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1、房地产开发临时用电施工阶段HSE风险管理（1）主要风险及对策施工现场临时用电在建筑工程中具有点多、面广、随机等特点，同时也是施工过程中容易发生事故的环节。根据建设部统计资料显示，施工现场临时用电导致的触电事故已成为建筑施工现场五大伤害类别之一，所占比例相当高。房地产开发建设工程与其他建设工程相比，点更多、面更广，而且涉及多家甚至十几家单位交叉作业。违章作业多，管控难度大。针对房地产开发建设工程主要特点，主要风险的控制对策为如下：D加强临时用电施工组织设计的编制技术力量与落实管理力度依据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）要求，临时用电施工组织设计必须由具有相应技术资质的电气工程
2、技术人员组织编制，经技术负责人审核及主管部门批准后实施，严格履行“编制、审核、批准”程序。在实际工作中，要经常检查临时用电施工组织设计的落实情况，对验收单内容的全面性、数据的准确完整情况、有关验收员的专业资格、有关验收员及有关部门是否签名盖章等情况进行检查，并对照现场实际情况进行核实，督促临时用电施工组织设计方案落到实处。2）设置临电管理部门、专业电工，实施监督、管理相对分开目前国内临电管理较好的企业，均设置了临电管理部门（一般是设备管理部门负责临电管理），并下辖电工班。实行管理和相对分开的管理模式。应在合同及招标文件中明确要求，总包单位应设立临电管理部门（非HSE部门）、电工班，电工不少于3
3、人，其他分包单位电工应不少于2人。并佩戴红袖标、袖章等明显标志。总包单位对这些专业电工开展安全培训I。所有电工入场前必须进行体检，有心脏疾病者严禁入场。3）加强现场监督检查承包商HSE部门要对现场临电实施监督，对于违章行为、用电隐患即时提出整改意见，并注意督导临电部门。4）加强交叉作业管理交叉作业阶段，往往由于工作界面不清，导致配电箱配备存在扯皮现象，必须在合同文件中明确总包和分包的配电箱管理界面、技术标准，避免扯皮。（2）HSE风险清单过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施临时用电临电施工组织设计未按要求由电气技术人员编制，未经审批实施，临电工程没有经过验收就投入使用触电高临电施工组织设计
4、必须经过验收就投入使用交叉作业相关单位配电箱配备扯皮，减配或降低标准。触电高合同中明确责任界面划分和配备标准，精确到漏电保护器型号。室外一级、二级配电箱未设置防砸棚物体打击中室外配电箱必须设置双层防护棚，设置灭火器、用电规程和标识等。电工未持证上岗触电高电工必须持证上岗安装配电柜及电器装置时未拉闸断电（带电作业）触电中安装配电柜及电器装置时必须拉闸断电安装、巡视、维修或拆除临电设备和线路不是由电工完成触电中安装、巡视、维修或拆除临电设备和线路必须由电工操作完成未采用TN-S接零保护系统触电高必须采用TN-S接零保护系统未达到三级配电两级保护和实施专用保护零线（PE）触电低必须达到三级配电两级保
5、护，并实施专用保护零线在使用同一供电系统时，一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地触电中在使用同一供电系统时，所有设备必须保护接地接零不得混用过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施保护接地、保护接零混乱或共存触电中保护接地、保护接零不得混用保护接零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头触电中保护接零线装设开关或熔断器，零线不得有拧缠式接头保护零线未单独敷设，并做它用触电中保护零线必须单独敷设使用绿/黄双色线作负荷线触电中不得使用绿/黄双色线作负荷线，只能做中性线保护零线未按规定在配电线路做重复接地触电中保护零线必须按规定在配电线路做重复接地用电线路不规范，未按规定设漏电保护器触电中按规定
6、设漏电保护器电力变压器的工作接地电阻4。触电低电力变压器的工作接地电阻不得大于4。重复接地装置的接地电阻值10。触电中重复接地装置的接地电阻值不得大于IoQ塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷冲击接地电阻值4Q触电中塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷冲击接地电阻值不得4漏电保护装置未经国家技术监督部门检验触电中漏电保护装置经国家技术监督部门检验开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电中开关箱必须配备配备高灵敏度漏电保护器C固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定触电中固定式设备配备专用开关箱，执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接
7、地体触电低不得用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求触电中闸具、熔断器参数与设备容量相匹配，正确安装配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人负责触电低配电箱的箱门内粘贴系统图和开关电器标明用途，设专人负责电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志触电低电箱安装位置要恰当，周围不得堆放杂物，设置明显的安全标志电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接触电中电箱内的电器和导线不得有带电明露部分，相线不得使用端子板连接电箱未设总分路隔离开关，引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制触电低电箱设总分路隔离开关，引出配电箱的回路用单
