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1、射洪市中医院后勤消杀和临床支持服务项目论证文件中国四川射洪2022年5月第一章项目需求一、采购需求1、项目概述：射洪市中医院始建于1958年，现占地40亩，建筑面积60000余平方米，有城南和城东两个院区。编制床位500张，开放床位800张，设有16个临床一级科室和一个门诊部、一个社区卫生服务中心，一级医技科室10个。现有在岗职工900余人，是一所功能齐全、中医特色突出、医疗设备先进、临床疗效显著的现代综合性中医院；是国家三级甲等中医院。医院服务半径100余公里，服务人口200余万，年接待门诊病人近60万人次，收治住院病人3万余例，开展各类大中型手术1万余台。2、项目名称：射洪市中医院采购后勤
2、消杀和临床支持服务3、服务内容：全院后勤消毒消杀维护服务、护工服务、中央运送、医疗垃圾收集转运、橡胶地板消杀养护、康复护理（陪护）等综合配套服务。4、预期目标：（1）通过医院对本项目外包，进一步完善和提高医院的维护消毒、中央运输等服务的质量和管理体系。（2）针对各临床单元的特点，制定科学的操作流程和质量标准，满足临床需要。（3）满足患者的陪检、标本运输，同时实现智能化调度及相关数据统计。（4）为医院住院患者提供专业化、市场化的医疗护理员（陪护）服务。（5）为患者和医务人员创建舒适安全的治疗和工作环境。（6）通过外包手段，逐步实现本项目各板块的“信息化”管理，为后期创建医院后勤管理智能化、信息化
3、服务提供支持。5、项目限价：本项目最高采购限价为（万元/年）,超过此最高采购限价的报价为无效报价。6、服务期限：，年（具体起止日期以合同签订时间为准）。7、服务地点：（射洪市中医院）二、服务要求：（一）服务管理要求：整体承包医院后勤消毒及临床支持服务项目，费用采取包干制。医院后勤消毒及临床支持服务的项目如下:L环境消毒消杀服务2 .中央运送服务3 .护工（包括医院特殊科室）4 .其他延展性医院基础服务工作能力：医院陪护管理服务、PVC地面消杀养护服务在投标文件中体现。（二）服务项目要求1 .本次服务中标人接受采购方监管，落实本项目所要求的各项服务。2 .投标人必须承诺中标后在项目所在地建立本地
4、化驻点项目部，为采购人提供本项目内的全天候、全时日、规范化的24小时服务。3 .工作时间须满足医院正常业务工作需求。原则上每天服务时间从早6：30点至晚22：30点，根据医院要求配置夜班人员。4 .每月定期向医院对口管理部门汇报工作，认真接受医院管理部门的检查、监督和指导。5 .中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的检查资料。6 .医疗护理员（陪护）工作由中标方按劳动法之规定办理相关劳动用工手续并承担相应的责任，为此所发生的费用由中标方自理。中标方应依照相关法律、法规开展陪护工作并承担相关责任。中标方每月向医院缴纳所需的能源消耗及场地占用费5%,医疗护理员（陪护）用工人数
5、不计入本项目的总人数。7 .服务人员要求（1）供应商针对本项目配备的服务人员不得少于149人（含管理人员3人）。（2）中标人所聘用消毒工身体健康，无犯罪记录，男性员工年龄不得超过60岁，女性员工年龄不得超过55岁，其中男55岁及以内、女50及以内的人员要达到派往总人数的50%,对服务人员有资质要求的岗位须聘用具有相应专业资质的人员上岗服务。其中派往内镜中心、重症监护室、手术室、新生儿病区、PICU,妇产科产房、血透中心等科室的消毒服务人员，男性年龄应在55岁以内、女性年龄应在50岁以内。（3）配置专业化、高素质的管理人员、技术人员。项目驻点管理人员不少于3人。（4）常驻的项目经理需责任心强，须
