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1、全县医疗卫生机构打通消防“生命通道”专项行动实施方案近年来，因消防“生命通道”被占用、堵塞导致影响疏散逃生造成人员伤亡的情况时有发生。为深刻吸取此类火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及医疗卫生机构的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，按照九江市卫生健康委关于印发全市医疗卫生机构打通消防“生命通道”专项行动实施方案的通知文件要求，结合我县卫生健康部门安全生产治本攻坚三年行动有关内容，制定全县医疗卫生机构打通消防“生命通道”专项行动实施方案，坚决防范遏制群死群伤事故发生。制定实施方案如下：一、行动时间自即日起至2025年12月31日，集中整治占用、堵
2、塞、封闭疏散通道、安全出口等问题隐患，依法全面拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏等障碍物、拆改违规广告牌，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上打通消防“生命通道”的制度机制、责任链条和防控体系。具体工作任务分为四个阶段:（一）动员部署阶段（2024年6月23日前）。各级各类医疗机构及托育机构根据实际制定本单位的实施方案，明确职责分工，细化任务措施，作出专题部署。各级各类医疗机构及托育机构第一时间张贴并加大宣传江西省人民政府关于加强消防“生命通道”管理的通告（以下简称通告）。（二）自查自改阶段（2024年6月23日至6月30日）。各单位根据整治内容
3、及重点进行自查自改，建立“打通消防生命通道”隐患问题和整改责任清单”（见附件），将整改责任清单word版及单位主要负责人签字盖章扫描版发至县卫健委医政股。（三）排查整治阶段（2024年6月23日至2025年10月31日）。县卫健委联合消防大队或委班子成员带队组织开展全面排查整治。其中请各单位于2024年6月底前，完成人员密集场所影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏等障碍物拆除以及违规广告牌拆改工作；完成消防车通道、登高操作场地标线标志施划和警示牌设置工作；于2024年12月底前,完成医疗卫生机构打通消防“生命通道”集中整治工作。（四）巩固提升阶段（2025年11月1日至12月31日）。请各
4、单位总结经验做法，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。二、整治内容及重点场所（一）整治内容1.占用、堵塞或封闭、锁闭疏散通道和安全出口；2 .平时需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设置门禁系统的琉散门，未能保证火灾时从内部直接向外推开，未在门上设置“紧急出口”标识和使用提示；3 .严查电动自行车违规停放充电行为，在琉散通道、安全出口、楼梯间违规停放电动自行车或给电动自行车充电;4 .单位和职工宿舍小区未按照有关规定施划消防车通道和登高操作场地的标线、标志并设置警示牌；5 .在消防车通道上违规设置构筑物、限高栏、固定隔离桩等障碍物，在消防车通
5、道与建筑之间违规设置树木、架空管线、广告牌、装饰物等妨碍消防车操作的障碍物；6 .在消防车通道上违规设置停车泊位、违法违规停放车辆；7 .在采用封闭式管理的消防车通道出入口，未落实在紧急情况下立即打开的保障措施；8 .在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物；9 .在竖向管井、敞开式外连廊违规堆放可燃杂物。（二）重点场所全县各级各类公立医疗卫生机构、民营医疗机构、托育服务机构等人员密集型场所及其个体诊所，特别是要加强全县“小医疗卫生机构”的排查整治。1.小医院：乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、托育机构（住院床位在50张以下或无床位）；2.医疗机构（含中
6、医机构、妇幼保健机构）:门诊诊所、医养结合机构、体检中心、医疗美容机构等单位。三、工作措施（一）集中发布通告。各级各类医疗机构及托育机构要结合安全生产治本攻坚三年行动，在主要出入口、宣传栏广泛张贴打通消防生命通道通告，有条件的充分利用医院1.ED大屏幕滚动播出通告内容。（二）单位自查自改。各级各类医疗机构及托育机构全面开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，建立“打通消防“生命通道”隐患问题和整改责任清单”（见附件）。（三）全面排杳清理。按照属地管理的原则，合力推进消防生命通道排查检查，同时按照
