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1、争先进位动员大会讲话22日，市委千书记、市政府庄市长带领市级相关领导和市级相关部门来我县就加快县域经济发展、强化争先进位工作召开了现场办公会。可以讲,这次现场办公会把三原的发展推上了一个没有退路、只有前进的紧要关口。特别是市委千书记的讲话,深刻地指出了我们发展中存在的问题,明确提出了三原下一步的工作重点和工作要求,对三原的问题找得准、说得透、讲得深,对三原争先进位的要求很严肃、很具体、很明确,让我们感到了强烈的触动和冲击,感到了前所未有的压力，感到了强烈的危机感、紧迫感和责任感。如何化压力为动力？如何缩小发展差距,尽快迎头赶上?如何集中精力，抓好工作落实？已成为摆在三原各级领导干部面前一项最紧
2、迫、最压头、最重大的政治任务。连日来,经过县委、县政府反复讨论,深入研究，制定对策,决定今天召开全县县域经济争先进位动员大会，主要任务就是贯彻落实市委、市政府现场办公会精神,分析形势,查摆不足，以进一步自加压力、增强责任,进一步攻坚克难、狠抓薄弱,进一步扭住中心、加快发展,动员全县上下以时不我待、只争朝夕的工作状态,扎实有效地做好每一项工作,全面圆满完成全年目标任务，确保实现今年“保19,争17”的争先进位目标。根据县委常委会研究的精神,下面我讲几点意见：一、分析形势，找准差距，在自我加压中进一步坚定争先进位的信心和决心县域经济争先进位工作是一项全面竞争、相互赶超的系统工程,涉及到经济发展、经
3、济结构、社会发展、生态环境4个方面31项指标,各项工作都需要在全市乃至全省范围内争先进位。县委、县政府提出了“三年进入十五强，五年进入十强县，力争提前进入十强县”的奋斗目标。应该讲，目标宏伟，压力很大，任务艰巨。从20XX年全省县域经济综合排名及进退位情况来看，我们正面临着”不进则退，慢进也是退”的两难局面。横向比，我们周边的高陵县已进入全省10强，列全省第7,兴平市上升3个位次，列全省第15；泾阳县的发展势头逼人，列全省21位，较2007年上升了2个位次。这些县市在地域上与我们相邻近，在资源条件上与我们相类似，在区位优势上与我们相差不多，不管他们在全省的排名如何，但都处于一个上升进位阶段。可
4、是反过来看看我们,2007年在全省的排名是第16位，还处于全市领先位次,20XX年不仅没有上升，反而倒退了3个位次，处于全省第19位，与周边县区形成了强烈的反差。可以讲,压力非常大。痛定思痛,认真反思，我们必须从以往”自己同自己比有进步的自我陶醉中清醒过来，切实增强危机意识、忧患意识、追赶意识，别人迈一步，我们必须迈三步、五步，这样才能迎头赶上。从全省县域经济考核的指标逐项分析来看，我们有12项指标位次下滑，6项指标位次持平，12项指标位次上升。其中下滑位次幅度较大的有5项,分别是：常用耕地面积指数下滑29位列64位、农民人均纯收增长速度下滑28位列52位、公众安全满意率下滑9位列26位、城镇
5、固定资产投资增长速度下滑8位列48位、农村劳动力转移就业人数占乡村劳动力比重下滑5位列51位。同时，生产总值、人均生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资、农民人均纯收入等指标位次持平。虽然有12项指标位次上升，但上升幅度相对较小，加之12项指标下滑幅度相对较大，整体导致了综合排名下滑3个位次。从上面的分析来看，我们的差距正如千书记所指出的“不是在缩小，而是在拉大”，主要表现在以下四个方面：一是精神状态上的差距。表面上看，我们是经济指标上的差距,但认真分析原因，我认为最根本的还是精神状态上的差距。因为任何一项工作、任何一项事业、都是靠人去完成的，人的精神状态如何，对完成工作、干好事业起着至关重要
