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1、XX区2022年镇村便民服务体系三化”建设试点工作方案为深入贯彻国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发（2022）5号）精神，做深做实两项改革“后半篇”文章，根据XX省政务服务和公共资源交易服务中心关于确定2022年全省镇村便民服务“三化”建设省级试点单位的通知（X政公2022XX号），XX区被确定为便民服务“三化”建设省级试点单位，为全力保障试点任务顺利完成，结合相关文件要求和我区镇村便民服务体系建设实际，现制定我区试点工作实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央和省市各级决策部署，坚持以人
2、民为中心，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，加快完善便民服务体系建设，强化便民服务标准化规范化便利化，推动“放管服”改革向基层延伸，不断提升服务质效,努力提高人民群众满意度和获得感。二、工作目标全面完成镇村便民服务体系标准化规范化便利化（以下简称“三化”）建设省级试点任务，及时总结推广示范试点的先进做法，带动全区所有乡镇和村（社区）开展便民服务体系“三化”建设。到2022年底，完成X个省级试点镇便民服务中心和X个村（社区）便民服务站试点建设。三、工作任务（一）场地建设各试点乡镇按照XX省完善镇村便民体系建设指导手册（X政公（2021）X号）要求，完善乡镇便
3、民服务中心及村（社区）服务站场地建设。其中乡镇便民服务中心大厅面积达到建设标准，村（社区）服务站与党群服务中心合署办公并开展亲民化改造。各服务场所进一步完善配齐标示标牌、功能分区、窗口设置、办公设备、便民设施、消防设施等。（二）事项进驻各试点乡镇法定和赋权行政权力事项及依申请的各类公共服务事项全部进驻便民服务中心。扩展水、电、气、电视、通讯、邮政、金融等与群众生产生活密切相关的便民服务范围，在省统一梳理的25项“一件事一次办“清单基础上，优化完善“一件事一次办”事项和办事指南。动态调整便民服务事项清单，及时收集基层群众办理的高频事项。多渠道多方式做好便民服务站帮办代办事项，切实解决好老百姓“最
4、后一公里”问题。（三）信息公开通过政务公开栏、公示栏、显示屏等将政务服务信息、本级“一件事一次办”事项、依申请服务事项在显著位置公开公示。制作办事指南、示范样表等在窗口式服务处显著位置摆放。窗口工作人员信息应在对应窗口公开。（四）人员管理各试点乡镇要按要求配齐专（兼职）窗口工作人员，加强窗口人员培训，其XX进人员岗前培训合格的方可上岗。落实窗口人员考核和激励机制，统一着装，亮明身份，挂牌上岗，展示窗口行业的良好服务形象。（五）制度建设各试点乡镇要进一步规范窗口各项制度和办理事项标准，可结合自身实际制定特色服务制度。规范审批服务专用章的管理使用，规范上报部门对基层的监督管理及效能监控管理。加强对
5、本级场所各项设备、设施、消防、防盗、防失泄密等的管理。（六）网上政务各试点乡镇要按省市区相关部门的统筹，做好省政务服务一体化平台的应用，推进“一网通办”，提升网办能力，落实“好差评”制度，畅通线上线下办理渠道，运用好自助服务终端，积极推行掌上办等智慧化服务。四、工作步骤试点创建时间为2022年5月一2022年11月。分安排部署、制定方案、组织实施、自查总结、评估验收5个阶段进行。（一）安排部署（5月上旬）成立区级试点建设工作领导小组和各乡镇试点建设工作领导小组，召开区级层面试点建设工作会，安排部署工作任务。（一）制定方案（5月中旬）各试点乡镇对标工作任务和工作要求，制定本乡镇的试点创建工作方案
6、，明确工作职责，细化工作举措。于5月底前将创建方案报区创建领导小组审核同意后实施。（三）组织实施（9月底前）各试点镇按照本乡镇的创建工作方案统筹推进，分步实施，全面开展场地建设、事项梳理、信息公开、队伍建设、制度建设、网上政务等试点建设工作，可结合城乡社区治理和亲民化改造要求同步开展。8月底前，区试点建设工作领导小组将组织开展便民服务“三化建设”现场观摩会，学经验，找差距，对标先进抓提升。（四）自查总结（10月底前）各试点乡镇对标验收标准完成本辖区的便民服务中心和便民服务站试点建设自查工作，并形成工作总结和自查报告，对自查中存在的问题进行整改完善提高。（五）评估验收（12月，具体时间以省、市通
7、知为准）11月初，区试点建设领导小组组织对试点乡镇进行初验，对试点建设工作进行全面总结，对存在的问题和不足再次整改提升，做好迎接省级试点验收的各项准备。12月，迎接省级评估验收。五、工作要求（一）加强组织领导。各试点乡镇要高度重视便民服务“三化”试点建设工作，及时研究解决建设过程中遇到的问题，压实工作责任，强化工作统筹，抓好工作落实。相关部门要加强业务指导，树立一盘棋的思想，形成联动局面。（二）落实资金保障。按照省级文件精神要求，试点建设经费要纳入本级财政预算统筹保障。区财政局要统筹做好资金安排，相关部门要整合资源支持试点乡镇开展试点建设工作。（三）推进试点示范。各试点乡镇要结合本乡镇的实际,
