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1、学校食堂原材料采购管理办法第一章总则第一条为规范学校食堂原材料采购，提高采购效率和管理水平，降低采购成本，建立规范有效的食品供应追溯体系，保障广大师生的饮食安全，依据国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见制定本办法。第二条学校食堂原材料采购应遵循公开、公平、公正、竞争的原则，以保障学校食堂和供应商权益。第三条学校实行无仓储模式下的原材料供应，学校统一组织食堂的原材料采购工作，各食堂建立两至三天的原材料库房，利用“智慈食堂管理系统”对食堂物资采购进行统一管理，建立和完善供货商、食品原材料、价格等信息档案。建立供货商进入和退出机制，有效地控制和降低采购成本，保障食品安全。第四条
2、采购活动应根据市场信息做到比质、比价采购，具备条件大宗原材料的采购应实行统一采购。采购价格应不高于同期市场批发价:未纳入统一采购的物资，应货比三家，采购价格不高于同期市场零售价：采购的原材料应遵照执行国家卫生、安全标准，不得采购转基因食品或利用转基因食品原料制成的成品、半成品，确保食品原材料安全。第五条严格供应商选择、评价、甄选，以保证供应商供货质量，处理好与供应商的合作关系：严格遵守采购规范，按流程办事，及时保质保量:地采购到所需原材料，在满足食堂供餐需要的基础上最大限度降低采购成本。第二章组织机构与职责第六条后勤管理处组织成立食堂采购工作小组，负贡各食堂原材料统一采购工作。工作小组下设办公
3、室，办公室设在饮食服务中心，负责对学校食堂的大宗原材料采购的组织、实施、监督、考核等工作。各食堂成立原材料采购执行小组，食堂经理是原材料采购组执行组长，是本食堂原材料采购的第一责任人。小组成员互相监督、配合，共同完成本食堂采购工作.第七条食堂原材料采购执行小组工作职责：（一）采购执行组组长：监督原材料验收，审核收货单。1 .执行学校采购管理制度：2 .负责制定食堂原材料采购内控制度：3 .负责与供货商对接，并对采购原材料的食品安全负责；4 .负责食堂大宗原材料的市场价格调查，对供应商进行评价。对非统一采购的原材料进行市场调研、采购、申报等。5 .接受和处理供货商的投诉，并对供货商信誉进行评价：
4、6 .负责物资保管、分类统计、出入库等管理工作。（二）验收员：原材料到食堂后，对照采购单进行验收。按照各类原材料的脸收标准，对不符合要求的食材，不予骗收。验收标准：1 .米、面等主食原料要求无寄生虫、新制作，不得为陈米陈面，包装原料要有SC许可（质量安全认证）：2 .食用油要求为品牌定型包装的非转基因油类，包装内容是否与检验报告内容相符:3 .蔬菜、水果要求新鲜，不得有腐败、残损现象；4 .肉类、水产类要求新鲜、无病症、无异味；5 .冻货、干杂货、调料类要求包装完好，未过期，不得接收三无产品。（三）保管员：对物资数量进行核对，检查原材料外包装、供货单、合格证等信息，保证原材料可追溯性。对不符合
5、要求的原材料不予验收。（四）食品安全员：负责所有食品原材料的索证、索票工作。第三章原材料的分类和采购方式第八条原材料采购的分类统一采购的原材料主要指品种稳定、用量大、市场竞争性强，且在一定时期内市场价格相对稔定的物资，主要包括粮油类、猪肉类、禽肉类、禽蛋类、调料类、干鲜类、饮料和乳制品类、豆产品类、蔬菜类等。非统一采购的原材料主要指品种多、用量少、市场价格变化波动大、加盟店专供的物资以及临时需要采购的物资，主要包括牛羊肉类、瓜果类、水产品类、调料等。第九条原材料采购方式（一）食堂原材料采购采用“智慈食堂管理系统”统一管理，各食堂原材料采购执行小组根据需要自主选择下单采购，并验收、评价。（二）非
