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1、产业化经营项目申报指南为了帮助和指导我省农业产业化龙头企业做好本年度工程申报工作，依据财政部关于改革和完善农业综合开发假设干政策措施的看法和国家农业综合开发办公室的工作部署，特发布本指南。一、工程范围和重点年我省农业综合开发产业化经营工程的建立，紧紧围绕省委、省政府确定的农业重点产业，着力扶持与优势产业和优势农产品产业带建立严密关联的农产品加工工程，兼顾扶持种植基地、养殖基地、贮存保鲜和产地批发市场工程。各类工程实施范围原那么上在国家农业综合开发工程县。本年度工程规划重点是：1、优质粮油精深加工2、优质猪牛羊加工和繁育（优质生猪加工和繁育限于Pic系列和d1.y系列；优质肉羊加工和繁育限于波尔
2、羊、波杂羊、金堂黑山羊、南江黄羊等品种；优质肉牛加工和繁育限于西门达尔、利木赞、安格斯等品种的杂交品种以及本省耗牛；乳制品加工和优质奶牛繁育限于年产奶量8千公斤以上品种）3、优质水产及小家禽畜（含蚕）的加工和养殖4、各类特色、名优经济作物的精深加工和种植（其中蔬菜不含盐溃方式）对加工链条长、附加值高的工程，赐予优先扶持。二、对工程的根本要求（一）全部工程必需是按“公司+农户模式运行的工程，带动农户共同开展。其中，加工工程应当建立或增加必需规模的基地，向基地农户选购原料的比重到达60%以上；种植养殖工程必需带动农户联合实施。（二）技术先进，品种优秀，产品质量高。（三）到达相当的数量规模，在全省是
3、领先水平，在全国是有影响的水平。（四）最终产品市场空间比拟大，销路比拟好。（五）干脆经济效益比拟突出，能够确保企业增效和农夫增收。三、扶持对象和根本条件（一）加工、贮存保鲜和产地批发市场工程的扶持对象是：国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及根本到达省级评定标准，经省农业综合开发办公室和省级有关部门共同审查认定的市场潜力大，经济效益高，能够较快形成优势骨干产业，带动农夫增收致富的其他农业产业化龙头企业。申报企业应当具备以下根本条件:（1）企业或其控股企业具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。（2）企业建立了标准的、符合市场经济要求的经营管理体制和机制，资产状况、技术水平、销售网络和经营业绩
4、良好，有较强的自筹资金实力。（3）实收资本不低于IoIo万元，固定资产原值不低于XX万元（种植养殖类型工程除外），年销售收入不低于3000万元，最近两年连续实现赢利。（4）资产负债率在60%以下，银行信用等级aa级以上（含aa级）。对带动农户实力特别明显，经济效益特别突出的工程，可以适当放宽上述条件。（二）种植、养殖工程的扶持对象是：产业化龙头企业以及从事农产品生产、加工、营销的农夫专业合作经济组织（具备法人资格）和种养大户联合体。申报单位应当具备以下根本条件：（1）已经具备必需的经营根底和经营规模。（2）有加工型和营销型龙头企业带动，干脆为龙头企业供应原料或货源。（3）合作组织和联合体应当具
5、备相应的资金自筹实力（需供应经县级农业综合开发办公室核实的证明材料），能保证国家资金平安运行。此类工程必需具有明显的资源优势和特色，并与优势农产品产业带的建立严密关联。由龙头企业承建的，限于为种养基地建立配套效劳的良种繁育和设施建立。四、根本扶持政策（一）扶持方式。国家规定，年我省农业综合开发产业化经营工程财政资金主要接受投资参股方式。对局部不适合接受投资参股方式扶持的工程，仍接受有偿借款为主的方式赐予扶持。（二）财政资金投资参股的原那么。（1）企业自愿。由企业自主选择工程和扶持方式，自愿申报。（2）托付监管。财政部门托付企业性质的国有资产运营机构作为出资人代表，财政资金通过该机构投入工程。该
6、机构不介入具体生产经营活动，由工程企业依法独立自主经营，只派出财务监视，维护国有资产的平安完整，保证财政资金按批准准备运用。当工程企业具备自主开展实力以及工程企业主动要求时，国家财政资本以有偿转让、企业回购、资产置换等方式，在标准操作的前提下退出工程企业。（3）标准运作。在工程申报、评审、立项环节，严格按立项程序办理，确保公开、公允、公正；在投资参股环节，严格遵照公司法等法律、法规的规定执行，标准操作。（4）财政资金不控股。各级财政资金占工程总投资的比例,一般在35%左右,最高不超过49%（即每个工程的总投资，产业化龙头工程最低不得少于920万元，多种经营工程最低不得少于310万元），且国有股
7、份原那么上不成为第一大股份。（5）维护国家资本合法权益。工程建成运行实现利润后，企业须确保国家资本应得红利以货币形式刚好兑现。（三）扶持额度。依据国家规定,对单个加工、贮存保鲜和产地批发市场工程，各级财政资金扶持额度的起点为450万元，对单个种植、养殖工程，各级财政资金扶持额度的起点为150万元。但凡运用财政有偿借款扶持资金的，工程申报单位应遵照国家规定按中心财政资金的50%足额落实配套资金。五、工程申报（一）全部工程均通过工程实施地的县级农业综合开发办公室自下而上逐级申报。财政资金投资参股的工程以及财政资金有偿扶持450万元以上的工程，经省级评估初选后，上报国家农业综合开发办公室评审和审定。
8、其余工程，由省农业综合开发办公室会同省级有关部门评审、审定。（二）申报工程应提交的材料包括：标准格式的工程建议书及其规定附件一式两份；工程可行性探究报告一式十份（每份均应装订工程建议书中规定的附件以及工程建立新征用土地的批准文件复印件）。凡财政资金投资参股的工程，须增加报送工程申报单位董事会关于同意国家参股的承诺文书和保证以货币方式刚好兑现国有资本应得红利的承诺文书。另外,规定附件中的会计报表和审计报告应增加为最近两个年度。（三）工程申报材料应于3月20日以前送达省农业综合开发办公室，逾期不予受理。申报材料必需真实精确，凡弄虚作假的，一经发觉，将取消申报资格。（四）本指南发布前，己按往年规定提交了申报材料并已通过省级专家评审的，工程材料有效。凡须要对建立内容、建立规模、投资规模、资金构造、扶持方式等进展调整的，可以对工程申报材料进展修改调整，并按上述时间要求和程序再次报送。
