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1、以上率下敢于担当狠抓落实凝聚干事创业加快发展的强大合力省委李希书记提出的“八个带头、八个自觉”，既是省委常委班子向全省广大干部群众的庄严宣誓和郑重承诺，也是对全省各级领导班子建设提出的严格标准和明确要求。我个人理解，在县级层面落实“八个带头、八个自觉”要求，必须紧密结合“三严三实”专题教育，从县委常委班子自身建设抓起，从每一位副县级以上领导干部做起，按照市委“四个坚持、八个做到”的标准，拿起“向我看齐”的勇气和担当，树标杆，做榜样，进而引导全县广大干部凝心聚力、干事创业，推动“稳增长”和全年各项任务目标的实现。第一，必须以上率下，充分发挥领导干部的示范带动作用。一要做加强学习、刻苦钻研的表率。
2、作为领导干部，必须把学习作为一种政治责任和价值追求，这也是指导实践、推动工作的前提和保障。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出：“要依靠学习走向未来，我们党历来重视抓全党的学习，特别是抓领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验”。特别是面对当前深化改革的艰巨任务，面对经济下行的巨大压力，尽管各项工作千头万绪，但是工作再忙、压力再大，学习任务不是减轻了，而是加重了。李希书记指出：“要带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉做认真学习实践的表率”。因此，作为县级领导班子和领导干部，必须带头学习，先学一步，学深一层。要牢固树立终身学习的理念，学以益智、学以修身、学
3、以立德、学以陶情，实现自我净化、自我完善、自我更新、自我提升的目标，促进自身素质和能力的提高。要通过认真的学习，坚定政治理想、政治信念和政治方向，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，当好政治明白人。要抓好县委理论中心组学习，雷打不动地坚持既定的学习制度，既有理论学习，又有专题研讨；既领会上级精神实质，又紧密结合各项实际工作，做到注重实效，保证质量，确保学习不流于形式、不走过场。要通过各级领导干部带头,广泛营造爱学习、会学习、真学习的良好风气，真正使学习成为明是非、强本领、促工作、促发展的不竭动力。二要做正风肃纪、清正廉政的表率。推动正风肃纪，关键要增强政治意识、大局意识、纪律意
4、识，坚决同上级党委、政府保持高度一致，做到政治同心、思想同向、行动同步。作为县级领导干部，要带头严守“讲诚信、懂规矩、守纪律”的大原则，特别是在严守党的政治纪律上，更要立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，用自己的模范言行来带动、影响广大干部群众。要带头遵守中央八项规定和省市县委十项规定,深入开展“三严三实”专题教育，持续改进工作作风，营造风清气正、求真务实的良好发展环境。要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，时刻用社会主义核心价值观规范自己,净化社交圈、生活圈和朋友圈，抵得住各种诱惑，坚决克服“小恩小惠无伤大雅”的心理，防微杜渐，不越雷池半步，切实做到“个人干净”。要勇于接受监督、敢于接受监督，将自
5、己置身于大众目光之中，得到大众的认可，做勤政廉政、遵纪守法的表率。三要做团结协作、推动发展的表率。团结出凝聚力、出战斗力。作为领导干部，团结既是工作要求，又是干部纪律；既是个人修养，更是人生境界。衡量一名领导干部能力的重要标志之一，就是看他是不是既能团结与他志同道合的同志,又能团结与他意见相左的同志，善于以人之长补己之短，能够充分调动各方面积极性，形成同心同德共谋发展的局面。因此，要从县四大班子做起，带头牢固树立大局意识、提高民主意识、强化协作意识，带头讲政治、讲纪律、讲民主、讲团结、讲合作，按照民主集中制原则议大事作决策，做到大事讲原则，小事讲风格，以各大班子的表率作用，全面增强全县各级领导
6、班子的凝聚力、战斗力和号召力。特别是在当前经济形势严峻、稳增长任务艰巨的形势下，更需要全县上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，众志成城，从而克服各种困难，夺取稳增长工作的胜利，推动全县经济社会持续健康发展。第二，必须敢于担当，积极干事创业。一要不断强化勇于担当的责任意识。敢于担当，就是要有强烈的责任意识，敢于接受并负起责任，这是我们党永葆先进性、优秀性的重要体现和重要保证，也是领导干部必备的过硬工作作风。作为县级领导干部，掌握着一方发展的重任，必须在其位、谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。习近平总书记在会见全国优秀县委书记时
7、提出了“四人”要求，即做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这不仅是对县委书记提出的要求，也是对其他县级领导干部提出的要求。其中“做发展的开路人”，讲的就是要勇于担当、奋发有为，适应经济新常态，回应群众新期待，真正做到为官一任、造福一方。目前经济下行压力不断加大，我们更要增强为振兴发展担责、为人民造福的责任感,只要是对发展有利、对喀左有利的事情，就要大胆地去做、去闯，做先锋、打头阵，真正成为开拓进取的表率和稳增长、促振兴的表率。二要不断提升能够担当的领导水平。能够担当，就是要有担当重任的能力。勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要着眼大局，有创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，