6、的决定性作用。如果没有一种奋发有为的精神状态,没有一股高涨饱满的工作热情,任何工作也都干不好,各项目标也不可能实现。应该说，近几年来，县委、县政府的工作思路、工作要求、工作部署是正确的、是到位的，关键是抓好落实的问题，抓落实讲的非常多，但在具体的工作当中,如何抓,抓什么，注意力和精力用在什么地方是非常关键的。实事求是地讲,一段时间以来，我们有些工作很不尽如人意,大家抓工作的注意力有所分散，人心慌慌，思想混乱；抓工作的重心有所偏移，力度不大，措施不得力，成效不明显,特别是招商引资、项目建设、城乡实事、民生工程等重点工作，进展很不平衡，没有在全县上下引起足够重视；有些乡镇、部门对“经济工作抓什么、
7、发展到底靠什么”的认识还不清晰，抓不住重心，分不清主次，安排工作、落实工作有顾此失彼现象;有些乡镇、部门抓工作精力不集中,积极性、主动性不高，等靠要思想严重，”两手抓、两手硬，两促进、两不误”的工作要求落实很不到位。这些问题直接影响了经济工作的成效，直接决定着各项目标任务的完成，直接关系着三原争先进位、加快发展目标的实现。二是发展后劲上的差距。近年来，通过全县上下坚持不懈地抓招商、抓项目，我们引进了娃哈哈、白象、恒安等一批知名企业，三大工业园区落户的企业达到了60多家，形成了一定的规模。但与发展快的县市相比，我们的工业项目储备不够，没有新的后续大项目入驻，而周边县市，无论是高陵、泾阳，还是兴平
8、、礼泉等，每年都有一批投资至少在3亿元、5亿元、10亿元甚至几十亿元的大项目入驻。按这样的发展速度，如果我们不拿出具体措施,尽快扭转被动局面，我们的差距还会拉的更大,必将进一步导致经济实力上的差距,后果非常危险,后果不堪设想。三是项目规模上的差距。从今年各县市列入市级考核重点项目的投资规模来看，兴平7个项目投资亿元，礼泉5个项目投资亿元,泾阳4个项目投资亿元，乾县4个项目投资亿元等等，而我县10个项目投资仅9个多亿，这充分说明了我县大企业、大项目过少,对生产总值、规模工业、固定资产投资等支撑乏力,这也是我们县域经济考核中部分指标排位靠后、综合排名下滑的核心因素。四是发展环境上的差距。这个问题我
9、们一直在抓,虽然会没少开，文件没少发，办法没少想，费力不小，但效果仍不够理想，有些职能部门特权思想严重，滥用职权,巧立名目乱收费、乱罚款,加重企业和客商负担,干扰企业正常生产，客商有怨气,企业意见大;有些职能部门一些个别人员私欲膨胀,利用手中职权吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事,把党和人民给的权力，当作自己追求富裕的工具，听后令人气愤;有些部门办事效率低下，一天能办的事非要推上两三天甚至更长时间，部门相互之间推诿扯皮,配合不力等。这些问题和差距,如果我们仍然熟视无睹,麻木不仁,无动于衷，经济社会发展将会受到极大影响，争先进位的目标就会落空,这绝不是危言耸听。分析形势，正视差距，绝不是要
10、灰心丧气，悲观失望。而是要通过对比分析，寻找薄弱点，明确优势和潜力，从而坚定信心和决心，变压力为动力，针对存在问题迎头赶上。通过对20XX年主要指标排位变动情况的分析，可以看出，我们生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资、人均生产总值、农民人均纯收入等6项指标没有波动,硬指标上没有滑坡,差就差在了软指标上，这说明我们争先进位的基础还在，潜力还在，我们要坚定信心，找准定位，明确重点，看清自己所处的位置,看清自己赶超的目标、看清身后追赶的压力，科学合理地制定一个跳起来能够抓得着的目标，以几倍于他人的努力，一刻也不懈怠，一刻也不停留，一刻也不放松，对照考核指标，一分一分去抠，一分一分去争。我相信，只
11、要全县上下一心，下定决心，敢于正视问题和不足,敢于迎难而上，敢于争创一流，争先进位的奋斗目标就一定能够实现。二、着眼当前，冲刺全年，在重点突破中进一步抓好争先进位的关键环节按照市委、市政府”加快发展、争先进位”的总体要求，我们的目标是：三年进入全省前十五，五年进入全省十强县，力争提前进入十强县到20XX年，全县生产总值达到120亿元，财政总收入达到亿元，城镇固定资产投资完成82亿元，农民人均纯收入达到6690元，城镇居民人均可支配收入达到23000元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均超过全国平均水平。20XX年，是我们确定的”重大项目攻坚年”，也是我们”加快发展,争先进位”的关键之年。
