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1、加快建设重大科技创新载体和平台实施方案立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设、共建“一带一路”等重大机遇，支持佛山在更高起点上加快高质量发展，为推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。一、深化重点领域改革提高土地资源配置效率。探索土地供给侧结构性改革。扎实推进全域土地综合整治试点，探索利用土地征收成片开发、城乡建设用地增减挂钩、农村建设用地拆旧复垦等手段破解土地权属及利益壁垒。探索“三旧”改造土地使用权置换配套改革。妥善解决历史
2、用林遗留问题，深化农村宅基地制度改革试点。根据国家统一部署，优化永久基本农田保护任务。总结推广顺德村镇工业集聚区升级改造经验，支持建设一批高水平特色产业园区。推进资本要素市场化配置改革。提升广东金融高新技术服务区辐射影响力，打造一区多园的区域金融特色品牌。依托本地产业优势，完善产业链金融服务体系。利用现有交易平台，规范交易场所发展。支持商业银行、证券公司、保险公司和企业集团财务公司等金融机构规范发展。鼓励符合条件的优质制造业企业通过资本市场开展融资并购。加快发展技术要素市场。支持佛山高标准建设国家知识产权示范城市，加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心建设，推动知识产权维权援助、金融服
3、务、海外风险防控等机制创新，支持重大技术装备、重点新材料等领域自主知识产权市场化运营。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持研究赋予科研人员更大的人财物自主支配权。支持技术交易平台规范发展，完善科技服务体系。二、提升区域协调发展水平推动广佛全域同城化。支持广州与佛山携手打造广州都市圈。高标准规划建设广佛高质量发展融合试验区，创新全域同城化体制机制,重点推动在教育、医疗、就业、生态等领域实现高水平同城化。持续深化产学研合作与协同创新，探索设立广佛科技合作园区。推动两市先进制造业和现代服务业协同发展，促进产业链延伸与跨界融合。加快推进肇（庆）顺（德）南（沙）城际项目建设，推动共建交通、物流、
4、信息等基础设施。提升与深圳合作发展水平。支持深圳与佛山建立多层次合作发展机制。加快建设深圳科技园佛山科创园和顺（德）深（圳）产业城。全面对接深圳科创资源，实现“深圳创新+佛山产业”有机结合。加强佛山先进制造业和深圳现代服务业对接，深化金融领域合作，引导金融机构落户广东金融高新技术服务区。深入推进与中国香港、中国澳门合作。支持佛山与港澳扩大科技创新合作，共建新型研发机构，深度对接广深港科技创新走廊，打造广珠澳科技创新走廊重要节点。支持佛山打造岭南中医药名城，推动佛山与中国澳门在中医药产业等方面合作，携手共建世界一流中医药生产基地和创新高地。支持佛山对港澳扩大服务领域开放，高标准建设佛山南海粤港澳
5、合作高端服务示范区。引导港澳工业设计、文化创意等服务业人才在佛山就业创业，推动港澳专业人士便利执业。增强区域引领辐射带动能力。支持佛山依托广州都市圈建设，协同联动周边城市融合发展，引领带动珠江口西岸城市建设先进装备制造产业带，支持佛山与云浮在氢能产业等方面持续深化合作。支持依托南广高铁、贵广高铁、广佛肇城际及西江黄金水道，深度参与粤桂黔滇川高铁经济带建设，拓展西向发展腹地。三、打造具有国际影响力的技术创新高地加快建设重大科技创新载体和平台。支持佛山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持季华实验室、仙湖实验室集聚国内外高端创新资源，争创一流战略科技创新平台。支持三龙湾科
6、技城建设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前海两个合作区对接合作。推动佛山高新技术产业开发区提质升级。支持佛山建设集聚高层次创新创业人才的特色园区。鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台。培养集聚创新人才队伍。深化人才发展体制机制改革，优化人才引育机制。完善科技人才激励和保障机制，探索建立充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持佛山科学技术学院建设高水平大学。稳步推进与境外知名大学合作办学，探索与港澳高校共建优秀学科、实验室和研究机构。营造良好创新氛围。支持佛山持续推进高新技术企业树标提质，培育壮大高新技术企业集群。积极促进专利成果产业化，推广品牌产品和首台（套）产品，开展自主品
7、牌境外认证、国际商标注册。探索赋予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权。加快中国（佛山）知识产权保护中心建设。鼓励依规开展金融产品和服务创新，探索发展科技保险。四、战略定位新时代改革开放示范。坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力，因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境，勇当新时代改革开放排头兵。一一粤港澳大湾区西向门户城市。依托承东启西的区位特点，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用,为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。制造业高质量发展标杆。加快推动制造业转型升级，形成以新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产
8、业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成为制造业高质量发展范例。高品质现代化人文都市。推进以人为核心的新型城镇化，加快优化国土空间布局，提升城市品质，彰显岭南文化魅力，建设宜居宜业宜游的现代化国际化都市。五、加快建设重大科技创新载体和平台支持佛山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持季华实验室、仙湖实验室集聚国内外高端创新资源,争创一流战略科技创新平台。支持三龙湾科技城建设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前海两个合作区对接合作。推动佛山高新技术产业开发区提质升级。支持佛山建设集聚高层次创新创业人才的特色园区。鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台。参考资料：关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见
