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1、海南省学校食品安全管理体系文件-管理制度一、学校食品安全与营养健康管理制度为加强本校食品安全与营养健康管理，规范学校食堂食品安全与营养健康管理，保障广大师生身体健康和生命安全,根据食品安全法、食品安全法实施条例、学校食品安全与营养健康管理规定、餐饮服务食品安全操作规范等法律法规、行政规章及相关文件要求，制定本制度。1.校长（园长）是学校食品安全第一责任人，全面负责学校食品安全与营养健康管理工作。2 .学校应配备专职食品安全管理人员和专（兼）职营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任。将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健
2、康教育的重要内容。3 .食堂应取得食品经营许可证后方可营业，食品经营许可证应悬挂于经营场所显著位置（如餐厅信息公示栏）。4 .严格执行国家、部门和地方食品安全法律法规及文件要求。5 .学校应制定食品安全突发事件应急处置预案，建立食品安全风险防控体系，健全食品安全管理制度、岗位职责、操作流程及记录，按要求保存与经营活动相关的各类凭证,完善各类食品安全管理档案。落实教育主管部门、食品安全监管部门等提出的整改意见，及时消除食品安全隐患。6 .与加工制作相关的制度、职责、流程应在相应的操作间内张贴。7 .学校应定期组织开展食品安全与营养健康管理相关法律法规、基础知识、岗位操作技能等方面的学习培训，提高
3、从业人员食品安全与健康意识，规范从业人员操作行为。8 .学校应定期组织召开（每学期至少开展一次）食品安全工作专题会议，制订食品安全工作奖惩制度；定期对学校食品安全状况进行检查评价，发现问题，及时纠正和整改，并记录存档。9 .食堂经营加工制作用水应符合国家生活饮用水卫生标准。10 .学校应成立学校食品安全（营养膳食）家长监督委员会，积极参加食品安全责任保险。11 .积极建立危害分析与关键点控制体系（HACCP）等先进管理技术和体系，推进食堂标准化建设，采用“明厨亮灶”或“互联网+食品安全”等监管模式，鼓励开展食品原辅料检测。二、食品安全突发事件应急处置方案1.领导小组学校应成立食品安全突发事件应
4、急处置领导小组（以下简称领导小组），负责食品安全突发事件的应急处置。食品安全突发事件应急处置小组成员：组长：联系方式：副组长：联系方式:组员：联系方式：医疗急救中心：120教育主管部门：当地食品安全监管部门：当地卫生部门：领导小组的主要职责有：（1）负责制定和实施本食堂食品安全事故应急预案；（2）会同相关职能部门，组织、协调发生食品安全事故的原因调查及应急处置工作；（3）负责事故信息的日常管理工作；（4）向当地政府、教育部门、市场监管部门、卫生健康部门等部门报告事故应急处置工作情况。2.处置原则（1）以人为本，生命至上预防和控制本单位食品安全事故的发生，最大限度地保护就餐者的食品安全和切身利益
5、。（2）预防为主，常抓不懈加强学校食堂食品安全的日常管理，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。（3）反应及时，措施果断食品安全事故发生后，应主动与教育主管部门、食品安全监管部门、卫生部门等加强协作、迅速反应、妥善处理,及时把有关情况上报，并迅速采取救治的控制措施。3.处置程序（1）立即报告食品安全事故发生（发现）后立即停止供餐，事故现场有关人员应立即向食品安全事故应急处置领导小组报告。相关负责人接到报告后，应在知悉事故并经初步核实后Ih内，按有关规定向当教育主管部门、市场监管、卫生部门报告。报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数，主要临床表现，可能引起
6、中毒的食物等。并按照相关监管部门的要求采取控制措施。（2）及时抢救在第一时间组织人员，立即将中毒者送到有急救能力的医疗机构抢救(特殊紧急情况首先拨打附近卫生院、120急救中心)。积极做好中毒人员的就医陪护工作，及时联系家属，如实向家属阐述事故经过，并认真做好家属的工作，争取家属的配合、谅解。(3)保护现场发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、用具、设备设施和现场，病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，并提供留样食物。(4)配合调查配合教育主管部门、市场监管、卫生健康等部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物，
7、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、时间等情况如实向有关部门反映。(5)善后处理稳定病人及家属的情绪，并开展相应的食品安全宣传教育，提高员工的预防与自我保护意识。积板协调有关部门做好受害人员的善后工作，对有关责任人按规定作出处理。对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。必须对食堂等相关场所进行彻底清扫消毒，经食品安全有关部门许可后，方可重新启用。三、食品安全信息追溯管理制度1 .学校食堂应对本食堂食品供应捱的环节信息详细记录（如采购记录、入库验收记录、出库记录、食品中心温度检测记录、食品留样记录、
8、餐用具消毒记录、专间消毒记录、培训记录、从业人员健康状况检查记录、冷柜（库）温度校验记录等），确保对食品从原料采购到供餐的所有环节都可进行有效追溯。信息记录应有专人（如食品安全员）负责管理。对各项制度、记录、票据凭证、资质证照、合同等文件进行有效管理，确保各相关场所使用的文件均为有效版本，并定期对信息记录文件进行更新。2 .应当对采购的食品包装标识（如食品贮存条件、保质期、食品添加剂的使用范围和适量限量要求等）进行查验核对，定期对食品经营场所卫生情况进行查验，发现问题及时进行改进并做好记录。3 .采购食品应当查验供货者的证照、食品生产经营许可证和食品质量合格的证明文件，建立并执行食品进货查验记