8、独的分路开关控制过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施电箱内多路配电无标记，引出线混乱触电中电箱内多路配电须有标记电箱无门、无锁、无防雨措施触电低电箱须配备门、锁、防雨措施电箱内有杂物触电中电箱内不得有杂物配电线路的电线老化、破皮未包扎触电中及时更换或包扎老化、破皮电线电缆过路无保护措施触电中电缆过路必须有保护措施架空线路不符合要求触电中架空线路搭设须符合规定要求电缆架设或埋地不符合要求触电低电缆架设或埋地须符合规定要求电缆绝缘破坏或不绝缘触电中更换绝缘破坏或不绝缘的电缆接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体触电低不得接触带电导体或接触与带电体（含电源线）连通的金属物体电工不按
9、规定程序送电触电低按规定程序送电在潮湿场所不使用安全电压触电中在潮湿场所使用安全电压36v安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘胶布包扎触电低36v安全电压照明线路有序，接头处用绝缘胶布包扎照明专用回路无漏电保护触电低照明专用回路须有漏电保护灯具金属外壳未做接零保护触电低灯具金属外壳做接零保护手持照明灯未使用36v及以下电源供电触电低手持照明灯使用36v及以下电源供电电线杆埋设不规范触电低电线杆按规定埋设电工不按规定佩戴劳动防护用品或劳动防护用品不符合要求触电低电工按规定佩戴劳动防护用品用其他金属代替熔丝触电中严禁用其他金属代替熔丝变压器装卸不当触电低按要求装卸变压器变压器超负荷运转触电低严禁变
10、压器超负荷运转过程/活动危险源危害类型危险评估控制措施农民工宿舍有私拉乱接现象触电火灾高统一布线，使用USB插座、且保证每人一个，除空调外，不单独设置插座，空调插座须在上方。使用大功率电器触电火灾高配备统一热水供应、食堂、澡堂，禁止使用大功率电器。照明灯泡功率过大触电火灾高使用36V安全电压照明。私自使用电炉子、电褥子、热得快火灾高统一安装空调、统一热水供应、食堂、澡堂，禁止使用该类电器。插头、插座不符合要求触电高统一配备USB插座等。外电防护在建工程在高、低压线路下方施工触电高严禁在建工程在高、低压线路下方施工在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施触电中在高压架空输电线下方或上方作业须有保
11、护措施高低压线路下方搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物触电中高低压线路下方搭设作业棚、严禁建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线间距小于安全距离触电中在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线间距不应小于安全距离机动车道与架空线路交叉时，线路的最低点与路面的垂直距离小于安全距离触电中机动车道与架空线路交叉时，线路的最低点与路面的垂直距离不应小于安全距离起重机或吊物的任何部位与架空线路的水平距离小于安全距离触电中起重机或吊物的任何部位与架空线路的水平距离必须大于安全距离与外电线路距离小于安全距离时未采取防护措施，并悬挂醒目
12、的警示牌触电高与外电线路距离小于安全距离时必须采取防护措施，并悬挂醒目的警示牌架设防护设施时无专人监护触电中架设防护设施时，必须设专人监护。对聚集的静电，未采取放电设施火灾爆炸低静电聚集区严禁使用、存放易燃易爆物品。（3）典型事故案例案例一：北京金三环园林绿化工程有限公司“4T”事故发生时间：2010年4月1日15时左右发生地点：北京市丰台区经仪郊野公园建设工程事故类别：触电伤亡情况：死亡1人1）事故简介2010年4月1日，北京金三环园林绿化工程有限公司在北京市丰台区经仪郊野公园建设工程施工过程中，发生1起触电事故，造成作业人员高XX死亡，直接经济损失40万元。北京市丰台区经仪郊野公园建设工程
13、建设单位为区园林绿化局，监理单位为北京燕波工程管理有限公司,承包单位为北京金三环园林绿化工程有限公司，劳务分包单位为北京市金海琪景绿化工程有限公司。2010年4月1日15：00左右，北京金三环园林绿化工程有限公司在丰台区经仪郊野公园工地组织施工，利用吊车将运输车辆上的苗木吊入苗木坑内，在作业过程中吊车大臂触及吊车上方的高压线，苗木挂钩工高XX被电击。随即送往医院，经抢救无效死亡。2）事故原因【直接原因】工人高XX和吊车司机彭XX,在未经取得特种作业操作资格证书的情况下从事特种作业，违章作业是事故发生的直接原因。【间接原因】a）北京金三环园林绿化工程有限公司安全管理不到位，该工程安全技术交底明确
14、规定：外租机械进场前必须签订安全协议书，写明安全施工责任，由项目部的机械员进行安全技术交底。但在事故发生当日，北京金三环园林绿化工程有限公司对北京市金海琪景绿化工程有限公司雇用吊车和未取得特种作业操作资格证书的人员从事特种作业的情况不能及时掌握。b）北京市金海琪景绿化工程有限公司安全生产责任制落实不到位，施工现场负责人张XX在未报请北京金三环园林绿化工程有限公司同意的情况下，雇用了吊车及吊车司机（未经取得特种作业操作资格证书）在高压线下作业，且吊装作业没有指挥人员。c）北京金三环园林绿化工程有限公司安全教育培训落实不到位，在作业区有“上方高压线裸露，15米外作业安全”明确警示标志牌的情况下，对高压线下组织吊装作业未进行安全技术交底。d）北京金三环园林绿化工程有限公司安全检查制度落实不到位，未及时发现存在的安全生产隐患，对现场作业缺乏检查，造成违章作业未能及时制止。案例二：北京圣福元水泥制品厂“726”事故发生时间：2011年7月26日13时左右发生地点：北京圣福元水泥制品厂事故类别：触电伤亡情况：死亡1人D事故简介2011年7
