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1、县人民医院“十四五”事业发展规划(20212025年)序言“十四五”是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。是以新发展理念引领高质量发展的重要时期，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划，是继全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，也是处于百年未有之大变局的第一个五年规划。做好“十四五”规划，对推动医院高质量可持续发展具有重大意义。“十四五”是我院全面深化医药卫生体制改革，坚持以人民健康为中心，贯彻实施健康中国、健康XX战略，紧紧围绕把以治病为中心转变为以人民健康为中心，加强疾病预防和健康促进，坚定不移推动医
2、改落地见效、惠及人民群众,继续促进医院各项事业全面、协调发展的攻坚时期，也是我院承上启下积极推进医院高质量发展、巩固深化医院改革成效、推动医院迈步新阶段的重要时期。本规划对十四五期间医院的医疗、科研、教学、管理、人才、文化等六个大方面进行规划，主要目标14个，具体措施33项，全面概括了2021年至2025年的工作思路、目标及主要任务。指导思想坚持党的全面领导；坚持深入贯彻落实国家公立医院改革相关要求；坚持以精细化管理和内涵建设为主导；坚持加强重点人才培养，重视重点技术开发、重点科室建设；坚持全面提升医疗技术和服务水平，大力推动医院高质量发展；坚持健康XX,大力推进人民健康水平坚持“强综合、精专
3、科、优服务”发展思路。发展目标“十四五”期间，以建立完善现代医院管理制度为统领,加强党的领导，坚持竞争择优人才选拔机制为关键、学科建设为支撑、以深化改革创新为动力，以医院3791规划为抓手，坚持改革发展相结合，推动医院高质量发展，构建新体系，引领新趋势，提升新效能，建设新文化。使医院综合水平跻身滨州市内中上水平行列，全力建设区域医疗中心，实现“六个新目标”。1 .医院发展迈向新征程。贯彻落实新发展理念、统筹推进深化医改大背景下，健全现代医院管理制度，全面实现医院管理“高质量发展”，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制；紧紧抓住公立医院改革的历史机遇，围绕区域医疗中心建设，
4、有针对性地补短板、强弱项、提品质，与高水平医院开展合作，以多种形式推动区域医疗中心建设，加快形成区域医疗服务“高地”。2 .质量管理达到新高度。围绕“质量、安全、服务、效率、效益”的工作目标，加强医疗质量全程管理，强化医疗安全意识，树牢医疗安全底线和红线；提升医院管理水平,加强医院全面质量和精益化管理，医院管理更加规范化、精细化、科学化，建立一大批权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理精英团队；创新运营管理模式，通过运用病种成本、项目成本、科室全成本等管理要素，进一步完善医院绩效考核管理体系和激励机制。3 .学科建设实现新发展。挖掘重点专科特色能力，打造学科带头人“大团
5、队”意识，加强重点学科政策倾斜，鼓励新业务、新技术，开展高层次科学研究，提倡合作，使专科能力向“做强才能做大”方向发展，促进学科纵深发展。4 .服务能力取得新提高。从重点人才入手，瞄准“高、新、特”，培养具有创新能力和服务意识与服务技能强的人才，现代医学知识技术人才与管理人才，凝聚多学科人才协作团队，致力于打造“九个中心”建设；加大社会化工作推进力度，提升综合保障能力；实现医院智慧医疗、智慧服务和智慧管理，打造智慧服务覆盖诊疗全流程的互联网智慧医院。5 .推进医、教、研“3”位一体协同发展：依托省立医院、千佛山医院、滨州医学院、滨州市人民医院、滨州职业学院等医院和高校科研合作等平台优势，加快形