6、统一采购的原材料，由各食堂原材料采购执行小组根据市场行情和市场调查结果，原则上采取以下两种方式执行：1.参照市场调查价格。对每月均有一定量的物资采购，并且价格相对稳定，可实行参照市场调查价格执行。定期进行市场调查，根据市场调查结果拟定控制价格，执行价格不得超过控制价格。控制价格原则上应低于市场同期零售价，与市场批发价接近。2 .现场议价。对价格随季节变化大的食材，零星食材，如蔬菜、海鲜等宜采用现场议价的方式执行，原则上不高于同期市场零售价。3 .加盟店专供原材料，应向学校提供加盟相关材料。（三）如需临时采购的原材料，应报请后勒管理处批熨后方可采购,并将采购材料录入“智慈食堂管理系统”。第十条采
7、购执行小组应熟悉原材料的市场、产地、质量、价格等，在确保食材质量的前提下，低价优先，必要时根据市场行情适度库存。对保质期相对较短,容易变质食品，如调味品、饮料、乳制品、豆类产品等，应严格查验“卫生许可证”、“产品合格证”（保留复印件）、产品生产日期和保质期，严禁“一:无”产品进入。第十一条凡购进的原材料应坚持质好价廉的原则，禁止采购腐烂变质、变味的原材料，凡购进的食品和原料应有“卫生检疫证”、“产品合格证”，加强食材除收管理，杜绝接收变质和不符合要求的食材。第十二条货物验收由食堂采购执行小组负贡，并会同食品安全员和各班组长按照标准进行验收。第十三条库房货物分类记帐，学校食堂物资采购，遵循相关食
8、品采购索证的规定，建立运行有效的食品安全电子追溯体系，通过信息化手段，建立完善的食堂原料采购、食用、库存、索证索票、进货查验等电子台账体系。（一）对新入库的物品及时登记在帐，每日定时进行货物盘存。（二）合理利用库房，分门别类保管各类货品。（三）做到先进先出，防止枳压变质。（四）对已出现变质或过期货品及时消除。第四章食品原材料采购的11生要求第十四条采购的食品及其原料应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。第十五条不采购质量不新鲜、腐败变质、发霉、生虫、虫蛀、有而有害、掺假掺杂、超过保质期限及其它不符合食品卫生标准和只生要求的食品。第十六条采购食品及其原料时应严格落
9、实索证索票制度，并要按照国家有关规定向供货方索取生产经营资质（许可证）和产品的检骗合格等证明。第十七条采购的定型包装食品，食品包装标识应清晰、容易辨识，包装标识上应有按照规定标出的品名、产地、厂名、生产H期、批号或者代号、规格、配方或者主要成份、保质期限、食用或者使用方法等。在国内市场销售的进口食品和原材料，包装上应有中文标识。第十八条采购食品添加剂应选购国家允许使用、定点厂生产的食用级食品添加剂，并严格按“五专”要求进行管理。第十九条采购的食品容器、包装材料、食品用工具、设备。用于清洗食品和食品用工具、设备的洗涤剂、消毒剂应符合相应的卫生标准,对人体安全、无害。第五章采购索证索票、进出台帐管
10、理第二十条做好索证、索票工作（一）“证”，是指：1接供货商的营业执照、食品流通许可证或生产许可证。2 .合法检验机构出具的食品质量检验报告、进口食品商检证明。3 .国家规定应当检骏检疫食品的检验检疫证明、肉类产品的肉品品质合格证明。4 .蔬菜、水果、鲜活水产品等初级农副食品供货商居住地和联系方式的证明。（一）“票”，是指：餐饮服务提供者与食品经营者之间每次交易时，直接供货商向采购人出具的销货票据。票据应当注明食品的名称、规格、数量、生产口期批号、单价、金额、销货H期、供货商的住所和联系方式。第二十一条做好进出台账记录（一）各食堂食品原料购销台账要详细登记产品名称、供销单位、购销数量、产品批次保