7、“边排查、边整治”的原则开展清理，建立“打通消防生命通道”隐患问题和整改责任清单”（见附件）。1.清理防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌方面。各级各类医疗机构及托育机构要坚决做到“三个必须拆除”：即非财务室、毒麻药品室、核磁（CT）室等重点部位和特殊场所设置的铁栅栏必须立即拆除；铁栅栏上不具备向外开启功能的必须立即拆除；窗户外设置影响疏散逃生的灯箱、广告牌等设施必须立即拆除。特别是精神类医疗机构疗区病房窗户上的铁栅栏必须能从内部开启，且一把钥匙开启多把锁，同时配备多把备用钥匙，消防控制室必须放一把，不具备上述条件的坚决拆除，其他房间和场所窗户上设置的铁栅栏坚决拆除。对检查中发现的精神类医疗机构设置铁
8、栅栏不符合要求的，要先立即进行拆除后进行整改。对不符合要求的精神类医疗机构该关停的要立即关停，绝不姑息迁就。2 .清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口方面。各地、各级各类医疗机构及托育机构要坚决做到“三个坚决清理”：即堵塞疏散通道的加床、加椅等物品必须坚决清理；安全出口门上设置的可能影响琉散逃生的门帘子、门栓等设置必须坚决清理；不能做到任何人随时可开启的门禁系统必须坚决清理；特别是精神类医疗机构，各疗区安全出口要24小时设专人值守。医疗机构设置的门禁系统除文件提及的要求外，还应当保证发生火灾时易于开启，并在相关位置设置手动开启按钮，不断电时任何人员手按按钮即能开启，现场显著位置设置提示和使用
9、标识，确保“生命通道”畅通。同时要注意疏散通道、安全出口处的标志必须健全、醒目。3 .清理消防车通道方面。占用、堵塞消防车通道、违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置掩位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物必须坚决清理。对占用消防车通道的车辆，经劝阻、制止无效的应当及时通告相关执法部门进行处理。医疗机构要对消防车通道、消防救援窗口、救援操作场地等实施醒目的、永久性的标识化管理，6月底前，全县二级及以上医疗机构要完成标线识画。（四）严格执法整治。县卫健委联合消防大队不定期进行联合执法，实现“进一次门、查多项事”，推动形成“消防护卫健、卫健助消防”的良好局面。对占用、堵塞、封闭
10、疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车,以及违规设置铁栅栏、铁丝网的，对经责令改正拒不整改的,县消防大队依法实施行政处罚；要坚决依法依规组织实施强制拆除；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（五）开展宣传曝光。各级各类医疗机构及托育机构要通过内部网站、条幅、安全生产宣传栏、1.ED大屏幕等多媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识。县卫健委将积极协调县融媒体中心参与明查暗访，集中曝光突出问题隐患和严重违法行为。对隐患特别突出、违法行为特别严重的单位，请示委主要领导后召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施，形成强大整
11、治声势。（六）建立长效机制。各级各类医疗机构及托育机构要在专项行动中总结固化成效做法，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系。要对整改完毕的隐患纳入日常安全检查重要内容,不定期开展“回头看”，严防问题隐患反弹。四、责任分工县卫健委按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，委班子成员于6月底完成第一轮对各自挂点医疗机构及托育机构的督导检查。五、工作要求（一）加强组织领导。各级各类医疗机构及托育机构要切实提高政治站位，把推进打通消防“生命通道”工作作为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署、省委省政府
12、、市委市政府及县委县政府工作要求的具体举措，着力解决突出问题。要坚持“部门依法监管、单位全面负责”原则，压紧压实消防安全防范责任措施，推动专项行动落地见效。（二）坚持统筹推进。各级各类医疗机构及托育机构要将打通消防“生命通道”工作与安全生产治本攻坚三年行动、年度工作要点等重点任务统筹结合、同步推进。坚持宣传教育与隐患整治一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。（三）严格督导问效。县卫健委相关股室要加强日常督导检查和明查暗访，对行动迟缓、工作敷衍、弄虚作假的，坚决予以通报批评、约谈警示。对于推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。各级各类医疗机构及托育机构于2024年6月30日前制定具体行动方案，并按照方案全覆盖开展自查自改，严格落实问题整改闭环管理，于每季度末21日前将阶段性进展情况和打通消防“生命通道”隐患问题和整改责任清单（见附件）报送县卫健委医政股，2025年月16日前将工作总结及清单报送县卫健委医政股。