8、只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须坚持勤学善思，提升担当“底气”。学习是提升担当“底气”的有效途径，是增长本领的重要前提。要不断学习、不断实践、不断总结，不仅要从书本上学，更要深入群众学，坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，问计于民，问需于民，使我们的决策部署更加科学、更接地气、更具可行性和执行力；要善于总结工作经验，正确对待成绩和失误，从中汲取经验教训，不断改进，促进各项工作的深入开展。三要积极营造敢于担当的干事氛围。担当大小，体现着一名干部的胸怀、勇气、格调。一名领导干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢
9、闯。敢于担当，最终要体现在谋事创业上，表现在干事创业的实际效果上。对于一个地区的发展来讲，关键要靠一支敢于担当、敢挑重担的干部队伍，有一个求真务实、真抓实干的干事创业氛围。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇,只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。最近市委提出，在全市范围内开展“发展一线看担当“行动。对于我们县级领导干部来讲，既是一线的指挥员，也是一线实战者，更要始终保持为民务实、奋发有为的精神状态，努力做到忠诚履责、勇于担责、敢于负责。要坚持率先垂范，充分发扬“5+2”、“白+黑”的干事创业精神，形成干事创业的强大合力，担负起“兴盛一方经济、造福一方百姓”的光荣
10、使命。第三，必须狠抓落实，全力开创振兴发展的良好局面。贯彻落实省委“八个带头、八个自觉”和市委“四个坚持、八个做到，关键要靠落实，核心是要体现在促发展、稳增长的具体行动中。对于喀左而言，就是要以“落实、落实、再落实”的精神，着力抓好以下五项工作。一是狠抓经济运行。围绕省委提出的八个主观问题和市委提出的“三多、三少、三个不到位”问题，进一步查找不足，加强工作调度。在对19项重点经济指标细化分解责任的基础上，县委常委会实行每月一调度、一季一分析、一季一通报，确保重点经济指标不下滑回落。定期召开全县企业家座谈会，及时征集企业的意见建议，掌握企业生产建设方面存在的问题，逐一明确责任，有效解决，真正和企
11、业站在一起，同舟共济，共渡难关；加强县四大班子包扶重点产业、重点项目、重点企业工作，千方百计保开工、保生产，确保经济运行稳定在合理区间，为圆满完成年初确定的主要经济指标和工作目标打下坚实基础。二是狠抓项目建设。把项目建设作为经济发展的“助推器”，按照“投产达效一批、开工建设一批、积极推进一批、谋划储备一批”的“四个一批”要求，集中精力建设一批支撑喀左未来发展的大项目、好项目。狠抓签约落地和投产达效，全力推进辽宁金锐锐钛、天王星陶瓷、大东北石材交易批发中心等一批重点项目早日建成投产。强化跟踪服务，注重综合协调，切实破解要素制约，为项目建设提供有效保障。加强项目储备，积极谋划、包装一批符合产业方向
12、、综合效益好、带动能力强的优质项目，形成以项目强基础、兴产业、促发展、惠民生的良好态势。三是狠抓对外开放。进一步强化招商引资体制机制改革,深入实施“走出去”、“请进来”战略，重点瞄准京津冀、内蒙古、沈阳等地区，扎实开展系列招商推介活动。积极构建招商引资新格局，围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团及其子公司，着力引进一批科技含量高、建设密度大、创税能力强、工艺技术优的大项目。充分发挥七大产业招商局的作用，制订科学合理的定向招商方案，增强招商针对性，提高招商成功率。四是狠抓平台建设。按照市委市政府打造“五个一”发展平台的部署和要求，加快推进喀左经济技术开发区、龙凤山景区、利州商务
13、商贸服务业集聚区、利州农产品加工园区和公营子新市镇建设，使其尽早成为全县经济稳增长、未来大发展的主阵地。在抓好规划编制、体制机制创新、实行封闭运行的基础上，按照每个发展平台至少组建一个国有独资融资公司的要求，强力推进融资平台建设，为“五个一”平台建设的顺利实施提供有力的资金保障。五是狠抓民生事业。在加快实施年初向全县人民承诺办理的十件实事基础上，牢固树立“群众需求无小事”的工作理念，扎实抓好群众衣食住行、就医、就学、就业、供暖等方面的具体民生实事。重点推进100套保障性住房、40万平方米“暖房子”工程、100户农村危房改造工程，确保如期竣工；加大专项扶贫、驻村扶贫、行业扶贫力度，逐村逐户制定帮扶措施，帮助5008户、22799名农村低收入贫困人口稳定脱贫；开展缴纳社会保险费整治行动，巩固和发展养老、失业、医疗、工伤、生育保险事业；扎实推进“十分钟便民服务圈”建设，全面打造便民、利民的社区服务平台。同时，全力抓好安全生产和社会稳定工作，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。
