察公益诉讼特殊程序需求。三、下一步工作打算习近平总书记强调“要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。XX市检察机关将以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，加强检察工作规范性、专业化建设，推进首府检察工作提质增r效。（一）提高政治站位，自觉服务人与自然和谐共生的现代化。在推进生态检察建设的过程中
11、，始终坚持、牢牢把握党的绝对领导这个根本，认真完成习近平总书记交给XX的五大任务，围绕首府区位特点，开拓生态检察工作新局面。（二）抓实监督办案，不断提升生态环境和费源保护检察工作质效。坚持“高质效办好每一个案件“，深化生态环境和资源保护“四大检察”一体履职、综合履职、能动履职，更加注重上下联动办理重大案件。（三）深化多方协同，持续凝聚生态环境和资源保护工作合力。加强检察公益诉讼与行政执法衔接，推动落实信息资源共享、案件线索移送、配合调查取证等工作机制。形成工作合力，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。（四）加强队伍建设，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力。统筹全市检察机关办案力量，构建专业化办案团队。切实发挥专家学者、特邀检察官助理、公益诉讼志愿者等在调查取证、专业知识判断等方面的作用。主任、各位副主任、秘书长、各位委员、列席会议的各位代表：党的二十大对全面依法治国和生态文明建设作出重要部署，专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，为检察工作发展指明了方向。在今后的工作中，衷心希望市人大常委会以及各位代表，一如既往对生态检察工作，特别是检察公益诉讼予以监督支持，全市检察机关将认真研究落实本次会议审议意见，自觉将生态检察工作融入首府发展大局，努力以更高水平的履职成效助推首府经济社会高质量发展。
