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1、包头市财政支出项目绩效评价报告一项目概述（一）项目概况1.项目名称：三无精神医疗患者费用补助2实施主体：包头市第六医院3 .主要内容：保障“流浪乞讨和三无精神疾病患者”的基本生存权利，确保三无精神病人得到及时有效的救助和生活保障。4 .依据背景：我院是包头市唯一一所精神专科医院，承担着全市及周边地区的“流浪乞讨、肇事肇祸及三无精神病患者”的医疗救助任务，是全市肇事肇祸重性精神疾病和贫苦患者定点收治医院。近些年来，公安部门将肇事肇祸精神病人送至我院进行治疗和管理，救助后的患者治疗费用和生活费用无法落实，无接收单位，且部分有监护人的家庭和单位也不愿或无力接收，此类患者回归社会后，仍具有很大危害性，
2、造成患者长期滞留医院，且救助监管病人呈逐年上升趋势，给医院正常工作造成很大负担。从2012年至今，我院共垫付“三无”患者医疗费740余万元，平均每年105万元，除去历年财政专项补助的资金和已收回的费用，目前仍有500万元未收回，因我院承担的公益性任务和医院的特殊性，这部分患者的欠费给医院带来了经济上的压力，限制了医院的发展。（二）项目资金情况1 .项目预算：50万元。2 .资金组成：财政拨款。3 .预算执行情况：三无精神医疗患者费用补助资金50万元已全部用于三无精神患者的医疗费。（三）绩效目标1 .中期目标：对所有送治的“三无”精神疾病患者应收尽收、应治尽治，应管尽管，并对此类患者登记建档，进
3、行风险评估和康复指导。2 .年度目标：保障所有在管理“三无”精神疾病患者的合法权益，提供与普通患者同等的医疗条件，减少社会上“三无”精神疾病患者肇事肇祸的情况，对于找到家属的患者，帮助他们更好的回归社会，推动社会主义和谐社会建设的步伐。二评价工作简述（一）基本情况1 .评价目的：总结经验，提升绩效管理水平。2 .评价原则：实事求是、数据准确、分值合理、结果客观。3 .指标体系：从产出指标、效益指标、满意度指标三个方面开展，细化指标，尽量做到全方位、全过程、全覆盖。（二）评价组织实施确认拨款资金到位情况，资金拨款金额，使用方向。核对账目，查阅资金支出情况，对应指标完成情况，确保数据真实，报告客观
4、。三绩效评价分析（一）项目绩效目标评价分析1 .目标明确性分析：目标明确，本项目资金仅用于三无精神疾病患者的医疗费用补助。2 .目标合理性分析：目标合理，保障“流浪乞讨和三无精神疾病患者”的基本生存权利，确保三无精神病人得到及时有效的救助和生活保障。3 .目标细化程度分析：细化程度较高，围绕总体目标进行开展细化，细分为三大项六小项。（二）项目绩效控制评价分析1 .资金使用及管理情况：坚持原则，预算合理，明确支出方向，确保专款专用，支出情况全程跟踪。2 .项目组织情况：该项目属于年初预算项目，因项目特殊性，无需招投标，由我院组织实施，提供医疗服务，垫付资金，完成服务。3 .项目管理情况：提供合理
5、医疗服务，保障三无患者生存权利，每位患者都有医疗费用明细，确保有据可查，实行全程跟踪监督。(三)项目产出及效果评价分析1 .项目经济性分析合理安排补助资金的使用，提高资金使用效率，确保了资金全部用于三无精神患者的医疗费用补助。2 .项目效率性分析(1)项目的实施进度：项目实施进度100%,资金使用率100%。(2)项目完成质量：项目完成质量较高，保障了所有在管理“三无”精神疾病患者的合法权益，提供了与普通患者同等的医疗条件，减少了社会上“三无”精神疾病患者肇事肇祸的情况，推动了社会主义和谐社会建设的步伐。3 .项目效益性分析(1)项目预期目标完成情况：已完成，除收治人数外,总体目标及各项指标均
6、已完成。(2)项目实施对经济和社会的影响：通过对此类患者的救治管理，减少此类患者在社会的肇事肇祸情况，保障患者和他人的人身财产安全。(3)项目环境效益及可持续影响：保障“三无”患者得到及时有效的治疗，提高患者和家属的生活质量，推动社会主义和谐社会的建设步伐。(4)服务对象满意度：患者及送治单位对救助的满意度较高。四评价结论各项指标任务完成情况较好，达到预期目标，且此项目属于公益性项目，对社会效益影响较大。五问题项目实施过程中无问题。六建议我院在管理的三无精神疾病患者逐年增加，且部分有监护人的家庭和单位也不愿或无力接收，此类患者回归社会后，仍具有很大危害性，造成患者长期滞留医院，截止目前累积的未收回医疗费用已达600余万元，严重影响了我院的正常工作，限制我院的正常发展，希望提高此项目的拨款额度，以缓解我院的资金压力。