11、质期限和证件是否齐全，并保存两年以上备查。（二）各食堂台账要专人负责管理，做好台账记录。（三）各食堂台账负责人负责及时处理已过期或接近保质期的食品原材料。第二十二条固定供货商采购的食品原料，采取按月结账的方式，每月初由各食堂采购执行组负责对账，并依据农副产品采购凭证结算，每月汇总结算依据，报后勤管理处饮食服务中心备案。第六章供应商管理第二十三条供应商资质要求（一）供应商的资质要求：在中国境内注册，具有独立法人资格,持有合法营业执照、食品流通许可证等证照。其中，鲜肉类供应商应同时具有检验检疫合格报告（证（二）具有良好的商业信誉和供货能力者优先。应提供为学校、大型超市、机关事业单位配送大宗物资等相
12、关资料证明，并提供法人证明和有效联系人的电话和相关信息。第二十四条供应商的准入采用公开征集方式。原则上，凡满足本规定中供应商资格要求的供应商，经采购执行单位和食堂采购工作小组共同确认后，均可成为入围供应商。第二十五条供应商信息库的建立食堂采购工作小组应对入围的供应商进行实地考察和客户走访，核实供应商的信息材料。对材料真实有效、仓库管理达标、综合实力强、客户反馈好的供应商列为合格供应商；将弄虚作假、以次充好的供应商列为不合格供应商。供应商信息分级录入管理系统。第二十六条供应商考核分为日常考核和年度考核（一）日常考核由各食堂采购执行小组负责考核，主要对供应商的产品质量、服务态度、供货能力、商业信誉
13、等进行评价。（二）年度考核由食堂采购工作小组负责考核，根据H常考核结果,综合供应商的资质、供货能力、商业信誉、送货质量、服务能力等确定供应上的等级，等级分为优质供应商（A级）、一般供应商（B级）、不合格供应商（C级）三个等级进行分级管理（三）优质供应商（A级）通过“智慧食堂管理系统”采购目录重点推荐；被评为不合格供应商（C级）进入供应商黑名单，三年内不得入围。第二十七条供应商的退出（一）在合作过程中，如发现供货商有不周行合同的行为，在合同期满前，由食堂采购工作小组和采购执行组讨论决定是否更换或续用。（一）在合作过程中供应商供货出现严重质量问题的，由采购执行小组提供相关依据，食堂采购工作小组确认
14、后，取消其供货资格。（三）合同期间或合同期满，供应商主动退出的，应提前一个月书面告知后勤管理处。（四）日常考核和年终考核不合格的供应商，取消其供货资格。第二十八条供应商应严格遵守中华人民共和国食品安全法食品安全实施条例和省市关于商品交易市场管理的规定等相关法律法规,为消费者提供可舞旦符合人体食用的健康安全食品。第二十九条供应商提供未经检验、检疫，不符合食品IJ生安全的食品，造成事故，影响到人体健康安全的，移送公安司法机关追究其法律贡任。第三十条供应商应严格遵守和执行6食堂管理办法和学校的其它规章制度。第三十一条在履约期间，供应商如存在不能按时、保质、保量供货等违约行为，学校有权单方面终止合同，
15、视情况扣除部分或全部贷款,并保留追讨赔偿的权利。第三十二条投诉原则上由采购执行组负证协调和处理，物资招标监督组进行督查。投诉涉及多个食堂或采购执行组无法协调处理的，由物资招标监督组组织相关人员协调处理。第七章奖惩第三十三条供货商应遵守采购制度中的对应供货范围，严禁超范围送货，违者按所送物资的10-20倍对责任人予以处罚（从所送物资营业款中直接扣除），并将计入供货商信誉考评。情节严重的，甲方有权单方面将终止供货合同。第三十四条所有原料供货商所送原料应保质保量，严禁以次充好，一经发现立即退货并处以10-20倍处罚，并记入信誉考评。情节严重的，甲方有权单方面将终止供货合同。第三十五条由送货单位或个人所报结算的帐目必应与食堂进货单一致，严禁弄虚作假，一旦发现，将对送货单位或个人处以5000-10000元的处罚，并将计入供货商信誉考评。情节严重者将终止供货合同。第三十六条各食堂、各班组严禁私自进货。否则将对本人或班组处以5000元处罚。情节严重的将解除合同或辞退处理，并按食品安全事故处理。