6、具备大专及以上学历和三级医院后勤管理3年工作经验，具备优秀的沟通协调能力和文字表达能力。项目主管须具备大专及以上学历和三级医院后勤管理工作2年经验，具备良好的沟通协调能力和文字表达能力。（5）拟派驻项目管理人员须具备市级及以上行政机构颁发的医院感染管理岗位培训有效合格证；此项须提供本单位近一年社保缴纳证明。（6）服务人员及特殊岗位人员应具有相关的体检合格证明或承诺中标后3月内提供体检证明。（7）服务人员严禁从事或参与违规、违纪、违法事项，若出现违法、违纪、违规行为，所造成的一切后果、责任、损失，由中标人承担。（8）中标人须承诺特殊情况下，需要加派人员进行突击工作时，要无条件响应。（9）公司内部
7、对一般人员有岗前培训、礼仪培训以及工作技能培训等，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。所有工作人员须统一着装，配证上岗。8 .投标人需承诺中标后保证满足基本岗位需求，且实际服务工时应与编制人数应出勤工时持平（提供承诺函，并加盖投标人公章）。9 .投标人需承诺中标后按照国家及当地政府相关法律法规为员工购买保险（提供承诺函，并加盖投标人公章）o如遇当地最低工资性收入调整等国家、省市地区政策性文件调整，经双方协商确认后，服务费用可按照相关政策性文件规定和双方协商结果进行调整，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。10 .投标人必须配备相应的环境维护设备、工具及中央运送专用信息
8、软件系统。（三）消毒设备、工具、消毒药剂用品要求1.投标人按实际需求提供设备、设施清单，包含但不限于表中所列出的。消毒设备类序号品名规格型号数量1医疗环境消杀维护手推车23单擦机45驾驶式洗地机67三速风干机89洗脱一体机1011本项目相关信息系统及配套硬件122.孑院标人提供服务所需办公设备津单，需包含但不限于电脑、打印机、考勤机等。3 .投标人提供的环境维护消毒药剂用品必须符合国家相关部门质量要求及使用范围，提供药剂用品的检测合格报告。4 .投标人提供运送服务专用信息化管理系统软件，提供软件合同以及所服务医院单位的证明和现场实际使用软件的应用截图。（四）服务报价及其他要求L投标人应对所投项
9、目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。报价不得超过采购限价，超过采购限价则作为无效报价。5 .报价应包括：承包期内完成服务内容所需要的人工费、设备、工具、消毒用品和环境维护耗材、药剂费、橡胶地板年度维保费用。所产生的一切费用由中标人承担。6 .人工费包含人员工资、绩效、夜班费、保险、社保、公司税费、公司管理费、加班费、服装费、胸卡、节假日费、特殊岗位费、办公设备等，采购文件未列明而供应商认为其他必需或有可能发生的费用也必须列入报价中。7 .如遇采购人有重大基建、服务范围扩大、门急诊量显著变化、手术量和住院量明显变化等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前三个月
10、告知中标人，合同内容经双方协商调整。8 .中标人应做好各项工作的交接，确保一切服务工作的平稳过渡和工作质量的持续稳定。9 .中标人按照消毒设备清单配置相应的设备，合同期间内自行负责上述设备的使用、保管、维修等，使其达到正常使用状态。10 投标人提供环境维护用的养护剂、消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须是通过国家相关机构审批准予使用，符合院感部门的要求.以上维护用品所产生的一切费用由中标人承担。11 中标人为履行本项目管理使用的软件所有权归中标人，中标人应负责本服务项目所用软件的维护和更新，并不再向医院另行收费，但相关信息数据为采购人所有。未经采购人许可，中标人不得向第三方透露或用作他用。因中