9、录制度，信息记录和相关凭证的保存期限不得少于产品保质期满后6个月；产品没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。4 .建立食品采购出库台账，适时对照自查，发现不合格食品，立即报告食品安全总监（或主要负责人），必要时上报食品安全监管部门，迅速将问题食品进行隔离，及时告知供货商并在经营场所显著位置醒目告示，召回（或追回）已出库的问题食品。四、食品安全日管控制度1 .学校应结合食堂实际，制定食堂食品安全风险管控清单，内容包括但不限于：食堂经营资质与许可情况、信息公示、原料控制、过程控制、食品添加剂管理(如有)、备餐(供餐)、食品留样、场所和设备设施清洁维护、餐用具清洗消毒保洁、废弃物管理、有害生物防治
10、、食品安全管理、制止餐饮浪费、食品留样、人员健康与卫生、人员培训、食品安全管理以及上一次检查发现问题整改情况等。2 .学校食堂食品安全员负责本单位食堂日管控工作的落实。3 .食堂正常经营期间，食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，排查加工经营各个环节可能存在的食品安全风险隐，以电子或纸质形式形成每日食品安全检查记录，针对检查结果，应做如下处理：(1)对于日管控检查中发现的食品安全风险隐患，明确责任部门或责任人，对于现场能立即整改的应立即整改的,要求相关责任部门或责任人立即采取防范措施。(2)对于不能现场立即整改的食品安全风险隐患，明确整改期限，要求相关责任部门及责任人在限期内整改到位,并在后
11、续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。（3）对于暂时无法整改的食品安全风险隐患，应上报食品安全总监或者学校食堂食品安全主要负责人，分析研判食品安全风险情况，采取相适应的管理措施，以降低食品安全风险，确保学校的食品安全。（4）未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。4 .食品安全员应在每日工作结束前或次日上班后及时将每日食品安全检查记录交给食品安全总监（未配备食品安全总监的，交主要负责人）审核确认，并将相关记录文件存档备查。五、食品安全周排查制度1 .学校食堂食品安全总监负责（未配备食品安全总监的,由食品安全员负责）学校食堂食品安全周排查工作的实施。2 .食品安全总监（或食品安全员）应结合日
12、管控情况、现场自杳情况、其他各渠道收集的食品安全信息等每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食堂食品安全管理情况及风险状况，形成每周食品安全排杳治理报告。3 .对于频繁发生或者存在较高食品安全风险的问题，应制定相应的纠正预防措施，督促相关责任部门落实整改并进行跟踪验证整改结果。4 .发现有食品安全事故潜在风险的，食品安全总监（或食品安全员）应当提出停止相关食品经营活动否决建议。5 .食品安全总监（或食品安全员）应将周排查相关记录文件签字确认后存档备查。六、食品安全月调度制度1 .学校校长（园长）每月至少组织召开1次食堂食品安全月调度会议。2 .主要参与人员至少包括：校长（园长）、分管副校长（副
13、园长）、后勤主任、食品安全相关科室负责人、食品安全总监（若有）、食品安全员、食堂相关部门负责人等。3 .会议由食品安全总监（或食品安全员）汇报食堂食品安全管理工作情况，内容包括但不限于：当月日管控落实情况、周排查落实情况、既往问题整改落实情况、未整改问题汇总等。4 .会议应对当月仍未整改的问题进行分析讨论，提出解决方案或措施，并对下月重点工作作出调度安排。5 .将上述会议内容形成每月食品安全调度会议纪要。6 .食品安全总监（或食品安全员）应将月调度相关记录文件签字确认后存档备查。七、消费者投诉管理制度1 .学校应畅通投诉渠道，在餐厅显著位置（食品安全信息公示栏）将食品安全及从业人员服务方面的投
14、诉电话进行公示，并建立客户意见箱，方便学生、教职工、家长等能及时反映情况。2 .学校应配备专职或兼职人员，受理食堂食品安全相关投诉，并建立投诉记录档案，以备监督检查。3 .投诉处理人接到对本食堂所经营食品的质量、安全、卫生和服务等相关问题的电话、口头或书面投诉后，应立即核实，妥善处理。建议在约定的时限内解决，并主动告知投诉人处理的进展与结果。如遇特殊情况未能在约定时限内处理的，要主动与投诉人协商，尽量缩短对方等候时间，给予明确、诚恳的答复。4 .对有效投诉，应依法依规执行，化解矛盾，对涉及到赔偿的按权限上报尽快解决。对核查后的无效投诉，应耐心向消费者做出解释、证明，争取得到理解，控制事态发展。
15、5 .对日常接到就餐者投诉食品感官性状异常时，应及时核实，确有异常的，应及时撤换，对存在损害消费者合法权益的应采取补救措施，并告知食品安全总监或校长（园长）或其他食品安全领导小组成员快速做出相应防范处理，对同类食品进行检查，对不合格食品及时召回，按要求处理，确保供餐安全。6 .针对疑似食品安全事故的投诉，应立即通知食品安全领导小组（或食品安全应急处置领导小组），由相关领导小组对投诉内容进行调查、调解、处理和报告，必要时提请法定检验机构仲裁，以使就餐者的投诉得到公平、公正、及时、妥善的处理。7 .负责投诉管理的人员应定期把各类投诉进行汇总、分析，并报食品安全总监或校长（园长），作为日后内部提升和从业人员的培训资料，采取有效防范、纠正措施，使食堂服务得到消费者更好的认可和支持。八、从业人员健康管理制度1 .在学校食堂从事切菜、配菜、烹饪、传菜、备餐、餐用具清洗消毒等接触直接入口食品的工作人员（包括新参加或临时参加食堂工作的人员）应取得健康证明后方可上岗。2 .食品安全管理员每年应制订从业人员体检计划，定期组织从业人员进行健康检查，保持健康证明的有效性。3 .凡患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政（卫生健康）部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的