12、我们的奋斗目标是”确保19,力争17”，实现生产总值亿元，增长20%；财政总收入亿元，增长30%；完成城镇固定资产投资亿元，增长50%；农民人均纯收入4980元，增长30%；城镇居民人均可支配收入17600元，增长30%.这与年初县委、县政府制订的及人代会批准的计划指标不矛盾。围绕以上目标，从现在起,各乡镇、各部门就要按照”把握一条主线，突出三个重点，实现两个确保”的要求，统筹兼顾，系统推进，着力抓好六个方面工作：把握一条主线,就是要把县域经济考核贯穿于各项工作的始终，也就是说要把主要经济指标的完成，贯穿于每一位领导干部和工作人员，贯穿于我们工作的每一时、每一天、每一月，这样,才能保证全年工作
13、不偏离方向，不偏离重点，才能保证争先进位目标的实现。我们要按照调整后的奋斗目标,对各项任务再细化分解,每项工作都要做到定责、定时、定量,跟踪问效、抓好落实。突出三个重点，就是要牢牢盯住项目建设、招商引资、工业经济三个重点。这是决定争先进位目标能否实现,全年目标任务能否完成，影响我县长远发展的关键,必须集中人力、物力、财力，重点突破，以此带动全局工作再上一个新水平，为今后的发展奠定坚实的基矗实现两个确保,就是确保县委、县政府确定的目标任务全面完成，确保我县在全省20XX年度县域经济考核中争先进位不下滑，实现保19,争17目标。各项目标任务尤其是生产总值、工业经济、固定资产投资、财政收入、农民人均
14、纯收入等主要经济指标要不折不扣地完成，努力实现争先进位。着力抓好六个方面工作，就是：一要着力在项目建设上下功夫。项目建设是经济发展的强大动力，是确保争先进位的重要支撑点。近年来，我们一个重要的工作思路就是以重大项目为载体,看全局、抓重点、破难题。但到目前为止，我们项目推进的效果还很不理想,有些干部办事情、作决策，首先想到的是如何规避风险,怕担担子、怕出乱子;文件没有规定的不敢做,别人没做过的不敢试；宁可安安稳稳落后，也不越雷池半步。遇到项目推进中的新问题、新事物，如果一味等着上级出政策，等着上级告诉你什么能、什么不能,企盼别人试验成功了再去模仿,就会使时间在等待中流逝,步伐在等待中落后,机遇在
15、等待中丧失。因此，我们对项目建设的硬骨头必须敢于碰硬，善于创新,对看准的事情、安排好的工作、定下来的项目，要先干起来，不等不靠。当前，要紧紧盯住34个重点项目建设，全力以赴赶进度、促开工。各相关项目包抓部门要对西黄高速三原段、中衡BB肥、友联钢管、白象方便面二期、东沟生活垃圾卫生填埋场等项目，加强协调，督促进度，确保项目快速推进。对进展缓慢、没有按时开工的盛鑫不锈钢制品、金钢石油钻头等项目，工业办、计划局等部门要逐项目分析研究，找准问题，议定措施，确保5月初全面开工。从现在起，计划部门要建立项目管理台帐，并逐月对项目策划、储备、前期、立项、洽谈、合作、开工、进展等情况做动态分析。同时,各乡镇、
16、各部门要继续坚持一手抓项目建设，一手抓项目争取，围绕民生项目、基础设施等领域，提前做好项目策划包装，盯紧中省投资动态，加强与上级部门的衔接联系，下大力气，抓紧协调，紧密沟通，力争有更多的国家项目和资金投入我县,直接拉动投资增长。二是着力在招大引强上下功夫。招大引强没有突破,是我们工作上最大的薄弱环节,是我们说不起话、挺不起腰最要害的地方。从前面的分析来看，高陵、兴平等县市发展之所以快,就在于招引了一批大项目、大企业。我们必须扭住招商引资这个第一要务不放松,盯住投资规模大、带动能力强的大项目，抓紧财政贡献多、社会效益好的中小项目，全方位、多渠道、多层面推进招商引资工作。一是招商要有氛围。当前，我们三大工业园区的招商平台已经搭建好，在全市、全省还有一定影响，但招商的干劲不足，全民招商的氛围不浓,成果还不大。从现在起，要使小规模、点对点、高频率招商活动成为常项工作,哪个部门有好项目、大项目、成熟的项目，随时可以向主管县长或我和刘书记汇报,需要主管县长出面洽谈的,我全力支持;需要我或刘书记出面的,我们全力以