8、积极探索，大胆创新，围绕群众需求开展特色服务，并及时总结提炼经验做法，加大宣传力度，为成功创建省级“试点便民服务中心”“试点便民服务站”打下坚实基础。（四）强化实效督导。区试点建设领导小组要强化工作指导，区目标绩效考核部门要强化工作督导，确保试点建设任务顺利完成。附件：1.省级、市级、县级镇村便民服务“三化”试点乡镇、村（社区）名单；2 .XX市XX区XX乡镇便民服务“三化”试点建设工作进度表；3 .省级“试点便民服务中心”评估验收标准；4 .省级“试点便民服务室”评估验收标准。试点乡镇、村（社区）名单市（州）县（市、区）试点层级乡镇（街道）村（社区）备注名称如XX市XX区省级XX镇XX村、X
9、X村、XX社区X中心镇XX镇XX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX镇XX村、XX村、XX社区X中心镇XX镇XX村、XX村、XX社区X中心镇XX镇XX村、XX村、XX社区XXX镇XX村、XX村、XX社区X中心镇XX区市级XX村、XX村、XX社区XXX乡XX村、XX村、XX社区XXX镇XX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX镇XX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX区县级XX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区
10、XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX村、XX村、XX社区XXX乡镇便民服务=化”试点建设工作进度表（月）时间：联系人：电话：镇乡村（社区）创建类型评估内容评估项目本月建设情况累计建设情况省级试点便民服务中心评估验收标准序号评估内容评估项目评估标准考核依据组织领导（8分）组织机构落实（2分）1.建立镇村便民服务体系建设专项工作领导小级，指定专人负责、责任到位，1分。相关文件2.印发“三化”建设实施方案得1分。明确便民服务职责（3分）1.明确组织协调各类便民服务事项的进驻和管理的职责，0.5分。相关
11、文件2.明确制定便民服务中心、便民服务站、便民服务室的各项规章制度、管理考核办法并组织实施的职责，0.5分3.明确负责对便民服务窗口和窗口工作人员的管理考核的职责，0.5分4.明确负责本级政务服务“好差评”，处理窗口的违规违纪行为及投诉职责，0.5分5.明确负责便民服务窗口建设及窗口咨询、代收、代办、帮办等工作的职责，0.5分6.明确推进和指导村（社区）便民服务室建设的职责，0.5分学习教育落实（1分）组织对优化营商环境条例（国务院令第722号）、XX省政务服务条例、XX省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案（川政公（2020）31号）、（XX省乡镇（街道）便民服务中心建设标准（
12、DB51/T1618-2013）.完善镇村便民服务体系工作方案等内容进行学习讨论，1分。会议记录整改措施落实（2分）根据XX省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案、XX省乡镇（街道）便民服务中心建设标准、完善镇村便民服务体系工作方案对标自查，研究制定了具体可行的整改措施，2分自查、整改文件二场地建设（22分）大厅选址（2分）选址临街或靠近政府大院，设置有醒目指示牌，2分。现场查看便民服务中心场所及相关标识标牌外部标识（2分）1.中心标识整体形象严肃庄重，0.5分。2.中心主体建筑显著位置应悬挂标识牌，用红字（宋体）横排标明中心名称，0.5分。3.名称符合便民服务中心名称规范，0.
13、5分。4.在交通主干道、主要道路进出口等位置设立醒目的交通指引牌，0.5分。大厅建设面积（3分）按照便民服务中心大厅面积标准参考表，满足一级标准，3分；满足二级标准，2分；满足三级标准，1分。现场查看大厅面积功能分区（2分）科学划分日常办公区、综合服务区、办事等候区、自助服务区等功能区域，2分。现场查看功能布局窗口设置（8分）1.设置综合窗口，推行综合受理、分类办理“服务模式，6分。现场查看窗口设置情况和相关文件资料2.各县（市、区）应相对统规范窗口标识、窗口台面座牌和工作牌，窗口指示牌应标识为“综合窗口”，1分。3.开展亲民化改造或者工作台面设置高度、宽度合适（参考标准高75cm,宽75-1
14、00Cm）,1分。办公设备（2分）1.根据业务需求统一为窗口配备办公电话、电脑、高拍仪、打印机、办公桌椅和文件柜等办公设备，1分；现场查看相关设施设备2.对外服务的窗口统一设置窗口标识，摆放评价装置或张贴评价二维码，1分。便民设施（2分）配备等候座椅、自助服务终端、饮水机、急救箱、手机充电台及办事所需的文具等便民设施，2分。消防设施（1分）配备有灭火器、消防栓等消防器材，设置紧急逃生通道，1分。-事项进驻（18分）应进必进（8分）乡镇法定和下放乡镇的依申请事项，以及派驻乡镇站所的依申请类事项，按照“三集中三到位”要求进驻便民服务中心。少一项扣1分，本项得分扣完为止。现场查看入驻单位，查阅相关文件资料拓展便民服务范围（3分）结合地方实际，进驻水、电、气、电视、通讯等与群众生产生活密切相关的服务事项，进驻一项得1分。精减规范便民服务事项（5分）紧贴群众需求，在全省统一梳理的25项“一件事一次办”基础上，可结合本地不同类型乡镇实际，优化完善“一件事一次办”事项和办事指南，5分。服务事项目录实行动态调