6、成以医疗为中心,以教学和科研为支撑，“医、教、研”三位一体协同发展模式，并以发展高端医疗技术为目标，加强学科建设，培育品牌科室，推动医院高质量发展。6 .文化内涵得到新提升。以医院文化为统领，倡导文化润院活动，树立“以人民为中心”“大卫生大健康”服务理念，完善各种便民利民措施，使职工的人文素养普遍得到提升，使医院文化成为管理思想、管理理念，渗透到医疗服务全过程，实现医院文化建设对内涵建设的不断引领与提升。“十四五”末，预计医院开放床位800张，病种数2000种，CMI0.9,手术操作占比220%,出院患者平均住院天数W8日；业务收入25亿元，固定资产215亿元；在岗职工总数超700人，专业技术
7、人员500人，其中高级专业技术人员150人，博硕士人才40人。主要任务一、贯彻落实新发展理念，健全现代医院管理制度，以人民为中心，全面实现医院管理高质量发展，体现公立医院公益性，保障可持续的公立医院运行新机制；以多种形式推动区域医疗中心建设，加快形成区域医疗服务“高地”。（一）、全面加强党的组织建设，强化领导班子政治站位,突出党委核心作用，建设“五型班子”和一批高素质专业化干部队伍，形成高效的组织保障。具体目标全面落实新时代党的建设总要求，聚焦工作总目标，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。医院深入推进反腐败斗争，为医院高质量发展，“健康中国”“
8、健康XX”建设。不断增强领导班子领导水平和执政能力，党委领导下的院长负责制权责清晰，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。具体措施1 .加强党的政治建设，提升班子建设。坚持把政治建设作为党的根本性建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的政治建设的决策部署。配齐配强领导班子，打造特别过硬的政治班子、有水准的专业型班子、敢担当的创新型班子、接地气的服务型班子、守纪律的廉洁型班子。院党委对医院工作的政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、促改革、保落实。领导班子坚持在大局下行动，谋全局、议大事、抓重点，统筹推进医院改革发展、医疗
9、服务、医德医风等各项工作。班子要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，讨论决定医院内部组织机构的设置及其负责人的选拔任用，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院不折不扣落到实处，努力建设患者放心、人民满意的人民医院。2 .强基层打基础，着力加强党的组织建设。深入实施医院党建引领工程，加强基层组织，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，培养又红又专双一流学科带头人,坚持党建带团建，创建“党团共建示范点”。全面推进党建信息化建设，开启“互联网+党建”的管理新模式。构建科学有效的责任体系，不断提高党的建设质量。完善四级党建工作责任体系，全面落实医院党建工作任务从严体现到管党治党的每个
10、步骤、每个环节，确保各级党组织书记主体责任落地见效。加强干部监督执纪，强化作风建设与纪律建设。创新突破监督模式，运用好监督执纪“四种”形态，构建系统化防范腐败工作制度体系。全面落实医院党风廉政建设和反腐败工作要求，持之以恒整治“四风四气”。建立健全医院内部控制监督评价制度，推动厉行节约长效机制建设。（二）、贯彻新发展理念，建立健全现代医院管理制度，全面打造“九个中心”建设，提升医院综合服务能力向高水平迈进。具体目标至“十四五”末，着力把医院打造成为以区域疑难危重诊治救治中心的九大医疗中心的建设具体措施1、全面打造区域以疑难危重症诊疗救治中心的九大医疗中心的建设。主动“对标找差、对标前进，挖掘优
11、势、扬长避短”，找准节点、精准发力，科学合理规划学科布局，具备条件的临床科室推动向医疗中心整合，大力提倡开展新技术、新项目、新业务，全面提升医疗技术水平，做大做强优势学科，着力打造区域疑难重症诊疗中心；力争与高水平医院共建呼吸区域医疗中心和创伤区域医疗中心；打造XX医学高地。2、用力打造医学人才培养。打造人才聚集、学术高大的医院，营造“科教强院、人才强院”的强大氛围。完善教学管理制度及激励政策，增加博士、硕士招生，建立临床技能培训模拟中心，筹建网络化教学管理，提升师资理论与临床实践技能水平系统，全面提高医学人才培养水平。发挥德高望重老专家“传帮带”力量，激励形成人才辈出、百花齐放的人才发展格局
