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1、贵州省中小工业企业育苗强基三年行动方案（征求意见稿）为进一步加大中小工业企业培育力度,促进中小企业高质量发展,特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、国发20222号精神,坚持以高质量发展统揽全局,围绕四新主攻四化主战略、四区一高地主定位,结合我省工业倍增行动和培育壮大市场主体要求,以培育企业、壮大产业为目标,健全从创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新小巨人企业的梯次培育体系,加强政策引导和分类精准服务,培育更多优质中小企业,促进中小企业高质量发展。二、主要按照定向培育、动态管理、注重实效、激励扶持的原则,进一
2、步完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系,建立完善分类培育机制,形成大中小企业融通发展、协作共进的局面。到2025年,全省新增规模以上企业2800户;评价公告为创新型中小企业500户以上;培育认定专精特新中小企业400户以上;培育认定专精特新小巨人企业80户以上;培育提升40户制造业单项冠军示范企业（产品）,培育30户有潜力成长为单项冠军的企业。三、重点任务（一）加大创新型“中小企业培育力度。推动建立创新型重点企业培育库,以现有年主营业务收入500-2000万元的小微工业中小企业为重点培育对象,对成长性好、创新能力强、具备做优做强的创新型、科技型小微企业,加快利用信息技术、互联网及智能装备,
3、改造提升培育一批小微企业上规模。完善从捕捉寻找、孵化培育、成长扶持到推广壮大的梯度培育机制,组织开展一对一精准对接服务和辅导,为企业被评价为创新型中小企业创造条件。鼓励小微企业通过兼并重组上规入统,不断夯实全省工业经济发展后劲。对新增上规入统的企业,每户按20万元给予一次性奖励。（二）做大专精特新“中小企业蓄水池。支持中小企业专注细分市场领域,围绕各地主导产业、首位产业和重大项目建设,为大企业、大项目提供零部件、元器件、设备和服务等协作配套提高专业化生产、服务和协作配套能力。引导中小企业开展生产、管理、服务精细化改造。突出特色化优势,鼓励中小企业利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化,研制生产具
4、有地方或企业特色的产品。加快新颖化探索,支持中小企业开展技术创新、设计创新、产品创新和商业模式创新,形成新的竞争优势。对新认定为国家级、省级专精特新小巨人企业,分别按照每户100万元、60万元的标准给予一次性奖励。（三）加快制造业单项冠军企业（产品）培育。以企业为主体,以市场为导向,加强示范引领和政策支持,引导企业长期专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育,带动和培育一批企业成长为单项冠军企业,促进单项冠军企业进一步做优做强,巩固和提升其行业地位,提升我省制造业核心竞争力,促进制造业提质增效升级,引领和带动更多的企业走专特优精的单项冠军发展道路。（四）持续推进大中小企业融通发展。发挥
5、大企业引领支撑作用,推动产业链上中下游、大中小企业融通发展。支持各市州、县区围绕主导产业、首位产业,培育一批具有产业生态主导力的产业链链主企业,与中小企业加强产业链供应链协同共享,引导中小企业聚焦细分市场,在产业链中发挥协调配套优势,打造大企业与中小企业协作配套、共享资源、融合发展的产业生态体系。（五）大力提升中小企业创新能力。组织实施一批制造业双创平台试点示范项目,对新认定为国家级、省级小微企业创业创新示范基地,分别按照每户50万元、30万元的标准给予一次性奖励。鼓励中小企业加大研发投入和技术改造投资力度,通过产学研合作方式建立国家级和省级企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等研发机构
6、,提高中小企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。支持企业创新发展,对新认定的国家级技术创新示范企业、工业设计中心给予一次性补助100万元,对新认定的省级企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心给予一次性补助50万元。对获得批复组建的国家级、省级制造业创新中心采取一事一议的方式予以重点支持。（六）加强中小企业服务体系建设。加大国家级、省级中小企业公共服务平台培育,强化分级分层管理,充分发挥核心功能作用,促进资源共享,着力提升服务能力、资源带动能力和创新发展能力。对新认定为国家级、省级中小企业公共示范平台,按照每户40万元、20万元的标准给予一次性奖励。通过中小企业星光培训工程,培育
7、一批会经营、善管理、敢创新的领军企业家队伍。（七）加快推进中小企业数字化改造。支持中小企业提高研发设计、经营管理、生产过程、市场营销等数字化应用水平,促进提质增效。引导中小企业结合实际,分步探索设备数字化一产线数字化一车间数字化一工厂数字化的发展路径。支持中小企业普及应用数字技术,重点支持专精特新中小企业开展生产管理、营销服务等环节数字化改造,对符合条件的项目,给予不超过总投资30%、最高不超过500万元的补助。（八）实施企业管理提升行动。引导中小企业建立现代企业管理制度,实施公司改造,规范公司治理结构,依法经营,诚实守信,节能环保,安全生产。组织开展管理对标活动,以先进企业为标杆,查问题、找
8、差距、填措施、补短板。组织专家服务队对创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业等开展指导服务。发挥中小企业公共服务平台作用,为中小企业提供管理咨询服务。（九）促进中小企业扩大开放合作。鼓励和支持中小企业充分利用国内外两个市场、两种资源，加快企业走出去步伐,加快外向型经济发展。强化东西部产业协作,对标发达地区先进工艺技术、产品标准和管理经验,承接跨区域合作项目。发挥中国国际中小企业博览会、中国国际进口博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等作用,促进中小企业国际与区域商贸交流合作。（一）加强组织领导。充分发挥省促进中小企业发展领导小组办公室协调作用,统筹推进中小企业育苗壮基三年行动
9、工作。厅各有关处室、各产业工作专班按照职责分工做好相关工作。各市（州）中小企业主管部门要健全工作机制,细化政策措施,扎实推动本地区各项工作。（二）强化政策支持。加大贵商易”企业综合服务平台推广运用,多渠道、多形式宣传解读惠企政策,确保企业一键申请、一站办理。统筹协调各地各有关部门,全力做好中小企业生产经营中土地、人才、用电、用能等要素保障。组织对专精特新中小企业、单项冠军企业发展模式、发展成就等进行广泛宣传,多渠道、宽领域、多元化扩大企业影响,塑造企业品牌,吸引生产要素聚集提高企业关注度和美誉度,全面展示我省中小企业高质量发展的整体形象。（三）强化融资保障。坚持资金跟着项目走,统筹用好各类基金
10、、资金,以培育企业、壮大产业为目的,撬动更多社会资本、金融资本支持中小企业发展。支持金融机构创新产业链供应链金融产品,为中小企业提供以应收账款、收费权、特许经营收益权、碳排放权、知识产权、股权、存货等为主要担保品的担保融资。）加强运行监测。加强重点企业经营监测和跟踪服务,强化行业信息统计和信息发布。依托全国中小企业生产经营运行监测平台,加强中小企业生产经营数据采集,扩大监测企业覆盖面,增加监测企业样本,对中小企业运行情况进行实时动态监测,开展数据分析,及时发现中小企业面临的困难与存在的问题,预判发展趋势,形成区域中小企业发展指数,协调各部门加强信息资源共享,完善中小企业信息数据库,为优化完善中小企业政策提供参考依据。