11、标人违反双方约定，对外使用采购人运行数据甚至给医院造成损失或不良社会影响，医院有权要求中标人进行相应经济补偿。12 有下列情况之一的采购人有权终止服务合同（1）由投标人根据本项目服务实施方案和招标文件的各项要求，按照本项目考核管理办法及百分制考核管理细则。采购人对中标人提供的服务质量按考核管理办法及考核管理细则审核完善后，每月对中标人进行考核，合同期内累计三次考核低于医院考核细则要求的85分值，则采购人可提前与中标人终止合同。（2）中标人在所提供服务期间，发生重大安全事故、造成不良后果的；因中标人管理不到位造成群体性事件，严重影响采购人名誉的；采购人有权终止合同并追究其所造成的一切法律责任和经
12、济赔偿。13 .中标人对其服务人员的疾病和人身安全等负责，采购人对此不承担任何的责任和义务。IL若投标人在编制投标文件过程中，需要再次了解采购人项目楼层结构及功能分布、外环境总体平面，可自行在采购人项目楼层现场进行勘察。招标人提供的楼栋及各区域面积、楼层分布仅作参考。14 .由中标人造成采购人财产、财物的损失、损坏，中标人应当承担相应的经济责任，损失金额从服务费中扣除。15 .风险承担与责任认定（1）中标人的服务人员的工伤风险，由中标人自行承担。（2）因中标人自身原因造成意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人依法承担赔偿责任。（4）由中标人或其服务人员造成采购人或第三方的财产损
13、失或财物损坏的，应由中标人承担相应的经济责任，损失金额从服务费中扣除。14.治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，由双方协商，协商不成的，向合同履行地有管辖权的人民法院提起诉讼。三、服务内容及相关技术要求（一）环境消毒消杀服务1、室内环境消毒消杀：医院范围内公共区域和各楼栋内所有区域的环境维护消毒。2、按辖区街道和医院相关科室安排进行“门前三包”、文明城市创建等环境维护消毒消杀工作；3、按照相关科室要求和安排协助护士做好科室环境维护、床单元终末消毒及整理等临床治疗的辅助工作；4、各区域环境维护消毒标准：均按照国家卫生行业标准WS/T512-2016医疗机构环境表面消毒管
14、理规范执行。（二）医疗辅助服务人员（护工）服务1 .协助医护人员做好患者的相关服务。2 .特殊情况下协助科室临时取送药品。3 .协助科室小型设备、物资的领取、运送等。4 .协助科室床单、被服等布类的清点、交接和放置工作；负责科室每季度1次的窗帘、床帘挂、取、送洗、交接等工作。5 .协助科室晨晚间护理及负责科室陪伴床的借还。6 .负责液体入柜及按规摆放。7 .协助生活不能自理且没有陪伴的病人打开水。8 .完成科室的临时工作安排。（三）固体废物管理1、医疗废物管理医疗废物管理按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例医疗废物分类目录及四川省卫生健康委员会、四川省生态环境厅、四川省中
15、医药管理局联合印发关于加强医疗废物在线监管工作的通知规定使用医废在线监管系统收集、交接、清运、储存，收集人员必须当面与科室老师及暂存处管理员进行扫码交接、称重。2、生活垃圾处理按国卫办医发（2017）30号文件关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知及环境管理体系的要求分类处置。生活垃圾袋装化，及时运送至指定区域内并由环卫工人每日转运；可回收物品：统一处置单位产生的可回收物，与再生资源回收单位做好交接、登记和统计工作，实现可回收物的可追溯。再生资源回收单位向再生资源利用单位提供输液瓶（袋）类可回收物时，应当说明来源并做好交接登记，确保可追溯。再生资源利用单位利用这类可回收物时不得用于原用途，用于其他用途时不应危害人体健康；（四）特殊器械消毒服务1.派遣至内镜中心，负责：（1）转运、清洗、消毒内镜中心、B超室、ICiJ、儿科、麻醉科的胃镜、肠镜、超声内镜、治疗内镜、鼻内镜、支气管镜、手术治疗附件、清洗槽、转运车。（2）准备床旁酶洗纱布。（3）协助护士对湿化瓶、水封瓶进行清洗、消毒和更换；检测消毒液浓度。（4）每