12、。（三）、加强公立医院公益性，树立大卫生、大健康意识。加强公共卫生建设和应急体系建设，发挥大型公立医院的引领作用。具体目标完善常态化疫情防控体制机制，加强公共卫生、分级诊疗建设，大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。具体措施1、全面落实公共卫生防控体系及应急建设。健全医院感染防控体系，到2025年形成覆盖医院感染重点环节及重点部门的标准体系。建全传染病防控体系及应急预案，构建医防整合四级合作网络；建立紧急医学应急保障体系，提升“平战结合”的应急救治能力和水平。加强后疫情时代门诊科学化、规范化管理建设，落实实名制及患者基本信息登记,实现高风险患者全过程追溯，将健康教育和健康促进
13、融入日常诊治工作中，确保疫情防控与诊疗服务“两不误”。完善公共卫生医疗信息化建设，充分发挥信息技术在疫情监测预警、防控救治、资源调配作用。2、树立大卫生、大健康观念。深化医疗卫生体制改革，推进健康XX建设，全方位全周期保障人民健康。从以治病为中心向以人民健康为中心转变，积极探索医养结合、康养结合培育发展大健康产业的新模式，拓展医疗，构建智慧化健康服务体系，提升互联网医院、远程医疗服务能力。二、围绕“质量、安全、服务、效率、效益”的工作目标，加强医疗质量全程管理，强化医疗安全意识，树牢医疗安全底线和红线；加强医院全面质量和精益化管理，医院管理更加规范化、精细化、科学化，建立一大批权责清晰、管理科
14、学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理精英团队；通过运用病种成本、项目成本、科室全成本等管理要素，完善医院绩效考核管理体系和激励机制。（一）、健全医疗质量和安全管理体系。以加强医院感染与控制为主线，以“科学防控、规范管理、提升能力、完善体系、强化落实”为原则，健全院感工作流程及管理体系。狠抓医疗质量和安全管理，严格落实核心制度，到2025年形成医疗质量和安全全过程的闭环管理，实现质量安全管理科学化、专业化、规范化、精细化。具体目标到2025年，力争医院成为滨州市北部区域具有核心竞争力的三级品牌医院，平均住院日8天以下，出院患者手术比例20%以上，出院患者四级手术比例10%以上，日间手术
15、占择期手术比例2%以上，术前待床日V2天，甲级病案率290%,杜绝丙级病历。着力推进护士队伍向技术化和专业化发展，护理管理从经验化向知识化、科学化转型。具体措施1、创新医疗服务模式，提高医疗质量。优化就诊流程，改善诊疗环境，缩短患者就医“非诊疗”时间，形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合的医疗服务格局；逐步推广建立临床科室主诊医师负责制；深化“智慧门诊”建设，加大基层转诊预约、床位预约服务比例。加强医务人员人文建设培训教育，开展流行病学预检分诊工作；健全医院“一站式”投诉及医疗纠纷处置管理；开展管理工具应用；依托DRG付费，提升疑难危重症患者收治比率。推动护理管理向科学化、精细化、智能
16、化转变，提高护理资源共享，拓展服务领域，按需开展“互联网+护理服务”，满足困难群众多样化、多层次的健康服务需求。推进老年护理、康复护理、助产服务体系的建立和完善，推进医养结合和社区护理的建设。2、探索学科分类管理新机制，发展优势学科。依托区域医疗中心体系，医院疑难病症诊治能力提升工程项目、临床重点专科建设项目等，围绕重点疾病和薄弱短板，整合学科资源，分批次遴选专业，积极开展与优质资源输出医院对接协作；力争通过5年时间，建设一批在滨州市乃至全省领先水平的重点学科和特色专科，形成人才梯队合理、专业特色鲜明、学科优势凸显的良好局面，5年内使医院学科力量和水平达到市内先进。（二）提升合理用药水平，打造全生命周期智慧药学服务，推进医院药学转型。具体目标“十四五”末，建成具有创新精神、实践能力强的高素质技能型医院药学人才队伍，形成较为完善的医院药学服务体系，以全民健康需求为导
